Участие в тендерах: вопреки сомнениям
34 триллиона рублей – на такую «круглую» сумму в 2017 году было размещено извещений на закупки на сайте ЕИС (единой информационной системы в сфере закупок). Причем динамика у этого показателя положительная: в 2016 году объем заявленных закупок составлял 32 триллиона рублей.
Для сформированных и высоко конкурентных рынков это хорошая новость, в сторону закупок уже начинают смотреть даже те, кто раньше и слышать не хотел об этом канале сбыта.
Государство в свою очередь в 2018 году простимулировало закупки компаний малого и среднего бизнеса – доля закупок у них увеличена, а перечень компаний, обязанных закупаться у МСП, расширен. Как преодолеть сомнения и начать участвовать в тендерах?
Делайте предложение
Тендер (tender) — это предложение. Нередко под этим словом обобщают все виды торгов и закупок посредством конкурентных процедур. Под тендером понимают выбор подрядчика по четким правилам и с обязательным документированием. Однако понятие «тендер» законодательно не закреплено и является скорее разговорным. Официальными понятиями, характеризующие закупки, являются конкурс и аукцион.
Аукцион является публичным торгом, при котором участники знают предложения конкурентов и могут оперативно менять свое предложение.
На конкурсе же (а именно понятие «конкурс» правильно использовать как синоним тендеру) идет сбор индивидуальных предложений от участников, содержание которых является закрытым для остальных участников конкурсной процедуры, знают его только заказчик и представители конкурсной комиссии.
В рамках конкурса заявитель сразу делает итоговое предложение, возможности скорректировать его не предоставляется. Процедуру конкурсной закупки выбирают чаще всего тогда, когда важны не только стоимостные характеристики закупаемого товара, но и его качество, функциональность, а также квалификация исполнителей работ или услуг.
Преодолейте сомнения и поймите алгоритм
От участия в закупке часто останавливают две причины: неверие в честность процедуры выбора исполнителя и непонимание самого алгоритма участия в закупке. «Все куплено, все результаты заранее известны» – так звучат самые распространенные аргументы.
Безусловно, этот скепсис имеет под собой основу. Факты откатов отрицать нельзя, да и формальные закупки, где победитель заранее известен, также имеют место быть.
Но стоит помнить, во-первых, что на такое идут, как правило, за очень крупные заказы, во-вторых, число торгов «с заранее известным результатом» в общем объеме не так уж и велико.
«Много волокиты» — так звучит второй аргумент скептиков. Ведь участники отбора должны не просто сделать закупщику предложение, от которого нельзя отказаться, но и соблюсти ряд формальных требований.
Именно эти требования нередко и бывают стоп-фактором для участия в закупочных процедурах. Прежде чем погружаться в детали конкретной сделки, важно понять алгоритм проведения конкурентной закупки в целом.
8 простых действий, ведущих к пониманию закупочной системы:
- Изучите законодательную базу по вопросу закупок, в частности, законы, регулирующие закупки самого крупного закупщика – государства и компаний с госучастием. Речь идет о 223-ФЗ и 44-ФЗ. Также много полезной информации вы почерпнете на ЕИС (единой информационной системе в сфере закупок).
- Познакомьтесь с рынком ЭТП (электронных торговых площадок). Закупки уже давно устремились в цифровое пространство, аукционы проходят там повсеместно, туда же скоро в обязательном порядке «перекочуют» и конкурсы. ЭТП великое множество, активно работают более сотни таких площадок. Для госзакупок утверждены 5 площадок, компании с госучастием и коммерческие компании вправе закупаться на любых ЭТП. Изучив рынок, важно выбрать наиболее оптимальные для себя электронные торговые площадки.
- Выберите интересующую вас закупку, внимательно изучите условия.
- Получите ЭЦП (электронную цифровую подпись). Без ЭЦП взаимодействие не имеет юридической силы. В настоящее время используется усиленная неквалифицированная электронная подпись. С 1 июля 2018 года участники госзакупок при обмене электронными документами в контрактной системе в сфере закупок будут обязаны подписывать их усиленной квалифицированной электронной подписью.
- Заранее соберите весь пакет документов, нужный для участия в закупке.
- Пройдите аккредитацию на ЭТП. Необходимо на сайте площадки заполнить форму аккредитации и заявление на открытие счета. Для этого нужен пакет документов: выписка из ЕГРЮЛ, учредительный документ, доверенность на право участия в торгах, протокол или решение о назначении руководителя, карточка с реквизитами компании.
- Составьте и подайте заявку на участие в аукционе или конкурсе. Заявка состоит из двух частей: в первой части вы даете согласие на поставку товара или услуги и описываете все его характеристики, во второй части заявки предоставляете сведения о себе и подтверждаете соответствие всем требованиям. Развернутый перечень документов указан в данной статье ниже.
- В случае победы подписывайте контракт.
Подготовьте документацию
Какие документы может потребовать от вас закупщик? Ниже мы приводим развернутый перечень документов, которые может запросить организатор закупки.
- Реквизиты для компании, для физлица — ФИО, паспортные данные, место жительства, номер контактного телефона, ИНН при наличии.
- Копии учредительных документов.
- Выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП или ее нотариально заверенная копия.
- Документ, подтверждающий полномочия лица, подписывающего заявку.
- Лицензии, свидетельства и сертификаты, подтверждающие возможность заниматься определенными видами деятельности.
- Документы, подтверждающие квалификацию.
- Декларация, подтверждающая, что юрлицо или физлицо не является банкротом, не ликвидируется, на имущество не наложен арест.
- Документы, подтверждающие отсутствие недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит).
- Решение об одобрении крупной сделки (или копия такого решения).
- Для субъектов малого и среднего предпринимательства — декларация о принадлежности к МСП.
