План финансово-хозяйственной деятельности учреждения. составление, утверждение

План финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения

Все государственные и муниципальные бюджетные учреждения обязаны формировать план финансово-хозяйственной деятельности (ПФХД). Требования к составлению такого документа регламентированы Приказом Министерства финансов РФ за номером 81н от 28 июля 2010 года. В него периодически вносятся коррективы. Поэтому каждому заказчику необходимо знать актуальную информацию по этому вопросу.

Что такое ПФХД и кто его должен составлять

Под планом финансово-хозяйственной деятельности понимается документ, который используется в процессе образования расходов и доходов предприятия.

Он может составляться только на финансовый год или финансовый год и плановый период. Это будет зависеть от закона о бюджете. Из 7-ФЗ и 174-ФЗ следует, что ПФХД должны быть открытыми для всех граждан России.

Для этого документ публикуется на официальном сайте учреждения в сети Интернет.

К ПФХД действующим законодательством предъявляются следующие требования:

План формируется на этапе распределения бюджета на следующий финансовый год.
Составляется с применением кассовой методики в рублях.
Все суммы указываются с точностью двух знаков после запятой.
Документ, составляется по структуре и форме, утвержденной Правительством.

Формировать план финансово-хозяйственной деятельности обязаны все автономные учреждения, а также бюджетные предприятия, которые получают субсидии из федерального бюджета в соответствии с постановлениями органов местного самоуправления.

Цели формирования

Возложение на государственные учреждения обязанности составлять план преследует следующие цели:

Грамотное планирование поступлений денежных средств на счета и их последующий рациональный расход.
Вычисление финансовых показателей и анализ их сбалансированности.
Планирование мероприятий, которые способствуют повышению эффективности расходования средств учреждения.
Предотвращение образования просроченной кредиторской задолженности.
Эффективное управление расходами и доходами организации.

Правильно составленный документ позволит эффективно управлять всеми финансами. Контролирующие органы при необходимости могут провести проверку и выявить имеющиеся нарушения. Это помогает приостановить разгул коррупции в стране.

Связь ПФХД с проведением госзакупок

Все бюджетные учреждения обязаны проводить закупки необходимых им товаров и услуг по действующему 44-ФЗ. При этом на них возлагается обязанность составлять план закупок, а также план-график. Эти документы выкладываются в открытый доступ и делают работу компании более «прозрачной».

План закупок составляется предприятием на основании плана финансово-хозяйственной деятельности. При этом суммы планируемых закупок в обоих документах должны совпадать.

Согласно действующим нормам план закупок формируется и визируется в течение 10 рабочих дней со дня утверждения ПФХД. Такой порядок для заказчиков федерального уровня определен постановлением Правительства за №552 от 05 июня 2015 года.

Для муниципальных организаций аналогичные правила предусмотрены Постановлением Правительства за номером 1043 от 21 ноября 2013 г.

Формируемый на основе ПФХД план закупок должен содержать в себе все планируемые траты, информацию о закупке технически сложных товаров, сведения о необходимости организации общественного обсуждения приобретения отдельных товаров или услуг. Составленный документ в электронном виде публикуется в ЕИС.

Что входит в состав ПФХД

Структура ПФХД определена Правительством РФ. Документ должен содержать следующие части:

Залоговочная. Она позволяет описать основные данные компании, а также временной промежуток, единицы измерения и так далее. В ней обязательно должны быть указаны: наименование документа, дата его формирования, реквизиты учреждения, год, на который составляется план.
Содержательная. В ней указываются основные показатели финансово-хозяйственной деятельности компании. Должна состоять из текстовой и табличной области. В документе отражаются цели и виды деятельности компании, перечень оказываемых за плату услуг, общая стоимость недвижимого имущества, находящегося на балансе организации, стоимость движимого имущества и другая информация.
Оформляющая. Позволяет детализировать участников процесса планирования. В ней указываются конкретные должностные лица, на которых возложена обязанность по составлению документа. Именно эти люди и будут нести ответственность за правильность формирования плана.

При составлении плана учитываются средства, предназначенные для выполнения государственных заданий, а также инвестирования в капитальные объекты недвижимости, предоставляемые на конкурентной основе. В плане кроме всего должны быть детализованы расходы на поддержание в нормальном состоянии инфраструктуры, в том числе и проводимые по закупкам в рамках 223-ФЗ.

Внесение изменений в ПФХД

Если в течение года у организации появились незапланированные расходы, то допускается внесение изменений в ПФХД. При этом корректируется план закупок и план-график. Обновленные показатели не должны вступать в противоречие с ранее внесенными данными.

