Финансирование мероприятий по охране труда

Финансирование мероприятий по охране труда

До 1 августа Фонд социального страхования РФ продолжает компанию по приему документов от работодателей на финансирование мероприятий по охране труда.

В чем суть этой кампании?

Работодатели ежемесячно перечисляют в Фонд социального страхования Российской Федерации взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний. Каждый год организациям предоставляется право часть этих взносов, а именно до 20%, не платить в Фонд, а направить на мероприятия по охране труда.

Эти мероприятия носят профилактический характер и направлены на сокращение уровня производственного травматизма и профзаболеваний работников.

Какие мероприятия можно провести за счет финансирования предупредительных мер?

Финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов подлежат расходы страхователя на следующие мероприятия:

а) проведение специальной оценки условий труда;

б) реализация мероприятий по приведению уровней воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

в) обучение по охране труда отдельных категорий работников;

г) приобретение сертифицированных средств индивидуальной защиты;

д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

е) проведение обязательных периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

ж) обеспечение лечебно-профилактическим питанием работников, для которых указанное питание предусмотрено законодательством;

з) приобретение алкотестеров или алкометров;

и) приобретение тахографов;

к) приобретение аптечек для оказания первой помощи;

л) приобретение приборов, устройств, оборудования, предназначенных для обеспечения безопасности работников и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов;

м) приобретение приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих проведение обучения по вопросам безопасного ведения работ. (В число новых расходов входит покупка оборудования, чтобы обучать работников безопасному ведению работ.

Но специалисты Фонда социального страхования предупреждают: за счет этой статьи расходов нельзя покупать компьютер для специалиста по охране труда и оплачивать монтаж системы видеонаблюдения (письмо от 20.02.2017 № 02-09-11/16-05-3685).

В фонде считают, что такие траты не направлены на охрану труда).

Новые требования к расходам на средства индивидуальной защиты

С 1 января 2017 года за счет Фонда социального страхования (ФСС) можно купить средства индивидуальной защиты (СИЗ) российского производства. Сведения о стране-производителе посмотрите в сертификате (декларации) соответствия СИЗ техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 019/2011.

С 1 августа 2017 года вступит в силу дополнительное условие для покупки спецодежды за счет средств ФСС. Спецодежда должна быть изготовлена из тканей и нетканых материалов, произведенных в России.

Правила подтверждения страны-производителя после 1 августа ФСС обещает разъяснить (письмо от 20.02.2017 № 02-09-11/16-05-3685).

Специалисты ФСС,  поясняют, что до 1 августа отделения принимают документы без учета требования о стране — производителе ткани.

Что нужно работодателям для получения разрешения на финансирование – какие документы, куда и в какой срок должны представить работодатели?

В срок не позднее 31 июля работодателю необходимо обратиться с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер в филиал отделения фонда по месту своей регистрации.

Все условия данной кампании и перечень документов, которые необходимо представить вместе с заявлением, определен Приказом Минтруда России от 10.12.

2012 N 580н «Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Бланк заявления о финансовом обеспечении предупредительных мер размещен на сайте отделения фонда r24.fss.ru в подразделе «Финансовое обеспечение предупредительных мер» раздела «Для страхователей».

Какую сумму можно использовать на финансовое обеспечение предупредительных мер?

Объем финансирования для каждой отдельной организации рассчитывается как 20% начисленных за прошлый год взносов за вычетом расходов на выплату обеспечения (это больничные листы и дополнительный отпуск по производственной травме или профзаболеванию), произведенных в прошлом году.

Для организации с численностью работающих до 100 человек, которая в двух предыдущих годах не обращалась за финансированием, сумма рассчитывается как 20 %  начисленных страховых взносов за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования за три предыдущих года.

В каком случае фонд социального страхования рф может отказать организации в выделении средств на финансирование мероприятий по охране труда?

Решение об отказе в финансовом обеспечении предупредительных мер может быть принято в следующих случаях:

а) если на день подачи заявления у организации имеются непогашенные недоимка, задолженность по пеням и штрафам;

б) представленные документы содержат недостоверную информацию;

в) если предусмотренные бюджетом фонда средства на финансовое обеспечение предупредительных мер на текущий год полностью распределены;

г) при представлении неполного комплекта документов.

Можно ли подать заявление на финансовое обеспечение предупредительных мер в электронном виде через Единый портал государственных услуг?

В целях удобства, оперативности и экономии времени организациям предоставляется возможность подачи заявления в форме электронного документа через официальный интернет-портал государственных услуг www.gosuslugi.ru.

В этом случае заявление подписывается простой или усиленной квалифицированной электронной подписью, а документы, обосновывающие необходимость финансового обеспечения предупредительных мероприятий, представляются в филиал Фонда социального страхования РФ на бумажном носителе в течение 3-х рабочих дней с момента направления заявления.

В случае возникновения дополнительных вопросов Вы можете обратиться за разъяснениями в филиалы отделения Фонда по месту регистрации организации по телефонам, указанным на сайте регионального отделения r24.fss.ru, а также к специалистам отдела страхования профессиональных рисков отделения Фонда по телефону: 8 (391) 268-71-89.

Если информация оказалось полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

Надбавки к страховым тарифам по социальному страхованию

Минтруд России предлагает расширить перечень предупредительных мер по охране труда, расходы на которые возмещаются работодателям за счет страховых взносов

В каких случаях и для каких работников прохождение медицинского осмотра является обязательным? Кто оплачивает прохождение медицинского осмотра работником?