- Предложение участника: характеристики товара или услуги, цена.
- Фотография или иное изображение, тестовый образец объекта закупки.
- Документы или их копии, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ.
- Документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки: платежное поручение с отметкой банка или банковская гарантия. (Плата за участие в открытом конкурсе не требуется).
Важно помнить, что необходимо составить опись предоставляемых документов. Опись должна быть прикреплена первым листом заявки на участие в конкурсной процедуре.
Участие в тендере 2018: больше возможностей
Правительство РФ простимулировало закупки у малого и среднего бизнеса.
С 1 января 2018 года внесены изменения в порядок предоставления преференций субъектам малого и среднего предпринимательства (МСП), а именно: расширен круг заказчиков, обязанных закупать товары, работы, услуги у субъектов МСП, увеличена доли обязательных закупок у МСП. Шансы получить заказ от крупной компании у МСП увеличились.
Проанализировать и подобрать нужные именно вам закупки готовы современные электронные системы. Сервис «СБИС Торги» генерирует информацию с 5 федеральных и более 100 коммерческих площадок электронных торгов. Сервис не только находит интересные именно вам торги, но и оценивает шансы на победу.
Заказчику сервис поможет определить оптимальную начальную цену договора, предоставит полную информацию об участниках закупки. Поставщику сервис поможет подобрать торги (по региону, виду деятельности и т.п.), предоставит его закупочную историю: базу завершенных закупок, поставщиков компании.
Сервис не требует дополнительной установки ПО, моментально информирует об интересных предложениях, доступен везде, где есть интернет, предоставляет техническую и консультационную поддержку.
Также мы готовы в кратчайший срок изготовить электронную цифровую подпись для торгов. В нашем магазине электронных подписей «Центр ЭЦП» вы найдете электронную подпись под любую задачу.
Обо всех тонкостях закупок вам расскажут наши специалисты. Участвуйте в тендерах и побеждайте!
Источник: https://www.abt.ru/info/articles/uchastie-v-tenderakh-vopreki-somneniyam/
Как участвовать в тендерах
Участие в тендерах — это доступно даже простому физлицу без оформленного ИП. Что важно знать начинающим участникам? Несколько полезных советов.
Запрошлый год государство израсходовало более 32 триллионов рублей на закупку повседневных товаров, работ и услуг. Для кого-то это пугающая цифра, а кто-то понимает: чем больше пирог, тем легче откусить от него солидный кусок. И многие уже задавались вопросами, как это сделать и что нужно для участия в тендерах.
Нормативная база
Как участвовать в тендерах на госзакупках определяет 44-ФЗ, он же Закон о контрактной системе. Это главный нормативно-правовой акт для специалиста сферы госзаказа.
В нем описаны ключевые правила игры в закупки, принципы построения системы, дана подробная инструкция участия в тендерах: от поиска заказов до его исполнения.
Одновременно с этим, закон защищает поставщиков от злоупотреблений со стороны заказчика, а самих заказчиков — от неправомерных действий участников. Таким образом обеспечивается баланс интересов, стабильность и развитие системы.
Коммерческие закупки подчиняются 223-ФЗ (Закон о закупках отдельными видами юридических лиц). Он отличается от 44-ФЗ рамочным характером, а все правила проведения коммерческих торгов заказчики фиксируют в Положениях о проведении закупок, из-за чего процедуры имеют сугубо индивидуальный характер. Обратите на это внимание при работе с 223-ФЗ.
Пошаговая инструкция участия в тендерах
Начинающий участник контрактной системы с каждым шагом открывает для себя закрытую карту торгов, приобретает опыт, ресурсы, а самое главное — выбирает стратегию своего дальнейшего развития. Существует универсальный пошаговый алгоритм участия в тендерах. Он состоит из пяти основных этапов:
- Поиск и мониторинг закупок. На этом этапе участнику необходимо освоить инструменты, которые предлагаются для исследования экономически привлекательных заказов.
- Анализ маржинальности и оценка рисков. В этом периоде поставщик рассчитывает, насколько выгодно ему участвовать в той или иной закупке. А также оценивает с какими сложностями он может столкнуться в процессе участия или исполнения и какие превентивные меры он сможет предпринять.
- Участие. После анализа содержательной части поставщик принимает решение об участии в конкретной процедуре. Если же говорить о заказчике, то его способы определения поставщика разнятся условиями проведения и критериями выбора, об этом подробнее читайте в статье о способах определения поставщика, которая будет полезна всем участникам процесса.
- Подписание контракта. К моменту объявления результатов необходимо освоить инструменты, связанные с контрактом: изменение и расторжение, вопросы, связанные с ответственностью, обеспечение и т.д.
- Исполнение контракта. Финальный этап участия в процедуре. Участник закупки организует поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг и, после оформления закрывающих документов, получает оплату в соответствии с условиями контракта.
Участие без первоначальных взносов
Многие из тех, кто делает первые шаги, задаются вопросом, как участвовать в госзакупках новичку, особенно если нет свободных денег для первоначальных взносов. Есть тендеры, в которых это не требуется. Речь идет о запросе котировок.
По правилам данной процедуры затрат на участие в тендерах на госзакупках не потребуется до объявления результатов. А в момент подписания контракта Заказчик может попросить внести обеспечение.
По закону эта сумма составляет от 5 до 30% от первоначальной цены контракта (НМЦК), но для этого не обязательно использовать собственные средства, можно воспользоваться банковской гарантией.
Добавим, что по большей части госзакупки осуществляются без авансовых платежей. Это значит, что вы можете потратить деньги на исполнение полученного контракта: приобретение товаров или инвентаря для оказания услуг.
Выбор ниши для бизнеса или инвестирования
Заказчикам нужны самые разные товары: как повсеместного применения, так и уникальные. Например, не так давно прошел тендер на поставку трех сегвеев, сумма контракта — 500 000 руб.