Изменения по доходам вносятся, если поступили выплаты по страховкам КАСКО или ОСАГО после ДТП с участием транспортно средства, принадлежащего учреждению, ущербу, возмещаемому третьими лицами. Корректировки по расходам вносятся при изменении потребности в тех или иных товарах, образованию экономии после реализации государственных заданий.

За правильность составления ПФХД несет ответственность назначенное должностное лицо. Информация берется на основе данных, полученных от учредителя компании. Часть сведений носит расчетный характер. Только правильно оформленный документ гарантирует исполнение основных целей.

Источник: http://GoszakupkiRF.ru/poleznye-stati/171-plan-finansovo-khozyajstvennoj-deyatelnosti

Как составить План финансово-хозяйственной деятельности учреждения

План финансово-хозяйственной деятельности – один из основных внутренних документов, которые государственные и муниципальные учреждения разрабатывают, утверждают и используют в процессе формирования доходов и расходов. Как составить План ФХД, каковы особенности ведения ПФХД с точки зрения организации учета и подготовки отчетности учреждения, уточняется в этой статье.

Необходимость разработки плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения, а также обеспечения его открытости и доступности закреплена нормой подпункта 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Из текста этой нормы также следует, что порядок разработки ПФХД учреждения утверждается учредителем в соответствии с требованиями, установленными Минфином России.

Общие правила составления и утверждения Плана ФХД государственного (муниципального) учреждения установлены Требованиями к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Минфина России от 28 июля 2010 г.

№ 81н (далее – Требования № 81н). На момент написания статьи последние изменения в Требования № 81н вносились приказом Минфина России от 27 декабря 2013 г. № 140н. При этом в Требования № 81н:

внесен ряд корректив технического характера, обусловленных изменением терминологии Бюджетного кодекса РФ;
введена дополнительная норма, обязывающая детализировать в Плане ФХД общую сумму расходов бюджетного учреждения на закупки товаров, работ, услуг;
включено требование об отражении в графе 4 ПФХД сведений об объекте капитального строительства (это условие вступило в силу с 1 января 2015 года, то есть его следовало учесть при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности на 2015 год).

Отраслевые и ведомственные органы управления (министерства и службы) разрабатывают и утверждают дополнительные требования к ПФХД подведомственных учреждений с учетом отраслевых особенностей, обязательные для применения учреждениями соответствующей сферы деятельности. Кроме того, специфические требования к плану финансово-хозяйственной деятельности учреждения могут устанавливать органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления.

Учредитель вправе предусмотреть дополнительную детализацию показателей плана финансово-хозяйственной деятельности, установленных общими требованиями к ПФХД, в том числе утвердить типовую форму Плана ФХД.

Кроме того, учредитель может установить предельные сроки утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности, которые обеспечат деятельность учреждений на основании Плана ФХД с самого начала очередного финансового года.

План финансово-хозяйственной деятельности учреждения составляется:

на финансовый год – если закон (решение) о бюджете утверждается на один финансовый год;
на финансовый год и плановый период – если закон (решение) о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.

Во втором случае предполагается, что показатели ПФХД ежегодно уточняются и переутверждаются в течение планового периода.

Если учреждение использует в очередном году прошлогодние остатки субсидии на государственное (муниципальное) задание, нужно отразить в Плане ФХД объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых выступают такие остатки субсидий. В этой ситуации план финансово-хозяйственной деятельности учреждения также нужно утвердить заново.

Следует иметь в виду, что пунктами 21 и 22 Требований № 81н установлены различные схемы утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности (как в первоначальной редакции, так и уточненных) для бюджетных и автономных учреждений:

ПФХД автономного учреждения утверждается руководителем учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения;
ПФХД бюджетного учреждения утверждается учредителем, однако учредитель может предоставить право утверждения Плана ФХД руководителю самого учреждения.

В соответствии с планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения используют:

субсидии на выполнение государственного и муниципального задания (в том числе переходящие остатки субсидий);
субсидии на иные цели;
средства от оказания платных услуг;
поступления из других разрешенных законодательством РФ источников.

Требованиями № 81н определена структура Плана ФХД и общие рекомендации по группировке и детализации данных. При этом Требования № 81н содержат указания на обобщение данных по укрупненным группам доходов и расходов. В частности, формируются плановые показатели, как минимум, в разрезе следующих видов выплат (разумеется, если учреждение производит выплаты той или иной группы):

оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг;
арендная плата за пользование имуществом;
оплата услуг по содержанию имущества;
прочие услуги;
безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям;
пособия по социальной помощи населению;
приобретение основных средств, нематериальных активов, материальных запасов;
приобретение ценных бумаг (для государственных (муниципальных) автономных учреждений, а также государственных (муниципальных) бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами);
прочие расходы;
иные выплаты, не запрещенные законодательством РФ.

