Законно ли видеонаблюдение за сотрудниками?
Снова приветствую вас. С вами Евгений Волков.
В этой статье я в деталях расскажу про видеонаблюдение за сотрудниками, а также дам исчерпывающий ответ на вопрос — законно ли оно?
В настоящее время камеры видеонаблюдения уже стали неотъемлемой частью нашей жизни.
Видеонаблюдение за сотрудниками встречается в офисах, супермаркетах, в исправительных колониях, в медицинских, банковских учреждениях и др. местах.
Сквозь призму вопроса безопасности видеонаблюдение за сотрудниками, безусловно, является оправданным, так как благодаря ему можно успешно пресекать попытки хищений товарно-материальных ценностей, выявлять иные преступления.
Какое же отношение камеры видеонаблюдения имеют к организации рабочего процесса? Да самое непосредственное!
Любой работодатель желает поставить поведение своих подчиненных на рабочем месте под контроль. Видеонаблюдение за сотрудниками – это один из вариантов реализации такого контроля.
Понять работодателя можно – ему важно, чтобы во время рабочей смены сотрудники занимались исключительно выполнением работы, предусмотренной их должностными (рабочими) инструкциями. И действительно, если заглянуть в Трудовой кодекс, то всё вроде бы становится понятным:
Из части первой ст. 91 ТК России
напрашивается мысль, что у сотрудника, находящегося на раб.месте нет права на частную жизнь. Иначе получается, что работник пользуется в личных целях оплачиваемым работодателем временем и, тем самым, допускает нарушение (невыполнение обязанностей, предусмотренных должностной либо рабочей инструкцией).
Многие руководители предприятий и организаций ведут негласное видеонаблюдение за сотрудниками. При этом, про получение согласия работников на осуществление видеонаблюдения за ними, почему-то, никто не вспоминает.
Работодатели, видимо, руководствуются соображениями о том, что, когда сотрудник не исполняет свои рабочие обязанности, то он не исполняет свою обязанность по выполнению труд. функции.
Однако, ребятки, не всё так просто в вопросе видеонаблюдения за сотрудниками. Дело в том, что действующее российское законодательство достаточно обширно и не ограничивается лишь Трудовым Кодексом.
Поэтому к решению вопроса о том, насколько вообще правомерен такой способ контроля за работниками, на мой взгляд, нужно подходить комплексно, анализируя также и другие нормы законодательства.
Начнем с Конституции РФ, согласно части 1 ст. 23 которой
Как вы наверное понимаете, частная жизнь человека никуда не девается в тот момент, когда сотрудник находится на работе.
Например, вам позвонила мама, когда вы выполняете свою трудовую функцию. Звонок мамы в данном случае — это элемент частной жизни.
Примеров частной жизни на работе, показывающих, что существование частной жизни идёт своим чередом независимо от того, присутствуете вы на рабочем месте или отсутствуете, можно привести массу (перекуры, выходы в туалет и тому подобное), но главное, нужно понять, что частная жизнь человека присутствует всегда и везде.
Именно поэтому руководители предприятий, высказывая своё мнение о том, что на рабочем месте не должно быть ничего кроме работы, фактически, заблуждаются.
Палю тему: руководство предприятий не имеет законных оснований для привлечения сотрудника к дисц. ответ-ти за невыполнение тр. обязанностей во время рабочей смены, если сотрудник полностью выполняет производственный план на день и требования свой должн. инструкции, умудряясь при этом значительную часть времени на работе посвящать своей частной жизни.
Конечно, имеются такие профессии, где нужно быть предельно внимательным и сосредоточенным на рабочем процессе (к примеру, диспетчеры авиаперевозок, охранные службы), однако к большинству профессий такие требования всё же не предъявляются и нет ничего противозаконного если сотрудник в течение рабочей смены позвонит по личному вопросу.
Обратите внимание, содержание этого телефонного звонка считается инфой о частной жизни сотрудника.
С чего начать работодателю, не представляющему как можно осуществлять контроль за работниками без осуществления видеонаблюдения?
Наверное, начинать нужно с изучения законодательной базы на этот счёт. Ниже я приведу важные законодательные нормы по этому вопросу.
Мне важно, чтобы вы включили свой мозг для изучения данного вопроса, и прочтение вами нижеследующих законодательных норм, как раз будет способствовать этому. Итак, видеонаблюдение за сотрудниками (законодательство):
1. часть 1 ст. 24 Конституции России
2. пункт 8 ст. 9 Фед. закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
3. часть 5 ст. 6 Фед. закона «Об оперативно-розыскной деятельности»
Обратите внимание: работнику следует знать о том, что в организации осуществляется видеонаблюдение за сотрудниками – с даты трудоустройства работника или с даты установки системы видеонаблюдения.
Откуда делаются эти выводы? Смотрите ст.3 Фед. закона «О персональных данных»
то есть, исходя из этого определения, поведение сотрудника на работе считается перс. данными и, выполняя видеонаблюдение за сотрудниками, работодатель фактически обрабатывает перс. данные своих сотрудников.
Поэтому, организуя видеонаблюдение за сотрудниками, работодателю крайне важно учитывать законодательные требования, касающиеся обработки полученных перс. данных.
Какая расплата грозит работодателю за допущенные «косяки» в этом вопросе?
— либо «административка» по ст.5.27 КоаП РФ
— либо «уголовка» по ст.137 УК РФ.