И нашелся только один претендент, который забрал его за максимальную цену. Таких примеров много. В закупках до сих пор появляются ниши с низкой конкуренцией либо совсем без нее.
Поэтому, чем бы вы ни занимались, сможете найти подходящий контракт и побороться за него.
Получение необходимой информации
На сайте Единой информационной системы (ЕИС), помимо информации об объеме рынка, аккумулируются сведения о Заказчиках, об актуальности товаров в определенный сезон, о конкурентах, а также другая полезная информация. Особенно важно, что она предоставляется абсолютно свободно, без регистрации и оплаты. Можно без затрат провести анализ, необходимый для принятия верного решения об участии в торгах.
Источник: https://goscontract.info/shkola-goszakupok/kak-uchastvovat-v-tenderakh
Участие в тендерах в 2018 году — пошаговая инструкция, с чего начать, как принять, помощь, что нужно
Участвуя в тендере, можно не только получить существенную прибыль, но и повысить свой авторитет на рынке. Но стать участником торгов может не каждый. Как в 2018 году принять участие в тендере?
В современном бизнесе проведение тендеров достаточно распространено, поскольку они выгоды для всех участников.
Но для участия в торгах нужно знать и учитывать некоторые особенности. Как в 2018 году принять участие в тендере?
Что нужно знать
В России принять участие в проводимых тендерах вправе как отечественные, так и зарубежные компании. Не предусмотрено ограничений и для индивидуальных предпринимателей.
Все участвующие субъекты соревнуются за победу на равных условиях. Для участия в тендере понадобится ознакомиться с положением о закупках, предусмотренными законом нормами, требованиями заказчиков.
Характер тендера может быть разным, что зависит от вида закупок и заказчика. К примеру, при проведении тендера по госзакупкам требования со стороны заказчика существенно ограничены нормами закона.
Если тендер имеет коммерческую основу, то заказчик вправе выдвигать любые требования, и в своих действиях не ограничен какими-либо правовыми актами.
До завершения срока приема документов в поданную заявку можно вносить правки. Кроме того допускается отзыв заявки на участие, если потенциальный участник вдруг передумает.
Но отзывы случаются не часто, поскольку большинство участвующих лиц ясно представляют себе цель участия.
Определения
Тендер это метод закупок, широко используемый за счет своей эффективности. Его суть в том, что покупатель организует конкурс среди поставщиков.
Организатор торгов выбирает наиболее выгодный для него вариант и подписывает контракт на поставку с выигравшим участником.
Схема проведения тендера предполагает три основных роли, которые отображают связь интересов субъектов, участвующих в сделке. Это:
| Заказчик (покупатель) | Организация, цель которой заключить контракт на приобретение нужного товара с самыми выгодными условиями |
| Участник (претендент) | Субъект, претендующий на роль поставщика |
| Организатор | Юрлицо, которое занимается подготовкой и проведением тендера. Как правило, в качестве организатора выступает сам покупатель |
Все прочие участники тендерных торгов лишь косвенно участвуют в мероприятии, выполняя вспомогательные и обеспечительные функции. Тендерные торги отличаются по некоторым признакам, что позволяет классифицировать их по видам.
По составу участников:
| Открытый | Информация о тендере публикуется в СМИ и любой желающий может принять участие в торгах |
| Закрытый | Организатор персонально приглашает нескольких участников |
| Специализированный | В отношении претендентов предусматриваются ограничения |
По конфиденциальности результатов:
| Гласный | Количество участников и итог тендера известны |
| Негласный | Число участвующих субъектов сохраняется в тайне, и победитель получает письмо о победе |
По принципам оценки предложений:
| По цене | Пожелания заказчика описаны подробно и победитель выбирается исходя из наиболее выгодной стоимости |
| По открытости предложений | Условия заказчика озвучиваются рамочно, что позволяет участникам проявить креативность и нестандартность решений |
По процедуре проведения:
| 1 этап | Переговоры не предусматриваются. Конкретное предложение и заявка подаются одновременно |
| 2 этапа | По времени более затратен и в России применяется редко. Сначала организатором определяется несколько претендентов и уже с ними ведутся переговоры до определения победителя |
Кроме прочего стоит отметить, что с недавнего времени доступными стали электронные торги.
Заявка подается удаленно. Онлайн проведение обеспечивает участникам равные условия и гарантирует прозрачность торгов.
Какова их цель
В переводе с английского «tender» означает «предложение». В этом и заключается основная суть торгов.
Причем под предметом предложения подразумеваются не только товары, но проведение работ, оказание услуг и прочее.
В бизнес-сфере тендер может заменяться такими синонимами, как:
- конкурс;
- аукцион;
- отбор предложений;
- конкурентный выбор поставщика и т. д.
Для заказчика тендер позволяет найти наилучшее предложение по приобретению товара. Но и для участников тендерные торги весьма выгодны.
Зачастую именно тендер становится наиболее коротким и единственно возможным способом наладить выгодное сотрудничество, в том числе и с иностранными покупателями.
Правовое регулирование
Источник: http://jurist-protect.ru/uchastie-v-tenderah/
Как участвовать в тендере новичку в 2018 году — какие документы нужны, ИП
Участие в тендере доступно для всех желающих. Для этого необходимо изучить требования организаторов конкурса, подготовить перечень документов и правильно оформить заявку. А шанс на победу предоставится претенденту, предложившему наилучшие условия.
Что это такое
Для того, чтобы получить контракт на выполнение работ, оказание услуг или поставку товаров, юридические или физические лица выдвигают свои предложения в соответствии с указанными в документации заказчиков условиями.
Отбор наиболее подходящего участника, объявившего лучшую цену, сроки или качество, называется тендером.