Вместе с тем, учредитель может предусматривать детализацию плановых показателей по выплатам до уровня групп и статей КОСГУ, а по группе «Поступление нефинансовых активов» – с указанием кода группы КОСГУ.

Кроме того, при организации бухгалтерского учета доходов и расходов учреждения необходимо учитывать потребности бухгалтерской отчетности.

В форме Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности () предусмотрена детализация доходов и расходов более низкого уровня. Так, например, расходы по коду КОСГУ 210 в отчетности раскрываются по отдельным подстатьям (211, 212 и 213).

Поэтому, по мнению автора, целесообразно при формировании структуры Плана ФХД ориентироваться и на структуру формы указанного Отчета.

Если учреждению выделяются субсидии на иные цели, а также субсидии на капитальные вложения в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, дополнительно к ПФХД составляется еще один документ – Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению ().

Требования № 81 не содержат указаний на необходимость составления ПФХД обособленно по каждому источнику финансирования (виду деятельности). Однако учредителям предоставлены соответствующие полномочия детализации при разработке нормативных актов, регулирующих порядок составления и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности.

В общем случае доходы и расходы учреждения не связаны между собой. При этом направление сумм доходов на возмещение расходов, которые с получением этих доходов не связаны, в бухгалтерском учете требует использования счета 030406000. Подобные суммы обособленно отражаются в отчетности (в том числе, расшифровываются в Пояснительной записке).

Между некоторыми видами доходов и расходов все-таки есть взаимосвязь. Так, из текста пункта 6 статьи 9.2 Закона № 7-ФЗ следует, что доходы, полученные от передачи в аренду имущества (код КОСГУ 120), направляются на возмещение расходов на содержание такого имущества.

Разделом 8 Комментариев (комплексных рекомендаций) Минфина России от 29 октября 2013 года по вопросам, связанным с реализацией положений Федерального закона от 8 мая 2010 г.

№ 83-ФЗ, разъяснено, что поступления от приносящей доход деятельности (в том числе от оказания бюджетным учреждением платных услуг) поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и расходуются в соответствии с Планом ФХД.

Субъект РФ или муниципалитет не вправе установить порядок расходования таких средств, поскольку планируемые поступления от оказания бюджетными и автономными учреждениями платных услуг (работ), в том числе в рамках государственного (муниципального) задания, не считаются доходами бюджета.

Если основные платные услуги включены в государственное (муниципальное) задание, то размер субсидии на государственное (муниципальное) задание будет уменьшен на объем средств, планируемых к поступлению от потребителей таких услуг (работ).

Российское законодательство не требует, чтобы показатели по выплатам, отраженные в плане финансово-хозяйственной деятельности учреждения, соответствовали по объему и назначениям нормативным затратам, использованным при расчете субсидии на выполнение государственного (муниципального) задания.

Таким образом, учредитель не вправе требовать от учреждения расходования поступлений от приносящей доход деятельности на возмещение затрат, связанных с выполнением государственного или муниципального задания.

При этом учреждение может самостоятельно менять структуру расходов в части утвержденного норматива и возмещать часть затрат за счет собственных средств.

С учетом сказанного можно заключить, что при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности по отдельным видам расходов целесообразно вводить дополнительные строки в зависимости от того, за счет средств по какому КФО будут возмещаться расходы, либо разработать дополнительные формы к Плану ФХД, в которых будут расшифровываться расходы по видам финансового обеспечения (видам деятельности).

Еще одна особенность составления плана финансово-хозяйственной деятельности и организации бухгалтерского учета для целей отчетности связана с группировкой поступлений и выплат по направлениям.

В Плане ФХД поступления и выбытия группируются по счетам – открытым в территориальном органе Казначейства России и в кредитных организациях. В Отчете (ф.

0503737) введена дополнительная группировка – по поступлениям и выплатам, проводимым через кассу учреждения, а также по доходам и расходам, исполненным некассовыми операциями.

Документы системы нормативного регулирования бухгалтерского учета в учреждениях не содержат определения и перечня некассовых операций.

Некоторые виды таких операций перечислены в письмах Минфина России и Казначейства России, которые не имеют нормативного характера, но содержат разъяснения по заполнению отдельных форм отчетности. Так, в соответствии с пунктом 4.5.

4 совместного письма Минфина России, Казначейства России от 29 декабря 2014 г. № 02-07-07/68722 / 42-7.4-05/2.1-823, в составе некассовых операций отражаются показатели, сформированные в результате операций:

по исполнению обязательств с удержанием санкций, исчисленных согласно гражданско-правовому договору (контракту) при неисполнении или ненадлежащем исполнении исполнителем своих обязательств;
по удержанию из заработной платы работников сумм возмещения недостач материальных ценностей, сумм на погашение неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или на хозяйственные расходы и иные аналогичные операции.