Поэтому, чтобы не стать фигурантом уголовного дела или дела об административном правонарушении работодателю необходимо учитывать ряд условий, «легализующих» видеонаблюдение за сотрудниками. Что это за условия?
Во-первых, вам нужны веские основания для установки камер видеонаблюдения. Таким основанием может выступать, к примеру, необходимость охраны ТМЦ на вашем предприятии.
Источник: https://evgeniyvolkov.ru/zakonno-li-videonablyudenie-za-sotrudnikami.html
Видеонаблюдение и закон – об этом необходимо знать заранее!
Видеонаблюдение – это процесс визуального контроля и автоматического анализа изображений, в частности, распознание государственных номеров на транспортных средствах, лиц и прочих объектов, обеспечивающийся за счет использования оптико-электронной техники.
Устанавливаемые на закрытых и открытых площадках системы видеонаблюдения представляют собой совокупность камер, блоков питания, регистрирующих устройств и линий связи. Использование видеонаблюдения позволяет обеспечивать безопасность на различных объектах, а также осуществлять контроль за действиями работников, посетителей магазинов, кафе и прочих заведений.
С помощью скрытого видеонаблюдения можно легко зафиксировать факты хищения или присвоения имущества, а также прочие акты преступной деятельности. Кроме того, данные камер могут отражать несоблюдение трудовой дисциплины, нелояльное отношение сотрудников, жестокое обращение с детьми и противоправное поведение.
Стоит отметить, что видеозапись позволяет мгновенно найти ответ при возникновении спорных ситуаций. Однако, использование видеонаблюдения имеет ряд ограничений.
Также ситуацию осложняет тот факт, что в России строго не регламентирован порядок привлечения к материалам следствия записей, сделанных с помощью камер видеонаблюдения.
К сожалению, законодательством не предусмотрен отдельный нормативный акт, регулирующий порядок видеонаблюдения. Поэтому искать «закон о видеонаблюдении» с юридической точки зрения некорректно. Однако в ряде законодательных актов имеются нормы и замечания относительно организации съемки. К числу таких актов относятся:
- ФЗ «О персональных данных»;
- ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»;
- Уголовный Кодекс РФ;
- другие документы.
Закон о защите персональных данных
В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ «О персональных данных», все сведения, на основании которых может быть выполнена идентификацию личности, приравниваются к персональными.
Вместе с тем, использование систем видеонаблюдения на объекте с целью контроля обстановки не подпадает под действие данной правовой нормы, так как следует разделять два процесса: мониторинг ситуации с помощью камер и идентификацию субъекта по видеозаписи на основании его биометрических данных.
В случае совершения противоправных действий, зафиксированных камерой, идентификация лица, совершившего правонарушение, будет проводиться в рамках процедуры дознания, которая регламентируется Уголовно-процессуальным Кодексом РФ и Кодексом административного судопроизводства РФ.
Какие документы и разрешения необходимы для установки камер?
На сегодняшний день законодательство не включает работы по установке оборудования для видеонаблюдения в перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. Однако, в ряде случаев монтаж техники требует согласования и получения разрешения в государственных органах.
В частности, Правительством Санкт-Петербурга с целью сохранения архитектурного убранства города было принято постановление, которое обязывает жителей многоквартирных домов перед установкой камер на фасадах зданий получать соответствующее разрешение Комитета по градостроительству и архитектуре.
Также стоит помнить, что в России запрещен сбор сведений о частной жизни граждан без их разрешения. Поэтому в местах, где устанавливаются видеокамеры, размещают объявления, которые информируют о том, что на территории проводится съемка.
Наказание, предусмотренное в случае незаконного видеонаблюдения
Если законодательство предусматривает предварительное получение разрешения на монтаж техники для видеонаблюдения, установка камер без согласования с представителями госорганов грозит наложением штрафных санкций и необходимостью возмещения ущерба, причиненного фасаду здания. Кроме того, производится демонтаж установленного оборудования.
Также стоит помнить, что ст. 138.1. УК РФ запрещает оборот специального оборудования, которое предназначено для негласного сбора информации.
Поэтому, приобретение на AliExpress таких устройств, как авторучка, наручные часы, зажим для галстука, детская игрушка или статуэтка со скрытой камерой, которые на первый взгляд кажутся безобидными, может грозить покупателю штрафом в сумме до 200 тысяч рублей или ограничением свободы на срок до четырех лет.
Помимо этого, аналогичное наказание предусмотрено ст. 137 УК РФ за осуществление незаконного сбора либо распространение сведений, касающихся частной жизни лиц без получения их согласия.
Какие государственные организации и в каких случаях могут заниматься видеонаблюдением?
Наблюдение, предполагающее использование видеосистем и прочих технических средств, включено в перечень оперативно-розыскных мероприятий. Данная норма содержится в ст. 6 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности».
Право на осуществление данного вида деятельности согласно ст.
13 этого же закона предоставлено ФСБ, МВД, ФСО, федеральным органам госохраны, органам по контролю за оборотом психотропных и наркотических средств, таможенным органам, службе внешней разведке, федеральной службе исполнения наказаний. Кроме того, сотрудники данных органов могут на законных основаниях использовать аппаратуру, предназначенную для скрытой съемки.
Законность установки видеокамер
В квартире
Несмотря на тот факт, что квартира считается объектом частной собственности, гражданин имеет право устанавливать в своем жилище лишь оборудование для открытого видеонаблюдения. Если в квартире пребывают наемные работники, например, няня, хозяевам следует предупредить работника о том, что в помещении проводится съемка.