О порядке выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств: разъяснения Минтруда России

Специальная оценка условий труда: изменения в порядок допуска организаций

Источник: http://olgasofronova.ru/finansirovanie-meropriyatij-po-oxrane-truda.html

Проводим мероприятия по охране труда: вопросы финансирования и документального оформления

Каждый работодатель вне зависимости от количества работников и системы налогообложения обязан обеспечить безопасные условия и охрану труда работников. Это следует из статьи 212 Трудового кодекса.

Для выполнения названной обязанности требуется ежегодно проводить за свой счет мероприятия по улучшению условий и охраны труда. Типовой перечень таких мероприятий утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 01.03.12 № 181н (далее — Перечень).

Всего в Перечне 32 вида мероприятия, например:

  • проведение специальной оценки условий труда (п. 1);
  • приобретение и монтаж установок (автоматов) для обеспечения работников питьевой водой (п. 18);
  • реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе, компенсация работникам оплаты занятий спортом в клубах и секциях (п. 32).

Сразу скажем, что проводить все без исключения перечисленные в Перечне мероприятия не обязательно. Принимая во внимание специфику своей деятельности, работодатель должен сам решить, какие именно мероприятия ему необходимы. Но совсем отказаться от проведения мероприятий не может ни один работодатель.

Определяем размер финансирования

За счет средств работодателя

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями должно осуществляться в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Это требование части 3 статьи 226 ТК РФ.

Информацию о минимальной сумме расходов, чаще всего, требуется подготовить бухгалтеру (например, в виде служебной записки или бухгалтерской справки). При этом заметим, что законодательство РФ не разъясняет, как именно следует рассчитывать минимальную сумму расходов.

В частности, не раскрывается, что именно понимать под затратами на производство и за какой период их учитывать. Однако есть мнение, что работодатель вправе сам установить в локальном акте (или учетной политике), каким именно образом рассчитывается минимальная сумма.

Так, например, можно закрепить, что для расчета затрат на текущий год принимаются во внимание затраты прошлого года по данным бухгалтерского учета.

Также в конце текущего года можно, допустим, сопоставить фактически потраченную сумму с расходами уже за этот год и решить, требуется ли выделять дополнительные средства на мероприятия по охране труда.

Обратите внимание: 0,2 процента — минимальная планка, установленная ТК РФ. Максимального лимита нет, поэтому профинансировать мероприятия можно и в большей сумме.

За счет средств ФСС

Заметим, что некоторые мероприятия из Перечня (ч. 3 ст. 226 ТК РФ) совпадают с перечнем предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (п. 3 правил, утвержденных приказом Минтруда России от 10.12.12 № 580н, далее — Правила № 580н). Так, например, и в тот, и в другой акт включены:

  • проведение специальной оценки условий труда;
  • приобретение работникам, занятым во вредных условиях труда, средств индивидуальной защиты.

Напомним, что часть расходов работодателя на финансирование предупредительных мер может быть возмещена за счет взносов «на травматизм», подлежащих уплате в бюджет ФСС. Возмещение расходов осуществляется путем снижения суммы взносов, подлежащих уплате (абз. 2 п. 2 Правил № 580н).

Получается,  что при проведении, допустим, специальной оценки условий труда, работодатель, фактически, может использовать и свои средства и, вместе с этим, частично получать возмещение из ФСС РФ. Подробнее о возмещении см.

«Как за счет ФСС оплатить спецоценку условий труда и другие мероприятия по технике безопасности».

Утверждаем план мероприятий

Конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда каждый работодатель определяет исходя из специфики своей деятельности. Об этом сказано в сноске к Перечню. Что такое «специфика деятельности» в документе не раскрывается.

Однако представляется вполне очевидным, что мероприятия должны быть реально связаны с деятельностью. То есть юридической фирме не следует включать в перечень мероприятия по механизации работ при складировании и транспортировании сырья (п.

 12 Перечня).

Выбранные мероприятия (если их несколько) можно прописать в специальном плане (например, на 2015 год). В плане, логично, оговорить:

  • наименование  мероприятия;
  • ответственных исполнителей;
  • срок проведения;
  • источники финансирования (в этом разделе можно прописать, планируется ли получать возмещение за счет взносов в ФСС).

План следует утвердить приказом. Согласовывать его план со всеми работниками не нужно, поскольку законодательство этого не требует.

Однако имейте в виду, что обязательства работодателя по улучшению условий и охраны труда, а также охраны здоровья работников могут быть включены в коллективный договор, содержание которого определяется работниками и работодателем в лице их представителей (абз. 7 ч. 2 ст. 41 ТК РФ).

Если в коллективном договоре прописаны условия по охране труда, то план, конечно же, потребуется согласовать с представителем работников, которым, как правило, выступает профсоюз — ч. 3 ст. 8 ТК РФ.

Денежные компенсации на занятия фитнесом

Сейчас в качестве мероприятия по охране труда работодатели могут выбрать выплату работникам денежной компенсации на занятия фитнесом.

Это стало возможным с 8 июля нынешнего года, после включения в Перечень пункта 32 (см. «Расширен типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда»).

Однако при таком выборе одним лишь утверждением плана мероприятий не обойтись. В описанной ситуации работодателю также придется:

  • составить перечень должностей сотрудников, которым будет выплачиваться компенсация;
  • определить размер компенсации;
  • установить порядок подтверждения работником расходов на спортивные занятия.

Условие о выплате денежной компенсации в рамках мероприятий по охране труда лучше закрепить в трудовых договорах (дополнительных соглашениях к ним) или коллективном договоре.