Кроме того, в письме Минфина России от 15 апреля 2015 г. № 02-07-07/21402 приведен пример, из которого можно заключить, что к некассовым операциям, в частности, относятся:

удержание из заработной платы работников сумм задолженности по авансовым отчетам;
зачет требований по возврату задолженности по авансу согласно авансовому отчету;
зачет требований по уплате пени за нарушение поставщиком сроков оказания услуг.

Таким образом, можно сделать вывод, что некассовыми считаются не только операции, которые не отражаются на счетах учета денежных средств (касса и счет учреждения в банке или казначействе), но и операции, в результате которых не возникает дебиторской или кредиторской задолженности, связанной с последующим движением денежных средств.

Еще один вывод: некассовые операции (за исключением операций по зачету взаимных требований) на этапе составления плана финансово-хозяйственной деятельности, как правило, невозможно спрогнозировать.

Тем не менее, по мнению автора статьи, подобные поступления (в частности, по удержанию сумм материального ущерба, взысканию или взаимозачету сумм финансовых и иных санкций за нарушение условий хозяйственных договоров), нужно учитывать при уточнении показателей Плана ФХД в течение календарного года. Это обусловлено тем, что полученные дополнительные доходы могут быть направлены на финансирование дополнительных расходов, которые отражаются не только в Отчете по ф. 0503737, но и в прочих формах бухгалтерской отчетности.

Владимир Захарьин — эксперт по бюджетному учету, к.э.н. Редакция журнала «»

Источник: https://delovoymir.biz/kak-sostavit-plan-finansovo-hozyaystvennoy-deyatelnosti-uchrezhdeniya.html

Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности 1 общие положения

Приложение

к приказу Департамента здравоохранения

Томской области

от 10.01.2012 № 1

Порядок

составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельностиобластных государственных учреждений, подведомственных Департаменту здравоохранения Томской области

1. Общие положения

Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности областных государственных учреждений (далее – Порядок) разработан в целях организации процесса планирования финансово-хозяйственной деятельности областных государственных бюджетных и автономных учреждений, их обособленных структурных подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета, в отношении которых Департамент здравоохранения Томской области осуществляет функции и полномочия учредителя (далее – областные государственные учреждения).
План финансово-хозяйственной деятельности составляется областными государственными учреждениями на очередной финансовый год и плановый период.

2. Составление проекта плана финансово-хозяйственной деятельности областного государственного учреждения

Проект плана финансово-хозяйственной деятельности составляется учреждением на этапе формирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
Подписанный руководителем учреждения, руководителем финансово-экономической службы или иным уполномоченным руководителем лицом, исполнителем, заверенный печатью, с приложением обоснований расчетов проект плана финансово-хозяйственной деятельности представляется в Департамент здравоохранения Томской области в одном экземпляре в установленные им сроки с учетом сроков разработки проекта областного бюджета.

3. Требования к составлению плана финансово-хозяйственной деятельности

План финансово-хозяйственной деятельности областных государственных учреждений (далее – План) разрабатывается в рублях с точностью до двух знаков после запятой.

Учреждения (за исключением учреждений, указанных в абзаце третьем настоящего пункта) разрабатывают План по форме согласно приложению 1 к Порядку.

Учреждения, которые включены в Перечень медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, в соответствии с областной Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области, разрабатывают План по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

1) гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;

2) подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные – руководителя учреждения (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы учреждения или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа;

3) наименование документа;

4) дату составления документа;

5) наименование учреждения;

6) наименование подразделения (в случае составления им Плана);

7) наименование органа государственной власти, осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения (Департамент здравоохранения Томской области);

8) дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения);

9) финансовый год и плановый период, на которые представлены содержащиеся в документе сведения;

10) наименование единиц измерения показателей, включаемых в План, и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ);

11) цели деятельности учреждения в соответствии с нормативными правовыми актами и уставом учреждения;

12) виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения;

13) перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;

14) общая балансовая стоимость недвижимого государственного имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением) за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);

15) общая балансовая стоимость движимого государственного (муниципального) имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;

16) показатели финансового состояния учреждения (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана);

17) показатели Плана по поступлениям и выплатам.

Показатели Плана по поступлениям и выплатам составляются учреждением, исходя из представленной Департаментом здравоохранения Томской области информации о планируемых объемах расходных обязательств:

а) субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) (далее – государственное задание);

б) субсидий на иные цели (далее – целевые субсидии);

в) бюджетных инвестиций;

г) публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Департамента здравоохранения Томской области планируется передать в установленном порядке учреждению.

Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением в разрезе:

а) субсидий на выполнение государственного задания;

б) целевых субсидий;

в) бюджетных инвестиций;

г) поступлений от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;

д) поступлений от реализации ценных бумаг (для государственных автономных учреждений, а также государственных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами);

е) финансового обеспечения выполнения государственного задания (средства ОМС) (для учреждений, которые включены в Перечень медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, в соответствии с областной Программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области).

Суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени Департамента здравоохранения Томской области передаются в установленном порядке учреждению, указываются справочно.

https://www.youtube.com/watch?v=vJSM3sUsifE

Плановые показатели по поступлениям указываются в разрезе видов услуг (работ).

Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и седьмом настоящего пункта, формируются учреждением на основании информации, полученной от Департамента здравоохранения Томской области, в соответствии с пунктом 7 настоящих Требований.

Суммы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, учреждение рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.

Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе расходов (выплат) на:

— заработную плату;

— прочие выплаты;

— начисления на выплаты по оплате труда;

— услуги связи;

— транспортные услуги;

— коммунальные услуги;

— арендную плату за пользование имуществом;

— услуги по содержанию имущества;

— прочие услуги;

— пособия по социальной помощи населению;

— приобретение основных средств;

— приобретение нематериальных активов;

— приобретение материальных запасов;

— приобретение ценных бумаг (для государственных автономных учреждений, а также государственных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами);

— прочие расходы;

— иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждение составляет и представляет Департаменту здравоохранения Томской области сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению (далее – Сведения) по форме согласно Приложению 2 к настоящему Порядку.
При составлении Сведений учреждением в них указываются:

в графе 1 — наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;

в графе 2 — аналитический код, присвоенный Департаментом здравоохранения Томской области, для учета операций с целевой субсидией (далее — код субсидии);

в графе 3 – код классификации операций сектора государственного управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;

в графах 4, 5 – неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 – суммы разрешенного к использованию остатка;

в графе 6 – сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;

в графе 7 – сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.

В случае если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой субсидии без формирования группировочных итогов.
Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления субсидии из областного бюджета.
Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы, установленным Департаментом здравоохранения Томской области.

Источник: http://textarchive.ru/c-2801597-pall.html

Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному архивному агентству

Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, подведомственных Федеральному архивном агентству (Росархив) (далее – Порядок), разработан в соответствии с пунктом 12 Плана мероприятий по совершенствованию правового положения государственных (муниципальных) учреждений, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2010 г. № 296-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 10, ст. 1166; № 29, ст. 3974).
Настоящий Порядок применяется к подведомственным Росархиву государственным бюджетным учреждениям (далее – учреждение), в отношении которого Росархивом принято решение о предоставлении им субсидий из федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Настоящий Порядок устанавливает правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности (далее – План) федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального архивного агентства.
План составляется на финансовый год в случае, если закон о федеральном бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если закон о федеральном бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
План составляется учреждением на этапе формирования проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
В Плане указываются:
Показатели Плана по поступлениям и выплатам формируются учреждением, исходя из представленной Росархивом информации о планируемых объемах расходных обязательств:
Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением согласно Порядку в разрезе:
Поступления, указанные в абзацах втором, третьем, шестом пункта 8 формируются учреждением на основании информации, представленной Росархивом на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год.

Поступления, указанные в абзаце четвертом п. 8, рассчитываются исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) в соответствии с утвержденным государственным заданием и планируемой стоимости их реализации.
Плановые показатели по поступлениям указываются в разрезе видов услуг (работ).
Плановые показатели по выплатам формируются учреждением в разрезе выплат, указанных в Плане с детализацией до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе «Поступление нефинансовых активов» – с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.
Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением государственного задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в соответствии с утвержденным порядком определения расчетно-нормативных затрат на оказание учреждениямигосударственных услуг (выполнение работ) и содержание их имущества, установленным Росархивом.
При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждение составляет и представляет в Росархив Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016), (далее – Сведения)[1], по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.

При составлении Сведений учреждением в них указываются:
Плановые показатели по выплатам детализируются до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе «Поступление нефинансовых активов» – с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.

В случае если учреждению предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.

Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из федерального бюджета.
Сведения, указанные в п. 12 настоящего Порядка, сформированные учреждением, утверждаются Росархивом.
Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением в соответствии с порядком определения платы, установленным Росархивом.
После утверждения в установленном порядке федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период План при необходимости уточняется учреждением и не позднее двух недель с момента получения от Росархива информации о планируемых объемах расходных обязательств направляется на утверждение в Росархив.