В подъезде многоквартирного дома
В соответствии с п.1 ст. 290 ГК РФ в многоквартирных жилых домах общие помещения находятся в совместной собственности владельцев квартир.
Учитывая данную норму, владение и пользование подъездом, находящимся в долевой собственности, должно осуществляться по соглашению всех дольщиков, а при невозможности достижения согласия – в судебном порядке.
Поэтому, вопрос о монтаже в подъезде камер наблюдения находится к компетенции общего собрания владельцев квартир.
Для того чтобы решения собственников, которые были приняты на собрании, обладали легитимностью, требуется обеспечить присутствие как минимум 50 % лиц, наделенных правом голоса. Решение должно быть обязательно зафиксировано в протоколе. Также в подъезде следует разместить объявления о том, что проводится съемка.
Что касается размещения на лестничной площадке техники для видеофиксации одним из владельцев квартир с целью наблюдения за его собственностью, законодательство не содержит каких-либо запретов на выполнение гражданами данных действий.
Вместе с тем, не исключены серьезные сложности при определении статуса лестничной площадки.
Несогласие владельцев других квартир, расположенных на лестничной площадке, с установкой оборудования одним из соседей может привести к судебному разбирательству и вынесению решения о демонтаже техники.
Стоит учесть, что судебная практика в этом вопросе неоднозначна.
Некоторые судебные органы встают на сторону лица, установившего камеру, расценивая его действия как акт защиты имущества и обеспечения безопасности. Также не являются исключением ситуации, когда суд трактует установку камеры на лестничной клетке в качестве акта, нарушающего порядок совместного владения и использования имущества.
В этой статье подробно рассказывается о том, имеет ли право полиция запрашивать данные видеокамер в подъезде, что делать, если полицейские превышают свои полномочия, а также при каких условиях эту информацию могут получить сами жильцы.
Во дворе многоэтажки
Двор многоквартирного дома считается общественным местом, поэтому размещение техники для видеонаблюдения является законным. Однако, как и в случае с установкой оборудования в подъезде, перед тем, как проводить монтаж техники для наблюдения за придомовой территорией, потребуется провести общее собрание владельцев квартир.
В частном доме
Установка открытой техники для видеонаблюдения в частном доме может производиться по усмотрению хозяев. При этом, необходимо исключить возможность обзора камерой территории соседних домовладений. Если соседи сочтут монтаж оборудования для видеозаписи вторжением в их частную жизнь и направят заявление в судебные органы, не исключено вынесение решения о демонтаже техники.
На предприятии
Средства видеофиксации на промышленных предприятиях могут устанавливаться с целью обеспечения безопасности, контроля за качеством выпускаемой продукции и соблюдением трудовой дисциплины.
Тем не менее, вне зависимости от цели видеонаблюдения, установка записывающей техники на промышленных объектах должна быть осуществлена с учетом законодательных норм о неприкосновенности частой жизни граждан.
Необходимо помнить, что частная жизнь не подразумевает только семейную, личную и интимную сферу жизни человека, поэтому требование о неприкосновенности должно быть соблюдено и во время нахождения гражданина на работе.
Чтобы избежать судебных разбирательств и обеспечить соблюдение норм закона, руководство предприятия обязано ознакомить всех сотрудников с приказом о запуске системы видеонаблюдения, а также получить их письменную отметку о согласии со съемкой. Также пункт о видеонаблюдении рекомендуется прописать в трудовом договоре.
Кроме этого, во всех без исключения помещениях, где осуществляется видеонаблюдение, требуется разместить таблички с уведомлением о том, что выполняется съемка.
При размещении камер на предприятии необходимо обязательно соблюдать требования ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, гарантирующей гражданам право на личную тайну, защиту доброго имени и чести. Поэтому, установка записывающей техники в уборной, раздевалке или медпункте является незаконной.
В офисе
Правила организации видеонаблюдения на предприятиях распространяются и на офисные помещения. В этой связи, в договор о найме специалистов следует вписать пункт о том, что они согласны со съемкой на рабочем месте.
Согласно Трудовому Кодексу Российской Федерации (ТК РФ, 30 декабря 2001 №197-ФЗ в редакции от 05 февраля 2018) в случае добровольного согласия сотрудников, руководство имеет право на установку видеонаблюдения на работе.
Однако при этом не должно быть противоречия с Законом о защите персональных данных, законодательством о гостайне и другими нормативными актами.
В школах и детских садах
Решение об установки камер в школе, являющейся публичным местом, может быть принято единолично директором учебного заведения без предварительного согласования с сотрудниками или родителями учеников.
Вместе с тем, об использовании видеонаблюдения на территории школы необходимо уведомить Роскомнадзор, указав цель съемки и мероприятия, гарантирующие защиту полученных данных. Также предполагается размещение объявлений, уведомляющих о том, что производится съемка.
Аналогичные требования распространяются на детские сады и прочие учреждения социальной сферы.
Источник: https://svs.guru/videonablyudenie/nachalo/zakonnost.html
Камеры видеонаблюдения на рабочем месте. Правомерно ли это?
Часто, устанавливая камеры, работодатель забывает, а иногда просто не считает нужным предупредить сотрудников о наличии оных. Но гражданам законодательно предоставлены права на неприкосновенность частной, личной жизни.
Конституция гласит: информацию о ней (частной, личной жизни) нельзя собирать, хранить, использовать и распространять без согласия человека.
Но многие руководители и даже рядовые сотрудники могут сказать, что работа и личное пространство — вещи несовместимые.