От аукционных торгов данное понятие отличается тем, что в первом случае претенденты знают условия, выдвинутые остальными конкурентами, а во втором нет.
Кроме того, на аукционах продаются только товары, которые имеют начальную цену, но не работы и услуги. Существует разница и в выборе исполнителя: на торгах вынуждены назначать того, кто предложит большую цену.
Заказчиками могут выступать как частные, так и государственные компании. Главной целью проведения процедуры является приобретение наилучшего продукта по более выгодной стоимости.
Проходят тендеры на электронных торговых площадках, где продавцы и покупатели заключают сделки. Для государственных и муниципальных закупок существует пять таких Интернет-порталов. Также открыто множество коммерческих площадок.
Все претенденты должны пройти аккредитацию и получить электронную подпись для снижения риска при заключении контракта.
Виды
Тендер может состоять из одного или двух этапов. В первом случае заказчик сразу выдвигает четкие требования, которые необходимы к исполнению. Претенденты подают заявки сразу на участие и победу, предлагая конкретные услуги, цены и сроки.
Двухэтапная процедура начинается с привлечения участников, которым заказчик высылает индивидуальные приглашения и приблизительный вариант технических условий. На его основе конкурсанты готовят заявки. Второй стадией заказчик проводит переговоры, координируя представленные предложения.
В нашей стране двухэтапные торги проводятся реже, так как они более длительные.
Тендеры классифицируются на следующие виды:
| Открытого типа | Доступны для всех желающих компаний. Государственные тендеры обычно проводятся на строительные работы. Конкурсы абсолютно прозрачны, сведения о них можно получить из средств массовой информации, официальных сайтов и т.д. Чтобы принять здесь участие, следует предоставить комиссии необходимую документацию.Этот вид торгов дает претендентам возможность понять, есть ли у них шансы на победу, познакомиться с тонкостями проведения тендера. Он усиливает конкуренцию и позволяет получить выгодные предложения обеим сторонам. Если подается только одно заявление, тендер будет отменен. |
| Закрытого типа | Предназначен для поиска исполнителей, предоставляющих особые товары и услуги. К ним относятся, например, госзакупки. Участвовать в таких торгах может ограниченный круг лиц (обычно около четырех-пяти), список которых не разглашается.Это происходит для того, чтобы исключить сговор между претендентами. Выбирают их на основании многих критериев: рейтинга, имиджа, репутации. Товар, приобретенный победителями тендеров, проверяется представителями государства, которые дают оценку выполнения требуемых условий. |
| Специализированные с ограниченным участием | Закрытые конкурсы с неопределенным количеством претендентов. Проходят они по конкретным правилам. Например, есть ограничения по гражданству: могут участвовать только граждане страны, где проводится тендер.Также данные торги подразделяются на тендер цены и открытых решений. В первом случае стоимость оговаривается заказчиком, во втором он выдвигает приблизительные условия, позволяющие оценить креативность и творчество претендентов. Но здесь следует ожидать больших колебаний в ценах. |
Кроме того, тендеры могут быть международными и внутренними. Естественно, в международных могут участвовать физические и юридические лица из разных стран, а во внутренних — только из страны проведения.
Условия проведения
Проведение конкурсов состоит из нескольких этапов. Во-первых, принимается решение об этом и формируется список требований для участников, которые соблюсти необходимо. Высылаются приглашения на участие (не всегда).
Образец приглашения представлен ниже:
Затем происходит выбор претендентов, уточняются их позиции. Изучаются предложения. В конце выбирают лучшее из предложений и объявляют победителя.
Заказчик может поручить проведение тендера специализированной компании или организовать его самостоятельно.
Устроители должны заблаговременно известить всех об условиях участия в нем:
- сроке подачи заявок;
- времени их рассмотрения;
- предоставить для ознакомления договор, который подпишут с победителем.
Часто информация публикуется на сайтах госучреждений, которым необходимо совершить закупки или выполнить работы.
Перед подачей документов следует внимательно ознакомиться с федеральным законом (№ 44, 94, 223), который поможет быстрее сориентироваться в сфере проведения торгов. Так как проходить они должны не только по условиям заказчика, но и в соответствии с законодательством.
Более жестко проводятся государственные тендеры. Коммерческие организации предъявляют меньше требований.
Как принять участие
В тендерах принимают участие две стороны: исполнитель и заказчик. Заказчиков всегда в разы меньше, поэтому на таких мероприятиях высокая конкуренция. Претендентов тем больше, чем выгоднее предложенные условия.
Конкурсантом могут стать любые ИП или компании, нацеленные на развитие своего дела и мечтающие получить крупный заказ на длительный период. Но они должны соответствовать требованиям заказчиков и иметь возможность для выполнения конечной цели.
Пошаговая инструкция для участников:
- Следует определиться с электронной площадкой, не рекомендуется распыляться на несколько сервисов.
- Собрать необходимые документы и подать их вместе с заявкой. В ней необходимо выразить согласие с условиями проведения торгов, предоставить данные о продукции или услуге. Затем сообщить полные сведения о себе, включая реквизиты, сертификаты, лицензии, разрешения. Заявку можно подать в электронной форме. Она должна быть составлена правильно и грамотно, поэтому в данном вопросе лучше проконсультироваться со специалистом.
- Получить цифровую подпись и пройти аккредитацию на выбранной площадке.
- Отозвать заявку или внести в нее поправки будет возможно в установленное организатором время.
- Иногда тендерная комиссия может продлить срок приема документов или изменить условия проведения, о чем все участники должны извещаться письменно.
- После того, как список претендентов окажется достаточным, начинается рассмотрение заявок.
- Выбранный победитель должен подписать контракт.
Соответствие требованиям заказчиков на сто процентов обеспечит возможность участия в торгах. Пригодятся все официально составленные бумаги, подтверждающие компетентность и профессионализм претендентов.