Уточнение показателей Плана, связанных с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется учреждением не позднее одного месяца после официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением государственного задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного государственного задания и размера субсидии на выполнение государственного задания.
План подписывается должностными лицами, ответственными за содержащиеся в Плане данные – руководителем учреждения (уполномоченным им лицом), главным бухгалтером учреждения и исполнителем документа.
В целях внесения изменений составляется новый План, показатели которого не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План.
Внесение изменений в План, не связанных с принятием федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется при наличии соответствующих обоснований и расчетов на величину измененных показателей.
Поступивший в Росархив План в срок не более 5 рабочих дней рассматривается Отделом финансово-экономической работы и организации государственных закупок Росархива при участии Отдела организационной, научно-методической работы и автоматизированных архивных технологий Росархива, которые готовят мотивированное заключение о возможности его утверждения.
В случае отсутствия замечаний План (План с учетом изменений) утверждается руководителем Росархива или уполномоченным им лицом.
При выявлении в Плане (План с учетом изменений) недостатков он возвращается учреждению на доработку и исправление замечаний с указанием причин, послуживших основанием для его возврата, после чего не позднее 3 рабочих дней повторно направляется в Росархив для утверждения.

[1] Сведения не должны содержать информацию о субсидиях, предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг.

Источник: http://archives.ru/documents/order_plan_activity.shtml

План ФХД бюджетного учреждения

План ФХД бюджетного учреждения – основной внутренний документ, который государственные и муниципальные учреждения используют в процессе формирования доходов и расходов организации. Составление данного документа даёт возможность:

Планировать объёмы выплат и финансовых поступлений;
Определять сбалансированность финансовых показателей;
Планировать мероприятия по увеличению эффективности использования средств, которые поступают в распоряжение организации;
Планировать мероприятия в целях исключения образования просроченной кредиторской задолженности

Составление плана ФХД бюджетного учреждения должно формироваться из нескольких этапов:

Анализ реализации финансового плaна за прошедший и текущий период времени;
Расчёт обязательных плановых показателей.

Как составить план ФХД бюджетного учреждения

Единые требования к плану финансово-хозяйственной деятельности утверждены приказом Минфина РФ, дата — 28 июля 2010 года № 81н.

План ФХД необходимо составлять по форме, утверждённой органом, осуществляющим функции и полномочии учредителя.

Положение о внутреннем финансовом контроле подразумевает единые цели, принципы, правила учреждения, проведение мероприятий внутреннего финансового контроля.

Представляя на утверждение проект плана на соответствующий год, учреждение прилагает использованные при его подготовке расчеты (обоснования) плановых показателей по выплатам.

Они составляются по форме, приведённой в Приложении N 2 к Требованиям. Формат таблиц носит рекомендательный характер.

Можно изменить их, соблюдая при этом структуру, в том числе строк и граф таблицы, а также добавить графы, строки, дополнительные реквизиты и показатели.

План (с учетом изменений) бюджетного учреждения утверждается руководителем государственного (муниципального) бюджетного учреждения, если иное не установлено органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении учреждения.

План автономного учреждения (изменения в плане) утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.

Порядок составления плана ФХД бюджетного учреждения

Рекомендации по структуре планирования ФХД, а также оформлению финансовых параметров обусловлены требованиями приказа Минфина России. В соответствии с общими рекомендациями, допустимо выделить несколько главных разделов плaна:

Заголовочный – титульная часть, где содержится общая информация об учреждении: реквизиты, наименование, название документа, подписи, расшифровки, определение финансового периода;
Содержательный (текстовый, табличный) – содержит текстовые данные об организации, производимой продукции, оказываемых услугах, программах, приобретениях и так далее; в таблицу занесены все финансовые показатели, числа; заполняться должны следующие разделы: целевые субсидии, расходы, размер оплаты, активы, счета, различные денежные поступления (источники доходов)

Заполнение плана ФХД бюджетного учреждения предполагает внесение сведений о структуре организации, её деятельности, сюда же входит использование закрепленного за ней имущества. Исполнить план, связать его структуру можно только после данного алгоритма.

Cредства, поступившие во временное распоряжение учреждения, указываются в таблицах плана.

В соответствии с изменениями в п. 8.1 Требований № 81н строка 120 в графе 10 должна содержать плановые показатели по доходам от грантов, предоставление которых из бюджетной системы производится по кодам 613 «Гранты в форме субсидии бюджетным учреждениям» или 623 «Гранты в форме субсидии автономным учреждениям» видов расходов бюджетов.

Правительство РФ осуществило подготовку нового проекта федерального бюджета на 2017 год.

Это означает, что гос органам в очередной раз необходимо приступать к составлению плана финансово-хозяйственной деятельности, заполнять по порядку соответствующие разделы.