Также надо учитывать, что, устраиваясь либо уже работая на определенной должности, работник имеет право на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях на рабочем месте, к ним также относятся способы контроля в отношении его производственной деятельности.
Поскольку скрытое слежение за работником со стороны работодателя является противоправным, в данной организации должны размещаться таблички с предупредительной надписью «Ведется видеонаблюдение». Однако и этого будет недостаточно для придания видеонаблюдению законного характера.
Сотрудник должен лично под роспись быть уведомлен об установке камер слежения, а также согласен с данной мерой.
Просматривать видеоархив имеет право ограниченный круг лиц, это, как правило, руководитель предприятия и сотрудники службы безопасности.
Данные сотрудники должны быть уведомлены об ответственности за разглашение и использование персональных данных работников.
Записи с камер видеонаблюдения нельзя использовать для стимулирования поведения сотрудников, в воспитательных целях и представлять на всеобщее обозрение. Они должны храниться в специальном архиве, к которому нет всеобщего доступа.
Для контроля работоспособности и мониторинга поведения работника существует личный контроль руководителей структурных подразделений, которые зачастую находятся с работниками в одном помещении.
Кроме того, контроль работодателя над работником должен ограничиваться рабочими местами, то есть местом, где работник непосредственно выполняет свои трудовые функции.
Излишний контроль деятельности сотрудника, не связанной с его трудовыми обязанностями, незаконен.
Установка видеонаблюдения для служебных целей может быть лишь в оперативных подразделениях госорганов, либо для узкого круга профессий, требующих полной концентрации на рабочем процессе, к таким можно отнести охрану, авиадиспетчеров и др.
Рабочий кабинет, комнаты отдыха, туалетные комнаты входят в число мест, в которых установка видеонаблюдения недопустима без лишней необходимости. В этом усматривается лишь желание работодателя контролировать частную жизнь сотрудников — разговоры, взаимоотношения между собой, личное отношение к руководству и т. п. А данные действия уже являются нарушением законных прав человека.
Пренебрегая правилами и мнениями сотрудников, работодатель рискует оказаться ответчиком в суде.
Источник: https://ShkolaZhizni.ru/job/articles/63556/
Законно ли устанавливать камеры в служебных помещениях для наблюдения за работниками компании?
Зачастую на практике возникает необходимость видеонаблюдения за работниками компании. Такая необходимость может возникнуть, в частности, в следующих целях:
— выявление хищений, производимых работниками на складах, в магазинах;
— контроль рационального использования работниками рабочего времени;
— контроль присутствия на рабочем месте;
— контроль бережного отношения к служебному имуществу;
— проверка обстановки в коллективе;
— проверка уважительного отношения к руководству;
— обеспечение безопасности в помещении;
— контроль отсутствия посторонних лиц;
— контроль отсутствия различных противоправных действий.
В этих целях компании устанавливают аппаратуру видеонаблюдения, видеокамеры в помещениях, где работают люди.
Однако зачастую недобросовестные работники категорически против такого видео-контроля по самым различным причинам, в том числе, когда не хотят быть пойманными с поличным.
На что же ссылаться и как обосновать работникам необходимость и законность установки камер видео-наблюдения не рабочих местах?
Обратимся к судебной практике. Так, в Шушенский районный суд Красноярского края обратились работники О. и П. с иском о возложении обязанности демонтировать камеры видеонаблюдения и другое оборудование на рабочих местах
Свои требования истцы мотивировали тем, что установкой камер видеонаблюдения на рабочих местах нарушается их конституционное право на неприкосновенность частной жизни без их согласия.
В частности:
- они не знают, где расположен сервер, на который идет запись,
- при каких условиях хранится отснятая информация,
- снимаются ли копии с данных видеоматериалов,
- в каких целях будут использованы отснятые видеоматериалы,
- установкой видеокамер ухудшены условия их труда,
- установка видеокамер и другого оборудования повлияло на их работоспособность и здоровье,
- непрерывный контроль в течение всего рабочего времени не может не затронуть частной жизни, так как в течение рабочего времени они могут сделать необходимые для них звонки, содержание которых составляют личные сведения, охраняемые Конституцией, переодеться перед началом и в конце рабочего дня, принять лекарственные препараты и т.д. Их поведение на рабочем месте подпадает под определение персональных данных,
- вести негласное наблюдение и получать информацию, составляющую личную или семейную тайну, помимо воли гражданина, дает право лишь закон «Об оперативно-розыскной деятельности». Незаконной установкой видеокамер им причинен моральный вред,
- в соответствии со ст. ст. 23, 24 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
В исковых требованиях истцам было полностью отказано. Данное решение было оставлено в силе Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 14 ноября 2012 г. по делу N 33-9899.
Как указал суд в силу абз. 4 ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Как видно из дела, видеокамеры установлены в служебном кабинете, где в силу должностных обязанностей работниками осуществляется прием граждан.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что суд пришел к правильному выводу, что видеонаблюдение установлено для обеспечения безопасности работников, которыми являются О. и П., связанных с исполнением ими трудовых обязанностей.
Также не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о нарушении норм трудового законодательства, поскольку, как правильно установлено судом первой инстанции, требования ст.
21 ТК РФ, предусматривающей, в том числе и право работника на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, работодателем были соблюдены в полном объеме.
Истцы были поставлены в известность, что их рабочие места, где они осуществляют прием граждан, оборудованы камерами видеонаблюдения, о ведении видеонаблюдения также имеется объявление для граждан.