Какие документы нужны
Для того, чтобы участвовать в тендере новичку, нужно подготовить определенный пакет документов. Перед отправлением конкурсных документов лучше обратиться за разъяснениями к организатору тендера, сверить свой подготовленный пакет с требуемым перечнем.
Правильно поданная и грамотно оформленная информация, переданная заказчику, имеет большое влияние на принятие положительного решения.
Следует заранее подготовить необходимые бумаги:
- Заявку на участие, написанную на фирменном бланке (если есть).
- Анкету претендента с полной информацией о нем: наименованием, ИНН, уставом, свидетельством о внесении в ЕГРЮЛ.
- Бухгалтерскую документацию: справку об отсутствии задолженности по налогам, баланс, отчет о прибылях и убытках, расчетные счета.
- Коммерческое предложение со сведениями о товаре или услуге.
- Финансовые расчеты.
- Перечень организаций, с которыми будет работать претендент.
- В отдельных случаях предоставляются данные об аналогичном опыте.
Если документы не отправляются в электронном виде, их нужно прошить, запаковать в конверт вместе с описью. Если они не будут оформлены правильно или чего-то не хватит, заявку рассматривать не станут.
Распространенные ошибки
В проведении тендеров часто встречаются ошибки, которые приводят к отмене конкурса или усложнению его процедуры:
- Организация тендера на предложении определенного исполнителя.
- Сокрытие важной информации.
- Излишние требования.
- Отсутствуют необходимые документы.
- Завышение стоимости конкурсной документации.
Для того, чтобы принять участие в торгах новичку, он сначала должен адекватно оценить свои силы: хватит ли ему для осуществления проекта времени, оборудования, квалифицированных сотрудников. К участию следует основательно подготовиться.
Несмотря на некоторые трудности, которые ожидают участников тендеров, не стоит игнорировать торги. Ведь заключение выгодного контракта принесет значительную прибыль победителю.
Видео по теме:
Источник: https://juristampro.ru/kak-uchastvovat-v-tendere-novichku/
Участие в тендерах: пошаговая инструкция, необходимые документы, условия
Развитие системы тендеров наблюдается в России с конца прошлого века. Понятие тендера равнозначно понятию конкурса. Смысл его — в поиске исполнителя на государственные заказы именно на конкурсной основе.
Весь регламент данной системы прописан в федеральном законе о закупках. С победителем и бывает заключен контракт на какие-либо работы, услуги либо поставку товаров.
Сегодня мы поговорим о том, что нужно для участия в тендерах.
Такие конкурсы могут быть открытыми и закрытыми, проводиться в один или два этапа. Кроме того, есть разновидности специализированных закрытых тендеров, единичных и запросов котировок.
Что дает участие в конкурсах? Победителю предоставляется возможность получения выгодного большого заказа, а если это начинающая компания – заявить о себе на рынке.
Многих отпугивает довольно сложная процедура участия, но разобраться в ней вполне по силам каждому. Конечно, новичкам нередко требуется помощь, практическое руководство, разъясняющее, что и в какой последовательности нужно делать.
Вы решили принять участие в тендерах? Пошаговая инструкция придется как нельзя кстати.
Почему это выгодно
Информация о том, где и какие тендеры планируется проводить, постоянно присутствует на специализированных сайтах и в СМИ. Когда конкурс объявлен, тендерная комиссия начинает рассматривать заявки претендентов.
Для малого и среднего бизнеса не характерна активность в торгах на госзаказ — много кажущихся сложностей. При этом не учитывается, что львиная доля муниципальных бюджетов в наши дни распределяется, как правило, именно через тендеры.
Госзаказы не менее эффективно поддерживают бизнес, чем льготы и субсидии. К тому же заказчиков муниципального и государственного сектора закон обязывает передавать не менее 10 % объема работ и поставок товара в год предпринимателям.
Электронные аукционы
К сожалению, лишь крупные компании всерьез занимаются отслеживанием перспективных для себя тендеров, а все из-за необходимости содержания для этого специальной службы.
Госзаказ размещается разными путями — в виде запроса котировок, закупки у единственного поставщика (исполнителя) или путем торгов. Последний способ — самый распространенный.
Сейчас большинство заказов от государства размещается на электронных аукционах, их доля — свыше половины всех проводимых торгов. Такие мероприятия признаны эффективным средством борьбы с коррупцией в силу анонимности участвующих, большой конкуренции и доступности (как говорят, прозрачности) всей информации.
Участие в тендерах: пошаговая инструкция для начинающих бизнесменов
Давайте рассмотрим, что такое участие в электронном аукционе.
Прежде всего подходящий аукцион следует «вычислить».
Для этого нужно внимательно читать все извещения о проведении подобных мероприятий, регулярно заходя для этого на официальный сайт, имеющий статус общероссийского и публикующий объявления о будущих торгах за 7-20 дней до определенной даты, которая служит последним днем подачи заявок. Свое желание принять участие в выбранном тендере вы должны обозначить именно в этот промежуток — позже вашу заявку к рассмотрению уже не примут.
Официально существуют пять федеральных площадок для электронных торгов, на любой из которых вы найдете форму поиска интересующих аукционов и реестр всех тендеров. Также сводную информацию легко получить на официальном сайте РФ, который посвящен размещению заказов.
Что нужно для участия в тендерах
Далее следует получить электронную цифровую подпись (сокращенно ЭЦП). Покупается она в одном из аккредитованных на выбранной вами электронной площадке специальных удостоверяющих центров. Процесс получения ее займет несколько рабочих дней (2 или 3). Подпись придает юридический статус электронному документу и фиксирует материальную ответственность участника.