На что ещё обратить внимание

При утверждении мероприятий по улучшению условий и охраны труда также стоит иметь в виду следующее:

  • Обеспечивать ежегодное проведение мероприятий по охране труда должны не только организации, но и ИП, являющиеся работодателями;
  • Если 0,2 процента затрат работодателя на производство — очень маленькая сумма, то можно приобрести недорогой спортивный инвентарь для всех сотрудников (покупку тренажера для общего пользования можно отнести к затратам на фитнес, п. 32 Перечня).
  • Специальную оценку условий труда нужно проводить не реже чем раз в пять лет. Следовательно, в течение четырех лет средства нужно тратить на другие мероприятия;
  • Работники не должны нести расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (ч. 5 ст. 226 ТК РФ);
  • Если не проводить мероприятия по улучшению условий и охраны труда, то трудовая инспекция может привлечь к административной на основании статьи 5.27 КоАП РФ. Организациям может грозить штраф в размере до 50 000 рублей или же приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Читайте также:  Расчет фонда рабочего времени компании

Источник: https://www.buhonline.ru/pub/beginner/2014/9/9054

Финансирование мероприятий по охране труда | бюджет 2018, затраты, расходы

Каждая организация должна тратить на охрану труда не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции, работ или услуг. Сформируйте бюджет на охрану труда на 2018 год заранее. Это поможет вам учесть все необходимые затраты: на обучение по охране труда и обязательные медосмотры, средства защиты и спецоценку.

Как осуществляется финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

Финансирование работ по охране труда производится в соответствии с годовым планом мероприятий, который должен быть подготовлен специалистом по охране труда и согласован с руководством организации.

Затраты в сфере охраны труда подразделяются на:

  • финансирование мероприятий по охране труда;
  • расходы компенсационного характера за работу неблагоприятных условиях;
  • выплаты возмещения вреда здоровью пострадавшим в результате несчастных случаев на производстве, либо из-за профзаболеваний.

Расходы на охрану труда – статья затрат

Затраты на охрану труда на предприятии должны быть включены в состав прочих расходов в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 264 НК РФ при условии соответствия их критериям, установленным статьей 252 НК РФ, в том числе на СОУТ, обучение, на приобретение СИЗ, проведение медосмотров, возмещение вреда пострадавшим от НС, покупку смывающих и обезвреживающих дерматологических СИЗ, на приобретение молока и равноценных продуктов питания и т.п.

Кроме того работодатель должен нести расходы, связанные с содержанием санитарно-бытовых помещений и оснащать санитарные посты и медпункты для предрейсового медосмотра, находящиеся непосредственно на территории организации, либо заключать договора с соответствующими поставщиками услуг.

В каком размере осуществляется финансирование мероприятий по охране труда на предприятии

Финансирование мероприятий по ОТ происходит за счет работодателя. Организация обязуется перечислять на расходы на охрану труда не менее 0,2% от суммы затрат на производство продукции (товаров, работ или услуг) согласно 226 статье ТК РФ.

Работодатель имеет право тратить на охрану труда суммы, большие чем эти проценты. В ч.3 статьи 226 ТК РФ дан законодательно установленный минимум.

Однако мы не советуем вам тратить больше, чем положено по закону, поскольку финансовое положение организации может измениться, а в случае снижения финансирования лояльность работников по отношению к предприятию может снизиться, а это отразится, в первую очередь, на производительности труда.

Организация вправе самостоятельно утвердить бюджет по охране труда на предприятии в составе сводного бюджета. Но требование, чтобы сумма запланированных средств не была меньше 0.2 процента от расходов на производство, остается в силе.

Как правило, бюджет составляет специалист по ОТ совместно с экономистом.

Освобождены от обязательств по финансированию мероприятий ОТ лишь ГКП и федеральные учреждения.

Бюджетные учреждения планируют и реализуют работу по охране труда наравне с коммерческими организациями за счет средств, выделяемых на их содержание.

Муниципальные казенные учреждения оказывают бесплатные услуги населению, но стоимость этих услуг имеет свою цену.

Для того чтобы обеспечить деятельность по оказанию социальных услуг силами бюджетного учреждения, выделяется финансирование на содержание (охрана, электроэнергия, тепло, заработная плата и т.п.).

Следовательно, можно определить размер затрат на производство услуг и рассчитать минимум затрат на ОТ.

Для выполнения требований ТК РФ любой организации необходимо:

1. Определить:

  • источники финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  • виды мероприятий;
  • сумму расходов на поставленные цели;
  • должностных лиц, ответственных за планирование и осуществление запланированных мероприятий;
  • определить обязанности указанных должностных лиц.

2. Оформить свои действия документально.

Расходы по охране труда – куда отнести в бухучете

Для отнесения затрат на ОТ в бухучете по налогу на прибыль работодатель должен руководствоваться принципами целесообразности. Затраты на производство образуют производственную, а затраты на производство и реализацию – полную себестоимость продукции.

внимание

Для целей финансирования охраны труда требуется вести учет по годам только производственной себестоимости, без учета затрат на реализацию продукции, работ или услуг.

Если производство находится за пределами населенных пунктов или в отдалении от пунктов общественного питания (кафе, столовые, буфеты), то работодатель должен предоставить сотрудникам возможность получать горячее питание.

Для этого необходимо оборудовать помещение для приема пищи, оснащенное холодным и горячим водоснабжением, оборудованием для разогрева пищи, холодильником, столами и стульями.

Обеспечивать сотрудников посудой работодатель не обязан.