Исходя из данного судебного постановления можно сделать следующие выводы при установке камер видеонаблюдения за работниками:
- Работников необходимо поставить в известность, что их рабочие места, оборудованы камерами видеонаблюдения. Это можно сделать путем размещения соответствующих объявлений, доведения до сведения работников локальных нормативных актов, с указанием на ведение видеонаблюдения, например, Положения о видеоконтроле за служебными помещениями.
- Необходимо указывать, что видеонаблюдение ведется, в частности, в целях обеспечения безопасных условий труда, защиты от возможных посягательств на жизнь, здоровье и имущество.
Пример Положения о видеонаблюдении за служебными помещениями.
ООО «Лютик»
Утверждено Приказом №101
От 31.08.2013
Положение о видеонаблюдении за служебными помещениями
- Настоящее положение регулирует условия видеонаблюдения за служебными помещениями организации.
- В соответствии с абз. 4 ч. 2 ст. 22 Трудового Кодекса Российской Федерации установить режим видеонаблюдения за служебными помещениями организации для следующих целей:
2.1. обеспечения безопасных условий труда.
2.2. защиты от возможных посягательств на жизнь, здоровье и имущество
2.3. пресечения возможных противоправных действий.
- Видеонаблюдение производится в следующих помещениях:
3.1. Склад.
3.2. Помещение магазина.
3.3. …
- Видеонаблюдение производится путем установки видеокамер в помещениях, подлежащих видеонаблюдению, с централизованной записью видеоинформации.
- Хранение и просмотр видеозаписей могут производиться только работниками, ответственными за обеспечение безопасности в организации, в рамках исполнения ими своих должностных обязанностей. Просмотр видеозаписей может также производиться в рамках должностных обязанностей руководителем организации.
- Хранение видеозаписей производится в помещении, обеспечивающем их сохранность и предотвращение несанкционированного доступа третьих лиц.
- Передача видеозаписей третьим лицам не допускается и возможна только в предусмотренных законом случаях по запросам соответствующих органов и организаций, имеющих право на их получение.
- Настоящее положение обязательно для всех работников организации.
Таким образом, видеонаблюдение за работниками может помочь вам во многих случаях, однако должно производиться и быть оформлено в соответствии с законом.
к.ю.н.
Приходин С.А.
8-495-517-36-96
Comments:
Источник: http://ukrat.ru/index.php?/Trudovoe-pravo/zakonno-li-ustanavlivat-kamery-v-sluzhebnyx-pomeshheniyax-dlya-nablyudeniya-za-rabotnikami-kompanii.html
Законно ли видеонаблюдение за сотрудниками на рабочем месте?
Установка камер видеонаблюдения в магазинах, на парковках, улицах и в различных помещениях давно стала неотъемлемой частью нашей жизни.
В названных местах камеры устанавливаются для обеспечения мер безопасности, но работодатели в большинстве своём с помощью видеонаблюдения хотят получить ответ на непростые вопросы — не отлынивают ли сотрудники от работы, не грубят ли клиентам, не воруют ли? Кроме этого, по мнению работодателей, видеонаблюдение позволит контролировать отношение к имуществу, наличие на территории посторонних, безопасность сотрудников и прочее.
Практика показывает, что сам факт наличия камер уже может остановить работника от грубости при общении с клиентами или воровства. И, конечно, сотрудники учреждений на установку видеонаблюдения реагируют по-разному: кто-то не против, а кто-то нервничает. В любом случае видеонаблюдение за работниками без их предварительного оповещения, а в некоторых случаях и без их согласия незаконно.
Первым делом стоит назвать нормативные акты, которыми должен руководствоваться работодатель при установлении системы видеонаблюдения: Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон от 27.07.
2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Разъяснения Роскомнадзора «О вопросах отнесения фото- и видеоизображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки».
Анализ данных нормативных актов даёт основание утверждать, что просто так взять и установить видеокамеры для наблюдения за работниками нельзя. Для того чтобы с помощью видеосъёмки не нарушали права работников, нужно:
1) разработать и принять локальный нормативный акт, регламентирующий видеонаблюдение, определив в нём цели установки видеокамер, срок хранения данных, круг лиц, имеющих доступ к видеозаписям и т.д.
О необходимости такого локального акта говорится в вышеназванных Разъяснениях: «В целях установления дополнительных гарантий соблюдения прав потребителей (пациентов, клиентов), а также самих работников и сотрудников должны быть приняты внутренние документы, которыми должны быть предусмотрены порядок и сроки хранения видеозаписей, а также ответственные лица, имеющие доступ к системе видеонаблюдения».
2) уведомить работников о предстоящей установке системы видеонаблюдения. Разъяснениями предусмотрено, что при ведении видеонаблюдения в рабочих помещениях с целью фиксации возможных действий противоправного характера согласно ст.
74 ТК РФ работники должны быть уведомлены об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (введением видеонаблюдения), под роспись.
Конечно, если буквально трактовать факт установки видеокамер для наблюдения за сотрудниками, изменения условий трудового договора нет, изменяются лишь условия работы. Однако Роскомнадзор считает установку системы видеонаблюдения именно изменением условий трудового договора.
3) получить согласие работников. Согласно ст. 152.1 ГК РФ обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, видеозаписи с его участием и пр.) допускаются только с согласия этого гражданина. Согласно ст.
6 Закона № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных должна осуществляться с согласия их субъекта. Кроме этого, результаты видеосъёмки могут быть отнесены к биометрическим персональным данным, которые могут обрабатываться только при наличии согласия (в письменной форме) работника. Согласно ст.