Но одна лишь ЭЦП еще не гарантирует, что вы примете участие в тендерах. Пошаговая инструкция содержит, кроме нее, понятие аккредитации. То есть, чтобы участвовать в торгах, проводимой той или иной площадкой, необходимо быть на ней аккредитованным. У каждой из пяти площадок аккредитация своя.
Для этого на сайте площадки заполняется специальная форма вместе с заявлением об открытии счета. Прилагается ряд документов.
Каких именно? Речь идет о выписке из ЕГРЮЛ (если вы индивидуальный предприниматель — о выписке из ЕГРИП), учредительном документе, доверенности, дающей право на участие в данных торгах, документе о назначении руководителя (решении или протоколе) с печатью организации, скане карточки с реквизитами компании.
Дальнейшие действия
Оператором в пятидневный срок заявка будет рассмотрена и дан ответ о доступе либо отказе (в последнем случае — с объяснениями причин). Число повторных попыток не регламентируется, но каждая из заявок потребует пятидневного срока рассмотрения.
Успешно пройдя аккредитацию, вы получаете в распоряжение «Личный кабинет», из которого будете вести все дальнейшие действия.
Следующим обязательным шагом является пополнение собственного счета на торговой площадке как гарантия участия в торгах. Сумма фиксированная — для малых предпринимателей обычно это 2 % начальной суммы заказа (его максимума). В остальных случаях речь идет о пяти процентах. Деньги можно получить обратно после разблокировки счета (по окончании торгов).
Подаем заявки
Теперь участник может подавать заявку. К составлению ее нужно подойти крайне ответственно, предварительно тщательно изучив всю документацию аукциона.
Первая часть, анонимная, заключается в подтверждении согласия участника поставить нужный товар (услугу) с подробным их описанием.
Во второй ее части содержатся подробнейшие сведения об участнике с приложением всех подтверждающих сертификатов и лицензий.
Помимо заявления установленного образца, заявка на участие в тендере должна включать максимально полный объем сметно-расчетных документов, где в табличной форме приведена стоимость материалов или услуг вместе с НДС на момент торгов, подробные расшифровки дополнительных расходов (транспортных, проектно-изыскательских и пр.), а также налогов.
О чем следует помнить
Поданная заявка автоматически приравнивается к согласию соблюдать все условия заказчика. В случае невозможности их выполнения исполнителю следует заявку отозвать.
Она не принимается от участника по истечении крайнего срока, установленного организатором торгов. Отказ от участия в тендере (отзыв заявки) возможен лишь до наступления определенной даты.
Срок приема может быть продлен тендерной комиссией, о чем претенденты уведомляются.
Когда срок подачи заявок истек, заказчиком рассматриваются их первые части, результаты рассмотрения оформляются в виде протокола, который оператором площадки в установленный срок обязан быть донесен до всех участвующих. Так вы узнаете, допущены до торгов или нет.
Немного о самом процессе
Какие главные моменты нужно знать, планируя участие в тендерах? Пошаговая инструкция гласит, что в самом процессе торгов важнее всего два понятия — шаг аукциона и время, которое осталось до его завершения.
Первый показатель является строго фиксированным — это 0,5 % от максимальной начальной цены (так гласит закон).
Переход к следующему шагу ведется с интервалом в 10 минут, за которые участник должен принять решение — предложить более низкую цену или нет.
Подавать предложения с ценой, большей или равной предложенной ранее, участникам запрещается. Также под запретом предложения с нулевой ценой. «Заранее» занизить цену более чем на шаг (ниже минимального на данный момент предложения) тоже невозможно.
Завершение торгов
Если предложенная последней ставка оказалась самой низкой (в течение десяти минут более выгодных предложений не поступило), торги на этом завершены. Протокол с итогами в автоматическом режиме формируется практически моментально, каждый участник фигурирует в нем лишь под присвоенным номером.
Кто именно выиграл тендер, станет известно только по завершении аукциона. Заказчик получит вторую часть заявки-победителя, содержащую реквизиты выигравшего конкурс участника. Ему и будет выслан госконтракт, который в определенный срок необходимо заверить электронной подписью.
Что дальше?
Кроме того, должна быть предоставлена сумма денежного обеспечения контракта, составляющая по закону до 30 % первоначальной максимальной цены. Делается это в форме банковской гарантии, или же средства зачисляются заказчику на временный счет.
Эксперты полагают, что, участвуя в тендерах, любая компания получает немаловажные преимущества. И хотя система тендеров в ее нынешнем виде далеко не совершенна, она дает шанс начинающим предпринимателям выйти на крупного заказчика и повысить собственный статус на рынке.
К выбору торгов следует относиться разумно, не стремясь охватить все предложения. В случае неудачи расстраиваться не стоит — ведь вы обрели серьезный деловой опыт.
Что характерно для коммерческих торгов?
В отличие от государственных, коммерческие тендеры устраиваются, согласно нормам ГК РФ, регламент их проведения устанавливается заказчиком самостоятельно.
При их проведении применяются те же принципы, на которых основаны и государственные торги.
Но конкурсных процедур больше — в виде открытого конкурса с предварительным отбором или без него, закрытого, двух- и многоэтапного конкурса, запроса цен, конкурентных переговоров, закупки у единственного источника и т. п.
Таким образом, коммерческие тендеры в большинстве своем ведутся аналогично государственным. Разница заключается лишь в жесткой регламентации последних со стороны законодательства. Форма частных торгов более свободная, и ориентированы они на документацию самих компаний-заказчиков.
Единого и универсального закона, на котором основана организация участия в тендерах такого типа, не существует по причине огромного разнообразия отдельных сфер бизнеса, у каждого из которых своя специфика.
Строительные тендеры
Если деятельность вашей компании связана с поставкой стройматериалов, строительной техники (экскаваторов, кранов, бульдозеров) или оборудования, а также с реализацией земельных участков строительного назначения, вам понадобятся серьезные клиенты.