Все суммы расходов в плане должны быть предельно понятны – для этого ведутся расчеты к плану ФХД бюджетного учреждения, обоснования к различным видам социальных выплат.

Компания Интеркомп ЦБУ предлагает услуги по разработке плана ФХД для бюджетного учреждения. Мы проведём анализ планово-экономической деятельности организации, изучим все имеющиеся документы, поможем заполнить нормативные акты, подскажем, как эффективно распределить финансовые средства организации, с чего начать мероприятие, постараемся дать дополнительные рекомендации по её продвижению.

Преимущества составления плана финансово-хозяйственной деятельности в нашей компании:

Обеспечение оперативного он-лайн консультирования клиента специалистами высшей категории;
Чёткость соблюдения контрактных отношений;
Гарантия качества оказания услуг;
Принятие и выполнение соответствующих работ по учету в оговорённые сроки

Теперь нет необходимости держать в штате экономистов, достаточно обратиться к нам, и мы поможем вам составить грамотный план ФХД организации.

Источник: https://www.intercomp-cbu.ru/priemnaya-ekspertov/articles/plan-fkhd-byudzhetnogo-uchrezhdeniya/

План финансово-хозяйственной деятельности. Правовое регулирование 1. Требования к составлению Плана финансово-хозяйственной деятельности государственного. — презентация

1 План финансово-хозяйственной деятельности<\p>

2 Правовое регулирование 1. Требования к составлению Плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утверждены приказом Министерства финансов РФ от н 2. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений (утверждает орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя)<\p>

3 Область применения нормативных правовых актов ПЛАН федеральные бюджетные учреждения бюджетные учреждения субъектов РФ муниципальные бюджетные учреждения федеральные автономные учреждения автономные учреждения субъектов РФ муниципальные автономные учреждения<\p>

4 Место Плана в системе планирования и отчетности учреждений Тип учреждения ПланированиеОтчетность БылоСтанетБылоСтанет Бюджетное учреждение Смета Госзадание План Госзадание Бюджетная отчетность Отчет о выполнении госзадания Бухгалтерская отчетность Отчет о выполнении госзадания Отчет о деятельности и использовании имущества Казённое учреждение ____________ Смета Госзадание ______________________________ Бюджетная отчетность Отчет о выполнении госзадания Автономное учреждение План Госзадание План Госзадание Бухгалтерская отчетность Отчет об исполнении плана Отчет о выполнении госзадания Отчет о деятельности и использовании имущества Бухгалтерская отчетность Отчет об исполнении плана Отчет о выполнении госзадания Отчет о деятельности и использовании имущества<\p>

5 Цели составления Плана Планирование общих объемов поступлений и выплат Определение сбалансированности финансовых показателей Планирование мероприятий по повышению эффективности использования средств, поступающих в распоряжение учреждения Планирование мероприятий по предотвращению образования просроченной кредиторской задолженности учреждения Управление доходами и расходами учреждения<\p>

6 Содержание Плана 1.Заголовочная часть 2.Содержательная часть 3. Оформляющая часть 4. Приложения к Плану<\p>

7 Заголовочная часть наименование учреждения – составителя Плана; гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения; наименование документа; наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя; дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения); финансовый год, на который представлены содержащиеся в документе сведения; наименование единиц измерения показателей, включаемых в План.<\p>

8 Содержательная часть (содержательная часть состоит из текстовой и табличной части) В текстовой части указываются: цели деятельности учреждения в соответствии с федеральными законами, иными нормативными (муниципальными) правовыми актами и уставом учреждения; виды деятельности учреждения, относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения; перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом к основным видам деятельности учреждения, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату; общая балансовая стоимость недвижимого государственного (муниципального) имущества на дату составления Плана в разрезе источников его формирования; общая балансовая стоимость движимого государственного (муниципального) имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества; иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.<\p>

9 Содержательная часть (продолжение) В табличной части Плана указываются: Показатели финансового состояния учреждения Наименование показателясумма, в тыс. руб. Нефинансовые активы, всего из них: недвижимое имущество в том числе остаточная стоимость особо ценное движимое имущество в том числе остаточная стоимость Финансовые активы, всего из них: дебиторская задолженность по доходам дебиторская задолженность по расходам Обязательства, всего из них: кредиторская задолженность, всего<\p>

10 Содержательная часть (продолжение) Показатели по поступлениям и выплатам учреждения Наименование показателясумма, в тыс. руб. Остаток средств на начало планируемого года Поступления, всего в том числе субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с выполнением муниципального задания целевых субсидий; бюджетных инвестиций;. Поступления от оказания муниципальным учреждением услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, всего В том числе: Услуга 1 Услуга 2<\p>