11 Закона № 152-ФЗ сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность и которые используются оператором для установления личности субъекта персональных данных, являются биометрическими персональными данными.
То есть сама видеозапись к биометрическим данным не относится, но если работник не давал согласия на такую съёмку, использовать её в качестве доказательства каких-то нарушений с его стороны нельзя.
4) разместить информационные таблички. Так, Разъяснениями определено, что работодателю необходимо предусмотреть возможность информирования работников о системе видеонаблюдения путём размещения информационных табличек в зонах видимости камер. Надписи на таких табличках могут быть следующими: «Внимание! Видеонаблюдение» или «Ведётся видеонаблюдение».
Роскомнадзор рекомендует об установке систем видеонаблюдения сообщить работникам в порядке ст. 74 ТК РФ, не согласных работать под наблюдением работодатель может уволить.
Но перед этим работодатель обязан в письменной форме предложить несогласному сотруднику другую имеющуюся работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую тот может выполнять с учётом его состояния здоровья.
Причём работодатель обязан предлагать все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 77 ТК РФ -отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определённых сторонами условий трудового договора.
Анастасия ЛУНЁВА, юрисконсульт правовой группы ОМВД России по Сургутскому району.
Источник: http://vestniksr.ru/news/7904-zakonno-li-videonablyudenie-za-sotrudnikami-na-rabochem-meste.html
Видеонаблюдение в офисе. Законно ли?
Применение систем видеофиксации на территории различных частных предприятий сейчас стало обыденной практикой. Установка видеокамер в офисах позволяет работодателям контролировать рабочий процесс.
Кроме того видеосъёмка позволяет выявлять:
- неэффективное использование рабочего времени;
- случаи хищения и присвоения имущества;
- аморальное поведение сотрудников
Работодатели могут использовать записи с камер видеонаблюдения как доказательство нарушения трудовой дисциплины работника. Но не всегда такое доказательство является правомерным основанием для увольнения сотрудника.
Можно ли использовать в судебном порядке записи с камер видеонаблюдения?
Можно, при соблюдении следующих правил:
- Установление видеокамер должна иметь законное основание. Это значит, что должны быть чёткие причины, как то: предотвращение хищений, контроль безопасности и т.д.
- Полученные данные можно использовать строго в тех целях, которые изначально были заявлены. Если работодатель применяет сведения иначе, такие действия могут быть признаны неправомерными.
- Установка видеокамер не должна производиться в местах, где есть опасность нарушения конституционного права человека на защиту частной жизни. А именно, работодатель не имеет права вести наблюдение в местах, которые не соответствуют понятию «рабочее место», а именно: в туалете, площадках для курения.
- Разработка локальных нормативных актов, предусматривающих видеонаблюдение на предприятии. Для того, чтобы видеосъёмка на рабочем месте была законной, каждый сотрудник должен быть ознакомлен с соответствующим документом. Более того, ему необходимо поставить личную подпись в случае согласия. Если новый сотрудник устраивается на предприятие, то пункты о видеонаблюдении необходимо прописать в трудовом договоре.
В местах наблюдения работодатель обязан разместить соответствующие таблички, оповещающие в съёмке.
Сотрудник возражает
Что же делать, если сотрудник уже работает на предприятии и не желает, чтобы за ним велось видеонаблюдение? При условии, что работодатель учёл все законодательные требования и провёл мероприятия по оповещению работников, сотруднику остаётся лишь отказать в согласии и не поставить подпись под локальным актом.
Если в трудовой договор был внесён дополнительный пункт о том, что работник обязан соблюдать положения данного документа, то работодатель вправе уволить сотрудника. В случае несогласия с вынесенным решением, сотрудник может оспорить данное его в судебном порядке.
В заключении стоит отметить, что установка видеонаблюдения на рабочем месте требует от работодателя принятия тщательных мер по соблюдению законодательства. В противном случае он рискует быть привлечённым по административному или уголовному кодексу.
Источник: https://tech-house.su/videonablyudenie-v-ofise-zakonno-li/
Можно ли в рабочих кабинетах установить системы видеонаблюдения? | Вопросы подписчиков | Журнал «Кадровое дело»
Просьба помочь разобраться: Вправе ли работодатель для осуществления контроля за соблюдением работниками трудовой дисциплины, правил внутреннего распорядка и бережного отношения к имуществу работодателя установить в рабочих кабинетах/рабочих помещениях видеокамеры, осуществляющие видеосъемку рабочих мест в течение рабочего дня? И если да, то как следует это документально оформить, какие виды документов утвердить.Нужно ли письменное согласие работник,что в нем необходимо прописать? Спасибо.
Ответ на вопрос:
Запрета на установку организацией систем видеонаблюдения законодательство Российской Федерации не предусматривает.
Необходимо помнить конституционную норму о защите права на частную жизнь, тайну переписки, телефонных переговоров.
Исходя из данного конституционного положения, видеонаблюдение может быть установлено исключительно на рабочих местах работников.
Установка камер видеонаблюдения в иных помещениях, предназначенных для отдыха или личных нужд работников противоречит Конституции, более того, предполагает вторжение в частную жизнь работников.
Необходимо отметить, что при ведении видеонаблюдения в рабочих помещениях оператора с целью фиксации возможных действий противоправного характера согласно ст.
74 Трудового кодекса Российской Федерации работники должны быть уведомлены об изменении условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (введением видеонаблюдения), под роспись.
Вместе с тем, посетители указанных публичных мест должны заранее предупреждаться их администрацией о возможной фото-, видеосъемке соответствующими текстовыми и/или графическими предупреждениями. При соблюдении указанных условий согласие субъектов на проведение указанных мероприятии не требуется.
Видеонаблюдение может осуществляться только для конкретных и заранее определенных целей. Эти цели должны быть обусловлены соответствующими нормативными правовыми актами, устанавливающими правовые основания видеонаблюдения (видеосъемки).
Читайте подробнее о оформлении правил внутреннего трудового распорядка по этой ссылке.
Кроме того, необходимо отдельно отметить случаи открытого наблюдения, которое ведется в целях обеспечения прав пациентов, клиентов, потребителей при осуществлении тех или иных услуг населению (например, медицинских или по производству продуктов питания), путем установления видеокамер, направленных на рабочие места сотрудников с целью осуществления контроля качества предоставляемых услуг.
Администрации необходимо внедрить соответствующий локальный акт, после чего ознакомить с ним сотрудников, попадающих под видеонаблюдение. В локальном нормативном акте необходимо определить цели установления систем видеонаблюдения и места их установки.
Поскольку в результате видеонаблюдения так или иначе, но будет осуществляться сбор информации о работнике, а возможно и о его частной жизни, то необходимо получить согласие работника на обработку его персональных данных посредством фото и видео-фиксации.
Это положение целесообразно отразить и в положении об обработке персональных данных работников и трудовом договоре с работниками.
Также необходимо предупредить лиц, получающих персональные данные работника (в рассматриваемой ситуации — лиц, которые будут ответственны за наблюдение по установленным видеокамерам), о том, что эти данные могут быть использованы лишь в целях, для которых они сообщены, и требовать от этих лиц подтверждения того, что это правило соблюдено. Лица, получающие персональные данные работника, обязаны соблюдать режим секретности (конфиденциальности). Условие о необходимости сохранять конфиденциальность собранной информации должно быть включено в трудовой договор с данными работниками.
Дополнительно отметим, что администрации необходимо разместить в помещениях, в которых производится видеонаблюдение, соответствующие предупреждающие таблички. Более подробно о том, как ввести видеонаблюдение, смотрите в статье ниже.
Такие разъяснения, в том числе дает и Роскомнадзор: О вопросах отнесения фото- и видео- изображения, дактилоскопических данных и иной информации к биометрическим персональным данным и особенности их обработки
http://www.1kadry.ru/?utm_source=www.kdelo.ru&utm_medium=refer&utm_campaign=qa_innerlink&#/document/99/499043073/bssphr5/?step=9
Подробности в материалах Системы:
- Ответ: Можно ли в рабочих кабинетах установить системы видеонаблюдения.
Да, можно, но по общему правилу с согласия сотрудников.
Видеонаблюдение в кабинетах – один из случаев обработки персональных данных сотрудников. В связи с чем в общем случае требуется согласие сотрудников на такую обработку (ст. 86 ТК РФ, ст. 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).
Исключение могут составлять ситуации, когда наличие видеоконтроля предусмотрено, например, нормами законодательства или связано с непосредственным выполнением трудовой функции сотрудников.
Подробнее о случаях, когда согласие сотрудников на обработку персональных данных не требуется, см. в перечне исключений.
После получения согласия сотрудников и установления систем видеонаблюдения работодатель обязан обеспечить защиту полученной с помощью видеокамер информации и не допускать ее несанкционированного разглашения (ст. 19 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ).
Следует помнить, что негласное наблюдение за сотрудниками может быть расценено как нарушение гарантированной статьями 23, 24 Конституции РФ неприкосновенности частной жизни (см.
, например, определение Верховного суда РФ от 14 сентября 2006 г. № КАС06-326).
Ведение скрытого, без информирования сотрудников, видеонаблюдения может повлечь для работодателя административную и уголовную ответственность (ст. 13.11 КоАП РФ, ст. 138.1 УК РФ).
При введении видеонаблюдения после заключения трудового договора Роскомнадзор в своих разъяснениях от 2 сентября 2013 г. рекомендует уведомлять сотрудников о нововведении за два месяца и оформить дополнительные соглашения к трудовому договору в порядке изменений организационного или технологического характера (ст. 74 ТК РФ).
В то же время суды при рассмотрении данного вопроса занимают противоположную позицию (см., например, апелляционное определение Алтайского краевого суда от 15 октября 2013 г. № 33-8403/2013), что предупреждать сотрудников о введении видеонаблюдения за два месяца не требуется.
По мнению суда, наличие или отсутствие видеонаблюдения на рабочих местах не относится к существенным условиям трудового договора и введение видеонаблюдения никак не влияет и не изменяет трудовую функцию сотрудника и не сказывается на его рабочем процессе (ст. 57 ТК РФ).
Достаточно внести изменения в Правила трудового распорядка или в иной локальный документ, регулирующий обустройство офисных помещений, и ознакомить с ним сотрудников.
С учетом указанного, чтобы минимизировать риски судебных разбирательств, работодателям следует придерживаться более безопасной первой позиции, то есть предупреждать сотрудников за два месяца до введения системы видеонаблюдения.
Используется в ответе «Как организовать обработку персональных данных сотрудников»
Нина Ковязина,
заместитель директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
2.Журналы: «Трудовые споры», № 5, май
Видеонаблюдение за сотрудниками. Риски работодателя
Можно ли использовать в суде скрытую видеозапись как доказательство
- Как соблюсти требования закона и установить видеонаблюдение на предприятии
- Является ли ведение видеозаписи обработкой персональных данных
Многие работодатели стремятся максимально контролировать выполнение сотрудниками своих должностных обязанностей. Одним из способов такого контроля является внедрение системы видеонаблюдения.
С одной стороны, желание удостовериться, что весь рабочий день коллеги не отвлекаются на личные и не имеющие отношение к работе дела, вполне объясним. Но, с другой стороны, сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются (ч. 1 ст.
24 Конституции РФ). Насколько правомерно наблюдать за работниками и чем это может обернуться для работодателя – читайте в этой статье.
Видеосъемка без согласия работника нарушает его права
Большинство работодателей считает, что на рабочем месте частной жизни у сотрудника просто не может существовать, поскольку он в рабочее время должен заниматься исключительно выполнением своих функциональных обязанностей. И, на первый взгляд, такая позиция находит подтверждение в Трудовом кодексе.
|
Цитируем документ: «Рабочим временем является время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ» (ч. 1 ст. 91 ТК РФ). |
Если работник не исполняет своих должностных обязанностей, то он нарушает свою главную обязанность – выполнение трудовой функции.
Поэтому многие работодатели приходят к выводу, что уведомлять работника о том, что за ним ведется видеонаблюдение, а тем более получать на то его согласие, не нужно. Однако это в корне неверно.
Подобными действиями работодатели нарушают важнейшее конституционное право человека – право на неприкосновенность частной жизни. А частная жизнь – это понятие, которое гораздо шире, чем только лишь личная и семейная жизнь.
|
Судебная практика. Важность защиты частной жизни с точки зрения развития личности каждого человека – один из основополагающих компонентов европейской судебной практики. Такая защита, как указывалось выше, распространяется за пределы частного семейного круга и включает также социальный аспект (постановление ЕСПЧ от 24.06.2004 по делу «Фон Ганновер (Принцесса Ганноверская) (Von Hannover) против Германии»). |
Стоит отметить, что когда люди сознательно и намеренно принимают участие в мероприятиях, которые записываются или могут быть записаны либо представлены на обозрение общественности, разумные предположения лица в отношении неприкосновенности частной жизни могут быть достаточным, хотя и не обязательно решающим фактором.
Человек, идущий по улице, будет неизбежно видимым любому другому члену общества. Мониторинг, осуществляемый техническими средствами того же публичного места (например, охрана, наблюдающая посредством камер наблюдения), является, по сути, тем же самым.
Вопрос о вмешательстве в частную жизнь возникает лишь в случае систематической или постоянной видеозаписи общественной сферы жизни (постановление ЕСПЧ от 28.01.2003 по делу «Пек (Peck) против Соединенного Королевства»).
Именно поэтому частная жизнь работника существует независимо от его присутствия или отсутствия на рабочем месте. И ведение постоянного видеонаблюдения за сотрудниками без их согласия нарушает право гражданина на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ).
Запись, полученную без согласия работника, нельзя использовать как доказательство
В статье 21 Трудового кодекса в качестве одного из основных прав работника закреплено право на полную информацию об условиях и охране труда на рабочем месте.
К такой информации относится также информация о мерах по контролю за поведением и производительностью труда работников, в частности, о видеонаблюдении, в том числе и скрытом.
Поэтому работника необходимо проинформировать о ведущемся на предприятии видеонаблюдении с момента приема на работу и с момента установки камер видеонаблюдения, в противном случае работодатель нарушит свою обязанность. Даже если это только видеонаблюдение на пропускном пункте на работу.
|
Цитируем документ: «В случае оказания охранных услуг с использованием видеонаблюдения, а также оказания охранных услуг в виде обеспечения внутриобъектового и (или) пропускного режимов персонал и посетители объекта охраны должны быть проинформированы об этом посредством размещения соответствующей информации в местах, обеспечивающих ее гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию» (ст. 12 Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ»). |
Довод работодателя о необходимости работника постоянно, то есть непрерывно, выполнять трудовые обязанности, несостоятелен.
Если работник на рабочем месте в полном объеме выполняет нормы выработки и требования должностной инструкции, то он вполне может отвлечься от работы на время, отдохнуть, переключить внимание, выйти покурить или сделать важный звонок домой по личному телефону. У работодателя не будет в этом случае правовых оснований для привлечения работника к дисциплинарной ответственности.
|
Судебная практика. Работница обратилась в суд с требованием отменить приказ о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора и лишения премии. Основанием для привлечения к ответственности послужил тот факт, что она без производственной необходимости и разрешения своего непосредственного начальника находилась вне своего рабочего места, что было заснято на видеокамеру. Истица пояснила, что работодатель не уведомлял ее о видеонаблюдении, поэтому полученная незаконным способом запись не может являться основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности.
|
Справедливости ради нужно заметить, что существует ряд профессий, которые предполагают полную концентрацию на производственном процессе (охранники, телохранители, авиадиспетчеры и т. п.). К остальным специальностям работодатель не имеет права предъявлять требования непрерывного выполнения трудовых обязанностей.
Осуществляя видеозапись, работодатель занимается обработкой персональных данных
Поведение работника на рабочем месте подпадает под определение персональных данных, которое содержится в законе (ч. 1 ст. 85 ТК РФ).
|
Цитируем документ: |
Источник: https://www.kdelo.ru/qa/147110-qqkss8-mojno-li-v-rabochih-kabinetah-ustanovit-sistemy-videonablyudeniya
Загрузка...