А это значит, что фирме следует принимать активное участие в соответствующих конкурсах. Наверняка вам хотелось бы заключить долгосрочный контракт с крупным заказчиком. Тогда примите участие в тендерах на строительство.
Принцип здесь один тот же: изучаете регламент проведения подходящего аукциона, формируете пакет документов, состоящий из выписки из ЕГРЮЛ, отксерокопированных и заверенных в налоговой учредительных документов (вместе с уставом) и приказа о назначении главного бухгалтера, свидетельства имеющегося опыта работы вместе с копиями финансовых отчетов за последний период, а также копии паспортов всех официальных представителей фирмы-поставщика и свидетельства о пройденной госрегистрации предприятия. На того, кто будет официально представлять интересы фирмы на торгах, должна быть оформлена доверенность на участие в тендере.
Не забудьте, что поданная заявка обязана иметь денежное обеспечение. В случае отсутствия на счетах компании имеющейся суммы она вправе воспользоваться тендерным кредитом.
Источник: https://2qm.ru/biznes/biznes-sovety/ychastie-v-tenderah-poshagovaia-instrykciia-neobhodimye-dokymenty-ysloviia.html
Участие в тендерах: пошаговая инструкция
Приведем пошаговую инструкцию по участию в тендерах, какие виды тендеров существуют, расскажем о том, кто может принимать участие в тендерах.
Система государственных закупок позволяет государственным и муниципальным предприятиям найти исполнителя для выполнения работ или поставщика товара на максимально выгодных условиях путем отбора среди множества представленных предложений. Для того чтобы провести отбор и выбрать будущего исполнителя, государственный заказчик должен инициировать официальную процедуру отбора – процедуру поиска исполнителя по госконтракту. Сделать это можно несколькими способами.
Для получения полного доступа к порталу ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ, пожалуйста, зарегистрируйтесь. Это займет не больше минуты. Выберите социальную сеть для быстрой авторизации на портале:
Методы осуществления госзакупок делятся на две основные группы:
- конкурентные закупки;
- неконкурентные закупки.
Конкурентные методы более распространены, они носят название «тендеры» или «торги». Понятие «тендеры» можно встретить гораздо чаще, однако последняя редакция Закона 44-ФЗ (закон о госзакупках) официально использует термин «торги». Оба понятия тождественны.
Тендеры (торги) – конкурентная методика отбора предложений по заранее объявленным условиям. Отбор на тендерной основе происходит в строго оговоренные сроки, основным его принципом считается принцип открытой конкурентности и состязательности. Основная задача торгов – обеспечить честную и прозрачную процедуру поиска исполнителя по госконтракту.
↻ Вернуться к началу
Кто может принимать участие в тендерах
Принимать участие в тендере можно всем. Ограничений не так много.
| Организационно-правовая форма юрлица значения не имеет, если компания не нарушает прочие требования законодательства о госзакупках. | Существуют контракты, которые подразумевают заказ работы или услуги у конкретного лица, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя. В данном случае в контракте участвует физлицо, обладающее соответствующей компетенцией. | Годовой оборот выручки значения не имеет, главное условие – предоставляемые услуги и продаваемые товары должны соответствовать требованиям, указанным в документации тендеров, и государственным требованиям по качеству, предъявляемым к конкретному товару или услуге. |
Участвовать в торгах могут как малые предприятия (в том числе, микропредприятия), так и средние, и крупные. Ограничений по числу сотрудников и обороту выручки нет.
Важно
Последние поправки и пояснения к Закону 44-ФЗ содержат ряд ограничений на участие в торгах представителей иностранных государств. Речь идет о приказе Минэкономразвития № 155, который регулирует допуск иностранных участников к закупкам.
Однако этот приказ вскоре могут отменить, но только для того, чтобы заменить новыми условиями.
↻ Вернуться к началу
Виды тендеров
Существует несколько основных видов тендеров:
- ✔ Аукционы;
- ✔ Запрос предложений;
- ✔ Запрос котировок;
- ✔ Одноэтапный и двухэтапный конкурс.
Каждый из видов используется в своих случаях.
Аукционы, в частности, электронные, позволяют заказчику выбрать исполнителя, который сможет предложить наименьшую стоимость по контракту. Как правило, подобные аукционы проводятся для небольших и средних госконтрактов, участтвовать в них могут как юридические, так и физические лица.
Для осуществления закупок в сфере высоких технологий или для покупки дорогостоящего оборудования, как правило, применяются конкурсы.
Запрос предложений, также как и аукцион, используется для поиска максимально выгодной цены. Разница в том, что запрос предложений используется для крупных контрактов на большую сумму.
Кроме того, законодательство оговаривает, что при закупке определенных категорий товаров (например, лекарств или медицинского оборудования), нельзя применять метод аукциона, а можно использовать только запрос предложений.
Список ограничений обозначен в статье 83 Закона 44-ФЗ.
Запрос котировок позволяет выбрать исполнителя, предложившего наименьшую цену, без проведения стандартного пошагового аукциона. Запрос котировок – максимально простая процедура, позволяющая быстро выбрать исполнителя. Для потенциальных поставщиков она интересна тем, что не требует внесения обеспечения. Как правило, применяется для небольших контрактов.
То, в какой форме проводить торги, заказчик может определять самостоятельно, однако он не должен нарушать существующие нормы и требования, особенно, если дело касается специфических товаров и услуг (товары оборонного сектора, медицинские товары и т.д.).
↻ Вернуться к началу
Как принять участие в тендере: пошаговая инструкция
Как уже было сказано, принять участие в электронных торгах может практически любая компания или физическое лицо. Для того чтобы участие в тендерах на госзакупках было успешным, необходимо проделать несколько простых шагов.