Если же в здании организации есть точки общественного питания, достаточные для того, чтобы накормить всех сотрудников, то создавать отдельные комнаты для приема пищи не требуется.

В этом случае включать расходы работодателя на покупку микроволновой печки или чайника в счет себестоимости запрещается, расходы вычитаются только из финансовых результатов деятельности работодателя, то есть из прибыли.

Многие задаются вопросом: можно ли за счет бюджета на ОТ приобрести, например, кулер для воды. Если по санитарным нормам вода не отвечает требованиям гигиенического минимума к питьевому водоснабжению, то кулер и расходы на воду можно отнести к затратам по охране труда и таким образом снизить налог на прибыль.

В случае если вода в системе водопровода отвечает всем требованиям проводимого вами производственного контроля и санитарных норм Роспотребнадзора, то работодатель должен будет объяснить инспектору налоговой, почему в производственную себестоимость был включен расход на покупку кулера и бутылок с водой, в то время как сделать это можно было только из финансового результата хозяйственной деятельности.

Справка о затратах на финансирование мероприятий по улучшению условий труда

Одним из документов, которые всегда запрашивает инспектор ГИТ, является справка о затратах на финансирование мероприятий по ОТ. Делается это для проверки исполнения части 32 статьи 226 ТК РФ. Если в балансе за прошлый год указаны расходы на производство товаров, работ или услуг на сумму 180 миллионов рублей, то на охрану труда должно быть затрачено не менее 360 000 рублей.

Обратите внимание

Заработная плата специалистов по охране труда в бюджет по ОТ не включается, для этого в бюджете предприятия уже заложен фонд оплаты труда. А вот в затратах на производство затраты на заработную плату и прочие гарантии учитываются в полном объеме.

Специалист по ОТ должен передать экономисту проект бюджета, в котором по кварталам расписаны затраты. Если у специалиста по ОТ возникнет необходимость корректировки бюджета, то сделать это можно в рамках одной статьи.

Например, если стоимость СОУТ выше, чем было запланировано в конце прошлого года, нужно проанализировать причины удорожания, и если повышение стоимости обосновано, то нужно написать служебную записку на корректировку бюджета.

В бюджет нужно заложить вероятность повышения стоимости услуг, или, как вариант, заключать договоры с поставщиками услуг до начала нового финансового года. В этом случае контрагенту будет запрещено повышать цену в одностороннем порядке.

Если заранее заключенного договора нет, то существует ценовой риск: например, поднимутся цены на энергоносители, и это сразу же отразится и на стоимости сырья и материалов, готовой продукции. Поэтому в бюджете нужно считать среднерыночные, а не фактические цены.

Старайтесь одновременно придерживаться минимума, но и постоянно из года в год немного увеличивать расходы на ОТ, не допускать кассового разрыва, форс-мажорных обстоятельств. Нельзя недоосваивать бюджет за отчетный период, потому что по правилам бюджетирования в следующем периоде вы уже недополучите финансирование.

Если образовалась экономия, выясните ее причины. За счет сэкономленных средств инициируйте закупку дежурных СИЗ, например. В этом случае вам будет легче добиваться финансирования по охране труда в том объеме, как вы запланировали.

Расходы на обучение по охране труда при УСН

При упрощенной системе налогообложения индивидуальный предприниматель может показать расходы на обучение по ОТ своих работников при условии, если:

Заключен договор от имени индивидуального предпринимателя с лицензированной обучающей организацией.

Предоставлены учетно-передаточные документы (УПД или счет с актом приемки выполненных работ).

Имеется в наличии заверенная копия лицензии на обучение по ОТ, заверенная копия программы обучения, приложены копии выписки из протокола обучения и копии удостоверений по ОТ.

В приложении к договору с обучающей организацией присутствует список обучающихся лиц с указанием программы обучения и нормативного количества часов, совпадающих с данными в выписке к протоколу и в удостоверении.

Финансирование мероприятий по охране труда за счет ФСС

внимание

В план финансового обеспечения предупредительных мер, предусмотренных подпунктами «л» и «м» пункта 3 Правил возмещения, утв. Приказом Минтруда России от 10.12.2012 № 580н, включаются только затраты на приобретение продукции, имеющей непосредственное влияние на безопасность работников.

Таким образом возмещаются затраты на приобретение приборов, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности и (или) контроля за безопасным ведением работ в рамках технологических процессов.

Поэтому за счет ФСС можно приобретать СИЗ отечественного производства и из отечественных тканей, изготовленных в РФ, а также приборы, предназначенные для выявления опасных и вредных производственных факторов – газоанализаторы, переносные заземления, электроизмерительные штанги и т.п.

А вот приобрести за счет ФСС, например, подписку на журнал не получится, потому что подписка сама по себе не влияет на безопасность производственного процесса.

Как составить бюджет по охране труда на год

Финансирование охраны труда происходит согласно утвержденному плану мероприятий по ОТ на год. Нельзя включать все крупные мероприятия в один квартал. Нужно распределять затраты плавно по кварталам, чтобы избежать кассового разрыва.

пример

Нецелесообразно закупать одновременно утепленные СИЗ и проводить СОУТ или медосмотр.

СИЗ нужно покупать, но можно сформировать запас, приобретая их заранее, а не перед самым началом сезона, в период наибольшего ценового удорожания.

Медосмотр нужно проводить не позже даты медзаключения по каждому работнику.

Поэтому, если медзаключение было выдано в сентябре, а заключительный акт – перед Новым годом, то следующий ежегодный медосмотр проводится также в сентябре, до определенной даты.