11 Содержательная часть (продолжение) Показатели по поступлениям и выплатам учреждения Наименование показателяВсегоВ том числе по лицевым счетам, открытым в органах осуществляющих ведение лицевых счетов учреждений по счетам, открытым в кредитных организациях Поступления от иной приносящей доход деятельности Выплаты, всего: В том числе оплата труда и начисления на выплате по оплате труда услуги связи транспортные услуги коммунальные услуги арендную плату за пользование имуществом работы, услуги по содержанию имущества прочие услуги пособия по социальной помощи населению прочие расходы приобретение основных средств приобретение нематериальных активов приобретение материальных запасов иные выплаты, не запрещенные законодательством Остаток средств<\p>

12 Составление Плана (продолжение) 1.На этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период составляется проект Плана, на основании представленной учредителем информации о планируемых объемах: субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания; целевых субсидий; бюджетных инвестиций; публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) передаются в установленном порядке учреждению 2. После утверждения закона (решения) о бюджете проект Плана уточняется<\p>

13 Распределение полномочий при составлении и утверждении Плана Для бюджетного учреждения (БУ)Для автономного учреждения (АУ) Учредитель Представляет БУ информацию об объемах предоставляемой из бюджета субсидии Учреждение Составляет проект Плана Учредитель (учреждение) Утверждает План Учредитель Представляет АУ информацию об объемах предоставляемой из бюджета субсидии Учреждение Составляет проект Плана Наблюдательный совет Рассматривает План Учреждение Утверждает План<\p>

14 Отчет о результатах деятельности муниципального учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества<\p>

15 Правовое регулирование ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ ОТЧЕТА О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) УЧРЕЖДЕНИЯ И ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАКРЕПЛЕННОГО ЗА НИМ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) ИМУЩЕСТВА, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ РФ от н<\p>

16 Область применения нормативного правового документа ОТЧЕТ автономные учреждения казенные учреждения бюджетные учреждения Федеральные учреждения, учреждения субъектов РФ, муниципальные учреждения<\p>

17 Содержание Отчета Раздел 1. Общие сведения об учреждении Раздел 2. Результат деятельности учреждения Раздел 3. Об использовании имущества, закрепленного за учреждением<\p>

18 Раздел 1. Общие сведения об учреждении виды деятельности учреждения; перечень платных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждением; перечень разрешительных документов; количество штатных единиц учреждения; средняя заработная плата сотрудников учреждения<\p>

19 Раздел 2 Результат деятельности учреждения Казенное учреждение Бюджетное учреждение Автономное учреждение Изменение остаточной стоимости нефинансовых активов относительно предыдущего года (в процентах) Изменение дебиторской и кредиторской задолженности относительно предыдущего года (в процентах) Сумма доходов, полученных от оказания платных услуг Недостачи и хищения материальных ценностей и денежных средств Цены (тарифы) на платные услуги (в динамике в течение отчетного года) Количество потребителей, воспользовавшихся услугами учреждения Количество жалоб потребителей и принятые по результатам их рассмотрения меры<\p>

20 Раздел 2 Результат деятельности учреждения (продолжение) Бюджетное учреждение Автономное учреждение Суммы кассовых и плановых поступлений Суммы кассовых и плановых выплат Казенное учреждение Показатели кассового исполнения бюджетной сметы и показатели доведенных лимитов бюджетных обязательств<\p>

21 Раздел 3 Об использовании имущества, закрепленного за учреждением Казенное учреждение остаточная стоимость недвижимого имущества остаточная стоимость недвижимого имущества, переданного в аренду остаточная стоимость движимого имущества остаточная стоимость движимого имущества, переданного в аренду общая площадь объектов недвижимого имущества общая площадь объектов недвижимого имущества, и переданного в аренду количество объектов недвижимого имущества объем средств, полученных в отчетном году от распоряжения имуществом Бюджетное учреждение Автономное учреждение<\p>

22 Раздел 3 Об использовании имущества, закрепленного за учреждением Бюджетное учреждение остаточная стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет средств, выделенных органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, учреждению на указанные цели; остаточная стоимость недвижимого имущества, приобретенного учреждением в отчетном году за счет доходов, полученных от платных услуг и иной приносящей доход деятельности; остаточная стоимость особо ценного движимого имущества<\p>

23 Распределение полномочий при составлении и утверждении Отчета Для бюджетного и казенного учреждения Для автономного учреждения Учреждение Составляет Отчет Учредитель Согласовывает Отчет Учреждение Составляет Отчет Наблюдательный совет Утверждает Отчет Учредитель Копия Отчета Учреждение Согласованный Отчет Общероссийский сайт Учреждение Утвержденный Отчет<\p>

Источник: http://www.myshared.ru/slide/378370/