Изучение нормативно-правовой базы и всей доступной информации о торгах. Госзакупки не требуют от поставщика наличия специализированного образования (это требование предъявляется исключительно к заказчикам), однако практика показывает, что без знания хотя бы основных положений законодательства велик шанс совершить грубые ошибки еще на этапе подачи документов.
Чтобы этого избежать, вам необходимо изучить всю информацию относительно правила участия в тендерах. Основные статьи для изучения – статьи 31, 66 и 67 Закона 44-ФЗ.
Кроме того, поставщик имеет право не сам участвовать в торгах, а нанять стороннего специалиста или организацию на аутсорсе для подготовки документов для участия в любом из видов торгов.
На первых этапах это может быть крайне полезно.
Шаг ❶. Получение цифровой электронной подписи
Поскольку большая часть открытых торгов проводится на электронных площадках, для участия нужно , которая позволит заверять документы при подаче на рассмотрение.
Регистрация на электронных торговых площадках и обучение работе с функционалом. На данный момент существует несколько основных электронных торговых площадок, которые имеют право проводить торги.
Важно понимать, что заказчик сам выбирает, на какой площадке ему разместить информацию, поэтому после получения цифровой подписи лучше всего получить аккредитацию сразу на всех площадках, чтобы в дальнейшем можно было выбрать наиболее подходящие торги.
Как правило, на самих площадках содержится много справочной информации о технической стороне вопроса, поэтому регистрация и работа с функционалом площадок не должна вызывать вопросы. К участию допускаются только аккредитованные поставщики.
Для регистрации необходимо предоставить учредительные документы, выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП и электронную цифровую подпись. Если данные документы не будут предоставлены, в аккредитации может быть отказано.
Шаг ❷. Выбор тендеров
Выбор подходящего тендера – довольно важное дело. Электронные площадки позволяют сортировать их по нескольким критериям, поэтому формально выбор не должен быть сложным.
Однако стоит обратить внимание, что при подборе подходящих торгов нужно грамотно оценить свои силы и возможность победить в торгах.
Для подбора подходящего аукциона или конкурса можно воспользоваться помощью специалиста по тендерам, который оценит состояние компании.
Шаг ❸. Подача заявки
В зависимости от метода, который использует заказчик, к потенциальному поставщику будут предъявлены различные требования. Во время подачи заявки очень важно точно убедиться в том, что ваша компания (ваше предложение) полностью соответствует всем требованиям, обозначенным в тендерной документации; при участии в тендере без достаточных на то оснований компания будет отклонена.
Как правило, помимо традиционных документах с информацией о поставщике, необходимо предоставить документы, подтверждающие качество продаваемой продукции (оказываемой услуги). На этапе первичной подачи заявок все еще можно отозвать свое предложение без угрозы наложения санкций.
Шаг ❹. Участие в торгах и заключение контракта
В случае участия в электронном аукционе вам необходимо будет не только пройти проверку первых частей заявок, но и принять участие в самой процедуре торгов. Методика работы с такая же, как и с любыми другими: вы делаете шаг (предложение) и, если никто его не побил, признаетесь победителем. Победитель получает право заключения контракта с поставщиком.
Если вы прошли все этапы отбора, формально соответствуете требованиям и были признаны победителем, то отказ от подписания контракта будет считаться уклонением, а компания может получить штрафные санкции.
В некоторых случаев разрыв контракта и отказ от подписания без санкций возможен, однако такие случае рассматриваются в судебном порядке.
Своим участием в торгах компания показывает готовность выполнять обязательства по контракту.
↻ Вернуться к началу
Где содержится информация о тендерах
Актуальная информация о существующих на данный момент торгах доступна не только в единой информационной системе и на электронных площадках. Зачастую информация о закупках оперативно публикуется и в других открытых источниках, так что имеет смысл следить за всеми ними.
Получить информацию о тендерах можно из следующих источников:
- ✔ Единая информационная система. Здесь же можно пройти обучение работе с тендерами;
- ✔ Электронные торговые площадки;
- ✔ Тематические сайты и онлайн журналы, посвященные сфере государственных закупок;
- ✔ СМИ;
- ✔ Официальные сайты муниципальных и государственных органов.
↻ Вернуться к началу
Какие преимущества для поставщиков дает участие в тендерах
Прибыль. Система госзакупок приносит немало пользы как заказчикам, так и самим поставщикам. Небольшим компаниям участие позволяет начать работу с муниципальными и государственными органами, что в дальнейшем не только может принести прибыль, но и расширит список партнеров. Для многих компаний это шанс выйти на новый рынок.
Защита от ФАС. Строгая система контроля за антикоррупционной составляющей позволяет сократить до минимума риск сговора между заказчиком и другими поставщиками. Федеральная антимонопольная служба строго следит за тем, чтобы контракты заключались на честной основе, чтобы обезопасить всех участвующих.
Имидж. Регулярное сотрудничество в госзакупках, подписании контрактов с государственными органами, — все это положительно влияет на репутацию компании, позволяет сделать имя более узнаваемым.
Коммерческие заказчики с большей вероятностью подпишут контракт с такой компанией, так как система проверки участников тендеров гарантирует, что компания юридически грамотно ведет свои дела, соблюдает все нормы законодательства и ответственно относится к исполнению собственных обязательств.
Коммерческая выгода. Поскольку многие государственные и муниципальные учреждения осуществляют закупки товаров за счет средств федерального бюджета. Стоимость подобных контрактов, особенно в узких отраслях, может быть крайне высокой, что очень выгодно для коммерческих компаний.
↻ Вернуться к началу
Ответы на самые интересные вопросы о закупках вы найдете в новом номере журнала «Госзаказ в вопросах и ответах»
Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102939-uchastie-v-tenderah
Загрузка...