СОУТ вначале проведите на рабочих местах, указанных в части 6 статьи 10 закона РФ «О спецоценке», а затем уже распределите до декабря 2018 года офисные рабочие места.

Читайте также:  Понятие и виды издержек производства

Редакция журнала «Справочник специалиста по охране труда» подготовила для вас удобный расчетчик, который сформирует бюджет на 2018 год.

Смотрите видео о том, как пользоваться расчетчиком.

Сверху укажите сумму, на которую вы можете рассчитывать. Конкретную цифру запросите в бухгалтерии. Это ваш ориентир.

На первом листе расчетчика – список мероприятий по охране труда. Поочередно заполните каждую строку. Для этого выберите мероприятие и кликните на него. Например, специальная оценка условий труда. Вы перейдете на страницу для расчета затрат на СОУТ. Внесите наименование, стоимость каждой позиции и необходимое количество.

Все затраты на спецоценку автоматически просуммируются и отобразятся на первом листе с перечнем мероприятий. Таким же образом заполните остальные пункты, по которым вы планируете расходы. Итоговая сумма затрат на охрану труда отобразится на первом листе расчетчика после перечня мероприятий.

Приносят ли убытки работодателю затраты на мероприятия по охране труда

Финансирование мероприятий по ОТ – это не право, это обязанность работодателя.

Работодатель должен финансировать охрану труда своих работников. Это требование закона. Поэтому рассуждать о том, приносит ли охрана труда убытки или прибыль, бессмысленно, так же как и рассуждать, нужна ли охрана труда или нет. Соблюдение 212 статьи ТК РФ оградит работодателя от огромных штрафов или возможного закрытия предприятия на 3 месяца.

В этом случае речь идет не об убытках, а о необходимости для работодателя спасти свой бизнес. Если не тратить деньги на спецодежду или специнструмент, то гибель работника обернется уголовным преследованием для руководителя организации и возмещением затрат семье погибшего.

Как правило, информация о таких работодателях сразу же публикуется в СМИ, и это является знаком для партнеров по бизнесу. С таким работодателем никто не захочет заключить долгосрочные договоры о сотрудничестве. При выборе поставщика все руководствуются репутацией контрагента на рынке, и никто не будет рисковать.

Источник: https://www.trudohrana.ru/article/103447-qqq-17-m11-finansirovanie-meropriyatiy-po-uluchsheniyu-usloviy-i-ohrany-truda

Рефераты, дипломные, курсовые работы — бесплатно: Библиофонд!

На основе «Рекомендаций по организации мероприятий по охране труда», утверждённых постановлением Минтруда РФ N11 от 27 февраля 1995 года, разрабатываются планы мероприятий по охране труда.

Мероприятия по охране труда оформляются разделом в коллективном договоре и соглашения по охране труда с учётом предложений Рострудинспекции и других федеральных органов надзора, работодателя и трудового коллектива.

Внесение изменений и дополнений в соглашение производится по взаимному соглашению сторон.

Контроль за выполнением соглашения осуществляется непосредственно сторонами или уполномоченными ими представителями.

Планирование мероприятий по охране труда классифицируется на перспективное, годовое и оперативное.

Перспективное планирование включает в себя разработку комплексного плана улучшения условий и охраны труда. Разработке этого плана предшествует анализ состояния условий и охраны труда и результатов аттестации рабочих мест.

Годовое планирование включает, как правило, часть комплексного плана и коллективный договор (соглашение) по охране труда.

Оперативное планирование осуществляется для решения вновь возникающих задач. В составлении плана мероприятий по охране труда участвуют все отделы и службы предприятия. Проект плана рассматривается на совместном заседании профкома и администрации и утверждается работодателем.

На предприятиях, в соответствии с существующим законодательством, периодически должны проводиться проверки состояния условий труда, обновляться данные санитарно-технической паспортизации.

Ряд мероприятий по улучшению условий труда, как правило, закладывается в коллективном договоре или отдельном соглашении по охране труда, который заключается между работодателем (администрацией) и коллективом. Конкретные условия могут быть оговорены и при заключении индивидуального трудового соглашения (контракта).

В настоящее время большинство предприятий должны включать в комплексные и годовые планы мероприятий по охране труда и работы по проведению сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

Эти мероприятия должны быть выполнены в соответствии с постановлением Минтруда РФ N 64 от 3 ноября 1995 года «Об организации работы по проведению сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда».

В соответствии с «Временными правилами сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда», утверждёнными данным постановлением Минтруда РФ, по результатам сертификации органами по труду субъектов Российской Федерации выдаётся сертификат соответствия одной из трёх категорий:

сертификат соответствия категории I выдаётся, если аттестовано не менее 90% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 6 месяцев после выдачи сертификата соответствия;

сертификат соответствия категории П выдаётся, если аттестовано не менее 75% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 12 месяцев после выдачи сертификата соответствия;

сертификат соответствия категории Ш выдаётся, если аттестовано не менее 50% рабочих мест, а на остальные рабочие места представлен план мероприятий, который обеспечит их аттестацию в течение 24 месяцев после выдачи сертификата соответствия.

Аттестация рабочих мест выполняется в соответствии с постановлением Минтруда РФ N12 от 14 марта 1997 года «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда».

Для подготовки к аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях составляется перечень рабочих мест и выявляются опасные и вредные факторы производственной среды.

Для организации и проведения аттестации рабочих мест работодатель приказом создаёт аттестационную комиссию.

Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией, исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений на рабочих местах (освещённости, шума, вибрации к др.).

Контроль за выполнением мероприятий по охране труда осуществляет администрация, выборный представительный орган коллектива (профком) и специально созданная на основе законодательства совместная комиссия (при числе работающих более 10 человек).

Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется в соответствии со статьёй N19 федерального закона «Об основах охраны труда в РФ». В частности:

Финансирование осуществляется в рамках соответствующих целевых программ за счёт средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов. При этом могут быть использованы средства, полученные из сумм штрафов, налагаемых за нарушение законодательства по охране труда и добровольных взносов организаций и физических лиц.

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях осуществляется в размере не менее 0,1% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг), а в организациях, занимающихся эксплуатационной деятельностью, — в размере не менее 0,7% суммы эксплуатационных расходов.

В отраслях экономики, субъектах РФ и в организациях могут создаваться фонды охраны труда.

Список литературы

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта http://www.ssga.ru/

Источник: https://www.BiblioFond.ru/view.aspx?id=51512

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда (Самарская Н.А., Ильин С.М., 2015)

Введение

На современном этапе развития техники и технологии производства охрана труда на предприятии является одним из важнейших приоритетов по защите человека от опасностей и вредных факторов, формируемых конкретной деятельностью предприятия или организации.

В условиях производства комплексную систему защиты работников от несчастных случаев и профессиональных заболеваний составляют мероприятия по охране труда, которые можно определить как совокупность действий правового, социального, экономического, организационного, технического, гигиенического, лечебного, профилактического и профессионального реабилитационного характера, направленных на выполнение нормативных требований безопасности и гигиены труда в целях обеспечения безопасности жизни, сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе трудовой деятельности.

Для каждого предприятия безопасные и здоровые условия труда имеют большое социальное и экономическое значение.

Соблюдение требований охраны труда и техники безопасности способствует повышению производительности труда и сокращению материальных затрат, которые могут возникнуть в результате несчастных случаев и профессиональных заболеваний.

Выявлено, что создание работодателем благоприятных и безопасных условий труда ведет к облегчению процессов труда и повышает эффективность производства, а также правильно составленный рациональный комплекс мероприятий, направленных на улучшение условий труда, может обеспечить прирост производительности труда на 1520% (Самарская, Сергеева, 2014). Поэтому предприятиям и организациям необходимо проводить планомерную работу по улучшению условий труда и снижению уровня травматизма.

Разработка и использование механизма планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда является необходимой и обязательной частью плановой работы предприятий и организаций независимо от форм собственности, масштабов деятельности и видов выпускаемой продукции (Балинова, Барышев, 2013; Дулясова, Орешкина, 2013; Лапшин, Лапшина, 2013; Cunningham, Sinclair, 2015; Koskela, 2014; Laberge, MacEachen, Calvet, 2014; Nyirendaavwil, Chinniah, Agard, 2015; Ollé-Espluga, VergaraDuarte, Belvis, etal., 2015; Olsen, Hasle, 2015; Sinelnikov, Inouye, Kerper, 2015; Smith, Saunders, Lifshen, etal., 2015). Исходным уровнем планирования мероприятий по улучшению условий труда и повышения его безопасности является именно предприятие, поскольку на нем сосредоточены рабочие места исполнителей [1].

Таким образом, планирование мероприятий по охране труда  направлено на предупреждение несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, улучшение условий труда и санитарно-бытового обеспечения работников предприятия или организации.

Процесс планирования и финансирования мероприятий по охране труда должен проходить ежегодно.

Этот механизм представляет собой организационный управленческий процесс, осуществляемый с целью обеспечения безопасных условий труда работников на основе эффективного использования средств, выделяемых на улучшение условий и охраны труда.

При планировании и финансировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателю следует учитывать государственные нормативные требования охраны труда, зафиксированные во всех видах правовых актов, а также  межотраслевые правила по охране труда и отраслевые нормативные правовые акты по охране труда [2].

Мероприятия по улучшению условий труда, обеспечению его безопасности, как правило, разрабатываются службами охраны труда и техники безопасности по основным направлениям деятельности предприятия.

Планируемые мероприятия должны включаться в планы научной организации труда, социального развития коллектива, планы по приобретению новой техники, а также в коллективный договор и в соглашение по охране труда между администрацией и профкомом, прилагаемое к коллективному договору.

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда должны осуществляться на основе перспективных комплексных планов (программ) улучшения условий охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий; текущих (годовых) планов мероприятий по охране труда, включаемых в соглашение по охране труда коллективного договора; оперативных (квартальных, месячных) планов подразделений предприятия.

Текущее планирование по улучшению и оздоровлению условий труда, снижению производственного травматизма и профессиональных заболеваний предусматривает разработку ежегодных планов работы или мероприятий.

В данный план включаются организационные, технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, социально-экономические и иные мероприятия, выполняемые в соответствии с нормативными правовыми актами по промышленной безопасности и охране труда.

Текущие (годовые) планы оформляются ежегодным приказом по предприятию и соглашениями по охране труда подразделений с указанием сроков выполнения и ответственных лиц. В соглашения включаются наиболее важные мероприятия, обеспеченные материальными и финансовыми ресурсами, необходимыми для их реализации [3].

Оперативные (квартальные) планы разрабатываются для решения вновь возникающих задач по обеспечению безопасности труда по результатам текущего контроля состояния условий и охраны труда на уровне подразделений предприятия, предписаний органов государственного надзора и общественного контроля за соблюдением требований охраны труда и других мероприятий по созданию безопасных условий труда, материалов расследования несчастных случаев на производстве, аварий и т.п. [4].

Оперативное планирование является продолжением и развитием текущего планирования.

Читайте также:  Акт оприходования металлолома. образец и бланк 2018 года

Здесь могут планироваться такие мероприятия, как обучение и проведение проверок знаний по охране труда; поступление и выдача средств индивидуальной защиты работникам; проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников; мероприятия по предупреждению аварий и несчастных случаев; страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; проведение совещаний по профилактике травматизма, заболеваемости и предупреждению чрезвычайных ситуаций; разработка и внедрение мероприятий по результатам проведения специальной оценки условий труда; обеспечение подразделений предприятия нормативными документами, справочными и учебно-методическими пособиями; проведение мероприятий по пропаганде охраны труда; обмен опытом работы по охране труда, планирование работ по внедрению передового опыта по охране труда.

Исходными материалами для разработки как годовых, так и перспективных комплексных планов по улучшению условий и охраны труда могут являться: анализ состояния техники безопасности и производственной санитарии, производственного травматизма и аварийности на предприятии; предварительно разработанный на участках, в цехах, отделах, службах предприятия перечень организационно-технических мероприятий; предложения общественных организаций, инженерно-технических работников, рабочих, общественных инспекторов по охране труда, рационализаторов, изобретателей; достижения науки и техники, опыт передовых коллективов в области охраны труда.

При планировании работ по охране труда специалисту по охране труда следует учитывать специфику деятельности предприятия и рекомендуемый Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков, который утвержден Приказом Министерства здравоохранений и социального развития Российской Федерации 1 марта 2012 года № 181н.

Данный перечень обязательных мероприятий по охране труда  включает в себя 32 мероприятия по проведению в установленном порядке работ по специальной оценке условий труда рабочих мест, оценку уровней профессиональных рисков, обучение работающих по безопасности труда, обеспечение безопасности производственного оборудования, обеспечение безопасности производственных процессов, обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха и другие мероприятия, на которые работодатель вправе направить финансы и это будет считаться целевым использованием средств, запланированных на улучшение условий труда.

Следует отметить, что работодатель не обязан реализовывать все мероприятия, входящие в рекомендуемый Типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и по снижению уровней профессиональных рисков. Работодатель вправе выбрать несколько позиций мероприятий из перечня, определить годовую сумму расходов  (но минимум 0,2 процента от расходов на производство продукции) и закрепить это в приказе [5].

Ранее в трудовом законодательстве не было четкого перечня мероприятий по улучшению условий труда работников, и работодатель был вправе использовать предусмотренные на эти цели денежные средства по своему усмотрению.

Зачастую работодатели за счет средств, выделенных на финансирование мероприятий  по охране труда, осуществляли финансирование мероприятий, не имеющих прямого отношения к улучшению условий труда на рабочих местах.

Например, в первую очередь, работодатели решали вопросы социального характера, не уделяя должного внимания техническому оснащению рабочих мест.

С принятием приказа об утверждении Типового перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда государство попыталось решить данную проблему и помочь руководителю правильно определить те мероприятия, которые действительно имеют непосредственное отношение к улучшению условий и охране труда.

Порядок финансирования мероприятий по охране труда определен Трудовым Кодексом РФ, ст. 226, где установлено, что все работодатели должны проводить мероприятия по улучшению условий и охраны труда работников. Финансирование этих мероприятий осуществляется работодателями в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции [6].

Согласно ст. 210 Трудового Кодекса РФ в числе основных направлений государственной политики в области охраны труда указано участие государства в финансировании мероприятий по охране труда.

Финансирование мероприятий по охране труда может осуществляться из нескольких источников в зависимости от характера этих мероприятий. Это могут быть средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской федерации, местных бюджетов, внебюджетных источников [7].

На проведение научно-исследовательских разработок, создание кинофильмов по охране труда, пропаганду в области охраны труда и другие мероприятия в масштабе отрасли предприятия и организации производят денежные отчисления в специальный фонд. Руководство предприятия может расходовать эти средства только по согласованию с руководством профсоюза.

Согласно законодательству, денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные на выполнение конкретных мероприятий по охране труда, запрещено использовать на другие цели [8]. Сэкономленные в результате улучшения условий и охраны труда средства можно по согласованию с комитетом профсоюза направить на дополнительные мероприятия по охране труда.

Эффективность использования механизма планирования и финансирования мероприятий по охране труда проявляется в отсутствии экономических потерь в связи с неудовлетворительным состоянием охраны труда на предприятии и складывается из экономических потерь от несчастных случаев, профессиональных заболеваний и воздействия неблагоприятной производственной обстановки. Изучение структуры экономических потерь позволяет работодателям направлять денежные и материальные ресурсы на реализацию тех мероприятий, которые обеспечивают снижение травматизма и заболеваемости, а также устранение различных опасных и вредных производственных факторов.

Заключение

1. Необходим экономический подход к оценке мероприятий по охране труда, но работодателям не следует забывать, что забота о сохранении жизни и здоровья работников не может ограничиваться только соображениями экономической эффективности.

2. Финансирование мероприятий по охране труда должно осуществляться и в случае высоких экономических затрат, так как в последствии проведенный перечень работ по улучшению условий труда работников принесет ощутимый результат в виде дополнительного дохода предприятия и повышения его конкурентоспособности в современных условиях рыночной экономики (Елин, 2010; Самарская, Сергеева, 2014).

[2] Какаулин, С.П. (2007). Экономика безопасного труда. М.: Альфа-Пресс.

Источник: https://creativeconomy.ru/lib/9325

Планирование и финансирование мероприятий по охране труда

Мероприятия по охране труда – основа деятельности организации.

Более детально вопросы предприятия, связанные с охранными мероприятиями, освещены в рамках действующего законодательства. Вот основные акты и положения, на которые стоит обратить внимание.

  1. Ст. 226 ТК РФ. Общие нормативы, связанные с финансированием затрат. Затрагиваются вопросы планирования. В ч. 3 есть отсылка к типовому перечню мероприятий, установленных Минздравсоцразвития России.
  2. Приказ Минздравсоцразвития России №181н. Включен перечень мероприятий, которые необходимо в обязательном порядке запланировать. Так, выделение денег на прочие меры, не указанные в рамках приказа, будут считаться нецелевым расходованием средств.

Обращают внимание на перечень нормативных актов, которые не предполагают прямое регулирование, однако включают отдельные нормы.

Посредством всех источников происходит регламентирование деятельности службы, связанной с охраной труда, которая предполагает непосредственное планирование тематических мер в фирме.

Все документы следует принимать во внимание, т. к. в каждом из них содержатся актуальные позиции и положения.

Порядок разработки

Разрабатывается перечень мер в специальном отделе организации, который ответственен за охрану труда. Порядок разработки:

  1. Устанавливается перечень актуальных мероприятий, который подлежит утверждению со стороны ответственного лица.
  2. Организация разрабатывает варианты реализации принятых мер. Они вступают в силу, что подтверждается в документальном порядке.

Особенности финансирования

Ст. 226 ТК РФ свидетельствует о том, что организация обязуется выделять на мероприятия по охране труда не меньше 0,2% от величины общих затрат на производственные нужды в годовой период. Это обязательство распространяется на всех частных работодателей.

Дополнительно к императивным требованиям, данная статья имеет и отрицательные моменты, которые касаются организации специализированных фондов.

Речь идет о добровольной инициативе работодателя по выделению дополнительных средств на улучшение трудовых условий.

Частичное финансирование проводится с применением ресурсов социального страхования.

В компетенции организации ФСС – направление порядка 20% средств от оплаченных взносов на финансирование мероприятий, связанных с предупреждением профессионального травматизма.

Работодатели, обеспечивающие постоянное улучшение трудовых условий, могут рассчитывать на предоставление льгот налогового характера. Работники никак не должны задействоваться в процессе финансирования. В ст. 226, ч. 5 сказано, что работодателю запрещено привлекать средства работников.

Разновидности мероприятий

Существует перечень мер, которые администрация организации обязуется реализовать. Конкретный план может содержать в себе лишь какую-то часть из предложенных пунктов, а его составление происходит с обязательным учетом специфики функционирования фирмы.

Все процедуры выступают в качестве перечня из 32 пунктов. В соответствии со ст. 209 ТК РФ для удобства классификации их соотносят с группами.

  1. Правовые. Предполагают меры, связанные с организацией обучающих курсов, инструктажей, занятий, семинаров. Издание специальных инструкций по ОТ на предприятии.
  2. Организационные. Внедрение дистанционных вариаций управленческого решения в рамках производственной практики. Внимание уделяется и модернизации средств сигнализации, сбоям в рабочей деятельности, проблемам с оборудованием.
  3. Санитарно-гигиенические. Модернизация, механизация мер по уборке помещений, вентиляции и кондиционировании. Обновление оборудования до современных требований, предъявляемых к шуму, уровню излучения, вибрации, света и прочим параметрам. Необходимо обеспечить сотрудникам должный питьевой режим.
  4. Социально-экономические. Направлены на улучшение мест, в которых персонал отдыхает, а также на развитие физкультуры и спорта.
  5. Лечебно-профилактические. Медицинские осмотры, оборудование для медицинских кабинетов, обеспечение сотрудников, работающих в особо опасных условиях, аптечками, средствами индивидуальной защиты.

Все это – обязательные меры, нацеленные на улучшение состояния охраны труда.

Строгих регламентов касательно планирования не существует. Планирование и финансирование проводятся фирмой в самостоятельном порядке. Однако ключевую роль играет соблюдение общих норм трудового законодательства по ОТ.

Составляет и реализует все идеи специальная служба или лицо, ответственное за процесс ОТ. Утверждением готовой документации занимается непосредственно руководитель фирмы, издающий одноименный приказ.

Планы имеют свою классификацию:

  1. Годовые. Наиболее стратегические, предполагают описание тактики развития мер по ОТ в течение ближайшего года. Сводная схема, к которой относится комплекс мероприятий, подготавливаемых всеми подразделениями организации.
  2. Квартальные. Составляются на 3 месяца и направлены на решение вопросов, которые необходимо решить именно в ближайшие месяцы.
  3. Текущие. Решение вопросов на повестке дня. Грубо говоря, это планерки на ближайшие дни, максимум – неделю.

Два последних плана подлежат разработке на основании итогов проведения различных проверок, происшествий, ситуаций. Таким образом, меры по охране труда – комплекс работ, нацеленных на улучшение состояния данного аспекта, а также на обеспечение безопасности и защищенности всех сотрудников фирмы.

Именно они способствуют отлаженному рабочему процессу и содействуют продуктивной работе и дальнейшему повышению производительности фирмы.

Обязательные требования по охране труда представлены на видео.

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: http://znaybiz.ru/kadry/oxrana-truda/ob-ohrane/planirovanie-i-finansirovanie-meropriyatij.html

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector