Аудит охраны труда на предприятии. внешний и внутренний

Аудит охраны труда на предприятии. Внешний и внутренний

Охрана труда представляет собой совокупность мер по обеспечению безопасности сотрудников. Аудит по охране труда позволяет повысить эффективность этой системы. В процессе проверки выявляются имеющиеся нарушения, проверяется соответствие документов законам.

Цели и результаты аудита

Рассмотрим ожидаемые результаты аудита по охране труда:

  • Системная оценка деятельности компании в сфере охраны труда.
  • Проверка соответствия деятельности организации существующим законам.
  • Обнаружение слабых мест.
  • Прогнозирование вероятных рисков.
  • Разработка плана мероприятий по устранению нарушений.
  • Расстановка приоритетов при устранении нарушений.
  • Поиск причин имеющихся нарушений.

Цели мероприятия:

  • Оценка деятельности, на основании которой можно сделать объективные выводы о бизнес-процессах.
  • Проверка состояния компании на данный момент.

Аудит по охране труда – обязательная мера для большой компании, в которой работает много сотрудников. Мероприятие позволяет контролировать соответствующую сферу. Комплексная оценка деятельности нужна, в первую очередь, самому предприятию.

Внутренний аудит компании

Существует два вида аудита по охране труда: внешний и внутренний. Первый вид предполагает проведение проверки представителями сторонней организации.

Внутренний аудит осуществляется силами сотрудников самой проверяемой компании. Это доступный инструмент для контроля условий труда на предприятии.

Проверяться может как компания в общем, так и конкретное рабочее место. Рассмотрим преимущества внутреннего аудита:

  • Получение достоверных сведений об условиях труда.
  • Составление локальных статистических данных.
  • Возможность составления объективного отчета, который будет предоставлен инвесторам и акционерам.

Внутренний аудит может проводиться как планово, так и внепланово. Плановые проверки выполняются 1-2 раза в год. В каких случаях имеет смысл проводить мероприятие внепланово? Оно связывается с падением эффективности труда. Если какой-либо показатель, относящийся к охране труда, резко меняется, следует осуществить проверку.

Виды внутреннего аудита

Различают следующие виды аудита по охране труда:

  • Внеплановый. Цель – сбор информации для оперативного устранения нарушений. Проводится представителями службы охраны труда.
  • Целевой. Цель – сбор информации о конкретном объекте.
  • Комплексный. Цель – осуществление полноценной проверки системы управления условиями труда. Для проведения мероприятия назначается комиссия, в которую входят представители службы охраны труда.

При любой проверке, как правило, предварительно формируется график предстоящих работ.

Порядок проведения

Рассмотрим все этапы внутреннего аудита:

  1. Разработка стандарта проведения аудита. В стандарте указывается порядок проведения проверки, форма отчета по итогам мероприятия, порядок устранения обнаруженных нарушений. Разрабатывается стандарт на неопределенный срок. Если требуется, его можно пересмотреть. Хранится он вместе с прочей внутренней документацией.
  2. Определение предметов проверки. Можно выбрать несколько объектов, если это целевой аудит. Также может быть проведена проверка всех аспектов деятельности. Проверяться могут такие предметы, как наличие опасности здоровью сотрудников, знание сотрудниками охраны труда, наличие всей необходимой документации, готовность работников к аварийным ситуациям.
  3. Разработка программы аудита. Ответственность за разработку возложена на назначенную комиссию. Документ включает в себя следующие пункты: предмет проверки, ее цель, продолжительность мероприятия, лица, входящие в состав комиссии. Программ аудита может быть несколько.
  4. Издание приказа. Руководителю требуется издать приказ об осуществлении проверки. Составляется он по соответствующему образцу. Если проводится аудит в структурных подразделениях, о мероприятии нужно предупредить руководителя предприятия за 10 суток до его начала.
  5. Изучение всех требуемых документов. Аудитору нужно предоставить документацию, касающуюся охраны труда. В частности, на этом этапе анализируются внутренние акты, нормативные и правовые документы, технологические бумаги. Также понадобится разработать контрольные листы.
  6. Проведение проверки. На этом этапе выполняется сбор информации, проведение интервью с работниками, анализ собранных данных, наблюдение за деятельностью сотрудников. Нужно проверить, имеется ли на предприятии вся необходимая документация. Проверка проводится в рабочие часы. Если это невозможно, аудит осуществляется в нерабочее время. Однако на это, согласно статье 99 ТК РФ, требуется письменное согласие сотрудника. Сверхурочный труд, согласно статье 152 ТК РФ, оплачивается дополнительно. При этом должно быть соответствующее распоряжение руководителя.
  7. Составление протокола несоответствия и подготовка отчета. По результатам аудита составляется протокол. В нем прописываются все обнаруженные правонарушения. К примеру, это может быть нарушение сроков проведения учебных мероприятий по охране труда. Желательно указать значимость нарушения и его содержание. Составленный отчет предоставляется руководителю компании. Документ должен быть подготовлен в течение 7 дней. На его основании проводится дальнейшее устранение нарушений.
  8. Организация итогового собрания по результатам проверки. О результатах аудита требуется известить ответственных лиц. Желательно проинформировать их также о причинах нарушений. На этапе встречи определяются лица, которые будут заниматься устранением нарушений, а также сроки этого мероприятия.
  9. Устранение нарушений. Предположительное время ликвидации несоответствий – 30 дней. Этот срок продлевается при увеличенных объемах работы, необходимости в привлечении профессионалов или финансовых средств.
  10. Регистрация материалов проверки в реестре локальных аудитов. В реестр включается программа мероприятия, его график, итоговый отчет, контрольные листы.

Регулярное проведение внутренних аудитов позволяет увеличить безопасность условий труда, снизить опасность травм, своевременно исправлять все нарушения, не допускать появления аварийных ситуаций. Внешний аудит осуществляется по похожему алгоритму.

Внешний аудит по охране труда

Основное отличие внутреннего от внешнего аудита заключается в том, что последний проводится сторонними независимыми компаниями. Руководителю компании требуется сначала найти организацию, занимающуюся соответствующей деятельностью. Затем с ней заключается гражданско-правовой договор. Услуги сторонней компании нужны для следующих целей:

  • Проверки документации на соответствие требованиям закона.
  • Подготовки компании к проверкам со стороны государственных органов.

Для объективности аудита рекомендуется обратиться в крупную компанию с соответствующими лицензиями. Предварительно следует ознакомиться с отзывами о ее работе. Что выбрать: внутренний или внешний аудит? Внутреннюю проверку провести проще. Документы не придется доверять сторонним специалистам. Внешний аудит обеспечивает большую объективность.

Источник: https://assistentus.ru/trudovoe-pravo/audit-po-ohrane-truda/

Аудит охраны труда на предприятии — что это такое, порядок проведения

Каждый человек имеет право на безопасность и неприкосновенность своей жизни и здоровья.

Государство обеспечивает его реализацию, в частности, обязывает работодателей организовывать соответствующие рабочие условия с учетом сферы деятельности предприятия.

В зависимости от особенностей технологии производства или процесса оказания услуг, организации могут использовать различные критерии для формирования системы управления охраной труда, однако, в любом случае она подлежит аудиту.

Аудит охраны труда представляет собой процедуру проверки уполномоченными лицами всей документации предприятия, которая касается системы охраны труда.

Согласно статье 212 Трудового Кодекса РФ, любая организация, принимающая людей на работу, должна создать такие условия для своих сотрудников, в которых угроза их жизни и здоровью сводилась бы к минимуму.

К числу мероприятий, обеспечивающих их поддержание, может относиться проведение различных инструктажей на рабочем месте, организация графика работы сообразно актуальным условиям влияния трудового процесса на сотрудников и не только.

Проверка того, насколько правильно организована система управления охраной труда в организации и достоверны данные о выполнении требуемых мероприятий, входит в компетенцию того, кто проводит аудит.

Резюмируя, можно выделить следующие основные цели проведения такой проверки:

  • Сопоставление актуальных, законодательно установленных норм организации системы управления охраной труда с имеющимся в хозяйствующем субъекте положением вещей;
  • Проведение оценки актуального состояния системы охраны труда;
  • Выявление резервов улучшения безопасности трудящихся.

Кто может проводить аудит по охране труда

Аудит охраны труда на предприятии может быть, как внешним, так и внутренним. В зависимости от того, какой вид аудита предпочитает руководство, определяются и те лица, которые входят в состав проверочной комиссии.

При внутреннем аудите это могут быть сотрудники предприятия, которые являются экспертами в области охраны труда (далее – ОТ) и уполномочены проводить анализ текущей системы ее управления.

Если руководство организации решило провести внешний аудит, то к ней будут привлекаться независимые эксперты, которые работают в специальных аудиторских фирмах.

Требования к таким фирмам установлены законодательно: организация должна получить специальное уведомление из Министерства Труда и Социальной Защиты РФ «О внесении в реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда».

Только такая аудиторская организация имеет право называться внешним аудитором и оказывать соответствующие услуги.

Как производится оценка системы управления охраной труда объекта

Оценка СУОТ на объекте происходит путем поиска ответов на ряд вопросов. Ниже перечислены основные позиции, которые подвергаются уточнению комиссией, проводящей аудит:

  • Создание системы управления охраной труда и ее документирование – уточняется у руководящих специалистов проверяемой организации, а также путем ознакомления с приказом о создании обособленных структурных подразделений на предприятии, отвечающих за охрану труда;
  • Определение приоритетов функционирования организации в сфере охраны труда и их соответствие законодательным нормам – уточняется у руководства в устной форме, а также путем проверки наличия соответствующих документов;
  • Усовершенствование структуры управления охраной труда – уточняется у руководства и путем проверки документов;
  • Своевременность и полнота видоизменения документальной базы предприятия в области охраны труда при соответствующих госкорректировках нормативно-правовых актов, регламентирующих вопросы ОТ – уточняется при ознакомлении с локальной документацией;
  • Вопрос обнаружения и нейтрализация факторов, негативно влияющих на здоровье сотрудников организации – уточняется путем изучения документальной базы в области оценки риска и осуществления соответствующих мероприятий в местах трудоустройства.

В процессе аудита наличия и эффективности деятельности службы управления охраной труда также уточняется:

  • Количество и содержание технологических документов рабочего процесса;
  • Соответствие технологических документов заявленным законодательством нормам, регламентам, стандартам ОТ;
  • Поддержание уровня безопасности жизни и здоровья трудового коллектива при выполнении им вмененных должностных обязанностей;
  • Соблюдение сотрудниками технологических норм рабочего процесса;
  • Соответствие оснащения рабочего места сотрудника актуальным нормам законодательства в области ОТ;
  • Наличие доказательств, свидетельствующих о внедрении с целью снижения уровня опасности новых технологий в рабочих зонах, где высоки риски для человеческой жизни;
  • Осуществление контроля негативных и вредных для здоровья работников факторов;
  • Состояние сертификатов о соответствии технологических процессов на предприятии нормам безопасности трудящихся.

Для того, чтобы уточнить состояние ОТ в области эксплуатации хозяйствующим субъектом зданий и сооружений, уточняется:

  • Соответствие всего недвижимого имущества нормам пожарной безопасности, санитарии, охраны труда. В перечень проверяемых сооружений входят, в том числе, незавершенные, проектирующиеся, уже эксплуатируемые строения;
  • Проведение капитальных ремонтов зданий;
  • Проведение плановых регулярных осмотров сооружений с целью выявления потенциальных угроз для здоровья сотрудников.

Для того, чтобы иметь представление об улучшении условий трудового процесса сотрудников, проверяется:

  • Соответствие рабочих мест необходимым нормам условий труда, а также оценка рисков и потенциальных опасностей для трудового коллектива;
  • Наличие подтверждений плановых проверок внутри организации на предмет выявления новых опасных производственных факторов, а также их устранения;
  • Отказ от использования либо его минимизация средств и материалов, негативно влияющих на здоровье трудящихся;
  • Наличие и степень исправности средств защиты персонала от негативных факторов производства;
  • Наличие оптимального режима организации рабочего времени трудового коллектива;
  • Проведение медицинских осмотров трудящихся.
Читайте также:  Предпринимательское право. источники, понятие

В ходе аудита процессов обеспечения трудящихся элементами персональной защиты (ЭПЗ) устанавливается:

  • Наличие потребности в них;
  • Периодичность и полнота оформления заявок на ЭПЗ и их приобретения;
  • Уровень контроля приобретения ЭПЗ и проверки их на пригодность;
  • Уровень хранения ЭПЗ;
  • Уровень износа ЭПЗ, а также периодичность их ремонта или чистки.

Поддержание санитарии и организация лечебно-профилактических мероприятий для трудового персонала важны. Узнать, насколько успешно организация справляется с этим, можно путем оценки:

  • Наличия и количества помещений санитарного и бытового характера на территории организации (душевые, гардеробные, туалеты, столовые, медицинские пункты);
  • Оснащения санитарно-бытовых помещений соответствующим инвентарем, требуемым для их функционирования;
  • Соответствия пищевых продуктов, предоставляемых предприятием сотрудникам, нормативному уровню качества.

Аудит охраны труда также имеет цель установить, осуществляется ли обучение персонала основам ОТ и техники безопасности. Для этого уточняют:

  • Выполняются ли плановые, внеплановые и другие виды инструктажей по охране труда;
  • Происходит ли обучение основам техники безопасности в соответствии с установленной программой;
  • Наличие специальных мультимедийных средств обучения персонала основам ОТ;
  • Наличие специального реквизита, необходимого в процессе обучения.

Информирование трудового коллектива в области ОТ и техники безопасности также является объектом проверки аудитора. Специалист уточняет следующее:

  • Факт доведения до ведома трудящихся изменений в законодательных актах РФ, касающихся их поля деятельности;
  • Знание сотрудниками нормативно-правовых актов по охране труда;
  • Степень использования электронных баз данных, хранящих нормативно-правовую базу, регламентирующую конкретную детальность;
  • Проведение выступлений, показ видеоматериалов и докладов перед трудовым коллективом на тематику охраны труда.

Этапы внутреннего аудита охраны труда

Являясь сложной и комплексной процедурой, аудит ОТ включает в себя несколько стадий:

  1. Прохождение внутренними аудиторами вводного инструктажа;
  2. Получение проверяющими элементов персональной защиты (при необходимости);
  3. Совершение ознакомительного похода по территории проверяемого объекта в сопровождении управленца или руководителя структурного подразделения по ОТ;
  4. Сбор информации, который включает в себя общение с менеджментом организации, знакомство с соответствующими документами, контактирование с сотрудниками на рабочих местах;
  5. Составление протокола аудита;
  6. Внесение в протокол конкретных ответов на ранее сформированный перечень вопросов;
  7. Оценка результатов аудита;
  8. Составление списка рекомендаций хозяйствующему субъекту по усовершенствованию системы ОТ и улучшению условий рабочего процесса.

Аудиторский вывод

Финальным действием, совершаемым проверяющими, является подготовка отчета аудита (другие названия – аудиторского заключения или вывода).

Отчет должен содержать в себе такую информацию:

  • Информацию о внутренних аудиторах, привлеченных к проверке, место проведения аудита;
  • Объем, задачи проверки;
  • План аудита;
  • Резюме по сильным сторонам компании в области ОТ и резервам для улучшения СУОТ;
  • Рекомендации;
  • Пояснение к выводам;
  • Ссылки на нормативно-правовые акты, стандарты, нормы, от которых отталкивались аудиторы;
  • Заключение.

Таким образом, аудит охраны труда в организации весьма значим, поскольку позволяет сделать вывод о текущем состоянии системы ОТ и выявить резервы для повышения безопасности трудящихся.

(23

Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/audit-ohrany-truda.html

Аудит организации охраны труда на предприятии

Проведение аудита по охране труда на предприятии

Как провести аудит

Кто может проводить аудит по охране труда

Особенности внутренних аудитов охраны труда

Этапы внутреннего аудита охраны труда

Читайте нас в Яндекс.Дзен

Яндекс.Дзен

Аудиторский отчет о результатах проверки

Проведение аудита по охране труда на предприятии

Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность условий и надлежащую охрану труда работников. Для этого на предприятии должна быть разработана и применена система управления охраной труда (далее по тексту — СУОТ).

Она представляет собой комплекс мероприятий и задач, внедряемых предприятием с целью обеспечения безопасной трудовой деятельности работников. Эффективность функционирования любой СУОТ должна подвергаться периодическим проверкам.

С этой целью на предприятиях проводятся аудиты по охране труда, которые представляют собой совокупность действий, направленных на оценку функционирования такой системы.

При этом аудит может быть:

  1. Внешним, при котором проверку проводят сотрудники сторонних аудиторских организаций. Его преимуществами являются:
  • возможность привлечения к проверке высококвалифицированных специалистов;
  • объективность полученных результатов.
  1. Внутренним, при котором проверка выполняется специалистами аудируемого предприятия. Его плюсы:
  • минимизация расходов на изучение и оценку СУОТ;
  • возможность сбора данных в долгосрочной временной перспективе.

Как провести аудит

Чтобы провести аудит охраны труда на предприятии, необходимо в первую очередь составить перечень проверяемых объектов. Аудит может быть как целевым (когда анализируется только один объект системы), так и комплексным (когда изучается функционирование СУОТ в целом).

Аудиту СУОТ подвергаются следующие направления:

  1. Функционирование предприятия. В этом случае выполняется комплексный анализ состояния СУОТ на производстве, для чего осуществляются:
  • проверка документов на эксплуатируемое оборудование, в том числе наличие сертификатов на используемые средства индивидуальной защиты;
  • сбор сведений об экипировке персонала рабочей формой и обувью, обладающей определенными защитными характеристиками, а также очищающими и дезинфицирующими средствами;
  • проверка существующих инструкций по технике безопасности.
  1. Эффективность мероприятий по охране труда. При этом исследуется:
  • риск получения работниками травм и профессиональных заболеваний;
  • статистика несчастных случаев.
  1. Работа с персоналом. В ходе исследований проводятся:
  • тестирование работников предприятия с целью определения уровня их знаний в области техники безопасности;
  • оценка степени исполнения ими требований инструкций по охране труда.

Кто может проводить аудит по охране труда

Основания для выбора состава аудиторской комиссии или назначения самостоятельного проверяющего зависят от вида проводимого аудита. Если речь идет о внутреннем, проверяющих назначает руководство компании.

Ими могут стать ее сотрудники, обладающие специальными знаниями в области охраны труда. Для проведения же внешнего аудита привлекаются проверяющие из сторонних специализированных организаций.

Перечень критериев, которым должен соответствовать аудитор, проводящий проверку СУОТ на предприятии, устанавливает п. 7.4.3 ГОСТ Р 12.0.008-2009 «Система стандартов…»:

  1. Наличие высшего или среднего специального образования.
  2. Опыт работы — не менее 3 лет (если аудитор имеет профильное высшее образование в сфере охраны труда, этот срок может быть сокращен до 2 лет).
  3. Прохождение программы обучения на аудитора продолжительностью не менее 40 часов.
  4. Наличие минимум 4 завершенных аудитов продолжительностью не менее 20 дней под руководством опытного аудитора при условии, что такие аудиты были проведены в течение 3 последних лет.

Реестр аккредитованных Минтрудом РФ экспертов-аудиторов можно найти по ссылке. Реестр аудиторских компаний, обладающих правом на проведение аудита охраны труда, размещен по ссылке.

Особенности внутренних аудитов охраны труда

Внутренние аудиты организации охраны труда не являются обязательным условием функционирования предприятия, т. е. решение о проведении такой проверки принимается его руководством самостоятельно. Проводить же подобные аудиты стоит регулярно, не дожидаясь указаний сверху.

Это позволит компании:

  • получить актуальные сведения о состоянии СУОТ на предприятии;
  • выявить и оценить существующие опасные производственные факторы, а также нарушения в организации производственного процесса и обустройстве рабочих мест;
  • снизить травматизм на производстве;
  • минимизировать риск наложения штрафов за несоблюдение правил охраны труда;
  • успешно пройти проверки со стороны государственной инспекции по труду и иных уполномоченных организаций.

Порядок проведения внутреннего аудита охраны труда законодательством не регламентирован. Каждое предприятие самостоятельно разрабатывает перечень мероприятий по оценке существующей СУОТ.

Этапы внутреннего аудита охраны труда

В общем виде процедура внутреннего аудита может состоять из нескольких этапов, идущих в таком порядке:

  1. Определение основных направлений аудита и выбор объектов, подлежащих проверке.
  2. Выбор и назначение аудитора или аудиторской группы.
  3. Разработка рабочей документации для проведения проверки (стандарта и плана аудита, чек-листов и пр.).
  4. Распределение работы между аудиторами в том случае, если их несколько.
  5. Издание приказа о проведении внутреннего аудита и уведомление руководителей аудируемых подразделений о грядущей проверке.
  6. Непосредственно проведение проверки: изучение документации (локальных нормативных актов, технологических бумаг и пр.), интервьюирование сотрудников, обследование производства.
  7. Оформление протоколов несоответствия (при необходимости) и составление отчета по аудиту.
  8. Проведение итогового собрания, в ходе которого аудиторы указывают руководителям предприятия и подразделений на выявленные в ходе проверки недостатки и несоответствия.
  9. Разработка корректирующих мероприятий, направленных на устранение нарушений.

Аудиторский отчет о результатах проверки

По итогам проведенной проверки составляется соответствующий документ — аудиторский отчет. Он содержит:

  • сведения о результатах проверки наличия требуемой законодателем документации и ее содержания;
  • информацию об оценке состояния охраны труда на предприятии;
  • ссылки на нормы действующего законодательства, которые нарушаются предприятием;
  • выводы по итогам оценки финансовых, административных и прочих рисков, которые влекут за собой такие нарушения;
  • план мероприятий, направленных на устранение выявленных нарушений.

***

Итак, аудит охраны труда может быть внешним и внутренним. В первом случае проверку проводят специалисты сторонней специализированной аудиторской организации, а во втором — сотрудники самого предприятия.

Чтобы провести аудит, необходимо определить направления проверки, составить рабочую документацию, и в соответствии с разработанной программой проверки проанализировать характеристики каждого аудируемого объекта.

По итогам процедуры составляется отчет, который содержит основные выводы, полученные в ходе ее проведения, перечень выявленных нарушений/несоответствий, а также конкретные рекомендации по их устранению.

Источник: https://nsovetnik.ru/audit/audit-organizacii-ohrany-truda-na-predpriyatii/

Аудит охраны труда на предприятии

Предприятие мелкое или крупное должно периодически проводить аудит по различным сферам деятельности и структурам, в том числе и по промышленной безопасности.
Что такое аудит по ОТ и для чего необходима эта процедура? Чем отличается внутренний и внешний виды процедуры? Какие цели и задачи ставят перед собой эксперты? Подробности в статье.

Как провести аудит по охране труда?

Означает это понятие — аналитическая информация для корректировки или обогащения системы промышленной безопасности или любой другой системы на предприятии.

Аудит охраны труда представляет собой повторяющийся независимый анализ, нацеленный на оценку соответствия итогов работы по промышленной безопасности согласно составленной стратегии по ОТ.

Диагностика помогает вычислить целесообразность действий и компетенцию для получения результатов, сопоставимых с общепринятыми стандартами по ОТ.

Проводится анализ по адекватности и профессионализму. Адекватность – уровень соответствия проводимых инструкций, общепринятым стандартам. При этом стандарт сравнивается с актами предприятия
Проверка по компетенции определяет уровень внедрения системы промышленной безопасности в структуру предприятия, доступна ли она для сотрудников, и проводится ли по общепринятым правилам

Цели и задачи аудита по охране труда на предприятии

Есть две основные цели экспертной аналитики:

  • Первичный анализ для корректных выводах о рабочих процедурах;
  • Тестирование состояния и хода ОТ в данный промежуток времени.
Читайте также:  Экспертиза ценности документов. проведение, критерии, порядок

Задачи проверки ОТ – это выявить ошибки в системе охраны трудовой деятельности. И написание советов по корректировке ошибок и профилактике отрицательных результатов, как несчастные случаи, заболеваниях, спровоцированных неблагоприятными производственными факторами.

Виды аудита охраны труда

Существует 2 вида экспертной проверки, а именно внутренний и внешний.

Внешний – это мониторинг независимыми экспертами, не входящими в структуру проверяемого предприятия. Нацелен на установление соответствия или компетенции;

Внутренний – это мониторинг экспертами, входящими в структуру предприятия, главным образом нацеленный на анализ концепции промышленной безопасности в сфере производства.

Внутренний

Внутренний аудит по охране трудовой деятельности состоять может из таких объектов как:

  • Опасности;
  • Условия нормативных документов;
  • Цели и направление в охране труда;
  • Планы мероприятий;
  • Соблюдение установленного порядка;
  • Профессионализм сотрудников;
  • Информационный круговорот в компании;
  • Оборот и активы документов;
  • Проверка проводимых действий в той или иной сфере;
  • Анализ факторов при рабочей деятельности;
  • Корректировка расхождений в соответствии с установленными нормами;
  • Мониторинг СБ начальством;
  • Уровень соотношения трудовой деятельности общепринятым нормам.

Внешний

Анализ по ОТ делится на внешний и внутренний.
Наружный анализ проводится независимой группой экспертов. Процедура необходима для утверждения компетенции или соответствия стандартным критериям. Стандарты утверждены в законном порядке и их нарушение ведет к административному штрафу руководящих лиц и предприятий.

Что проверяют?

Согласно закону, предприятие обязано предоставить:

  • Использование сертифицированных средств защиты;
  • Соответствие условий безопасности и работы общепринятым нормам, установленным в ТК;
  • Экипировка персонала рабочей формой, обувью, средствами для очистки и обеззараживания, если сотрудники работают на вредном производстве или работающих при температуре намного выше или ниже нормы или в условиях сильного загрязнения природы;
  • Обучить сотрудников технике безопасности на рабочем месте, провести руководство или стажировку на рабочем месте, и проверить знания по промышленной безопасности;
  • Аттестировать рабочие места и сертифицировать систему промбезопасности;
  • Разработать руководство и критерии поведения;
  • Соблюдать и иметь законодательные нормативы по ОТ, по профилю деятельности компании.

Необходимая документация по охране труда

Основная документация нужная для регулировки промбезопасности:

  • Постановление о порядке безопасности и охраны жизни и здоровья служащих во время осуществления рабочего процесса;
  • Акт назначения ответственного лица, если нет инструктора;
  • Регламент дисциплины на рабочем месте;
  • Журнал учета действий по инструктажу;
  • Учебный план;
  • Стратегия действий по обеспечению охраны трудовой деятельности.

Подготовка к аудиту по охране труда

Подготовка к аудиту делится на несколько этапов. Необходимо, в первую очередь, выделить объект, составить стратегию, послать уведомление начальству отдела, который будет протестирован.

Далее нужно согласовать программу документального анализа, написать главный акт, по которому будет вестись главная аудиторская линия. Необходимо согласовать процесс экспертизы на предварительной встрече с начальством предприятия.

На этом подготовка к анализу по ОТ может считаться завершенной.

Программа внутреннего аудита по охране труда – образец

Из чего состоит программа по внутренней проверке?

  • Проведение опроса в отделе где проводится работа о типе труда, методах ее реализации и доступа к нужной информации;
  • Сбор и проверка официальных актов;
  • Осмотр процесса труда и места труда;
  • Анализ итогов наблюдений;
  • Запись информации;
  • Подведение итогов и учет несостыковок.

Чтобы провести проверку в соответствии с программой, нужно составить план действий, в который включены:

  • Место;
  • Задача;
  • Временные промежутки;
  • Участники группы;
  • Изучение актов;
  • Число написания итоговых документов.

Также нужно составить перечень служащих, которым нужно отослать результаты.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юристаЗадать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):(7

Источник: https://russiansu.ru/oxrana-truda/audit-oxrany-truda-na-predpriyatii.html

Особенности аудита охраны труда в организации

Что влияет на количество профессиональных травм и болезней? Аварии? Но они не случаются сами по себе. Экологическая обстановка также не зависит от одного только уровня развития существующих способов производства.

В первую очередь, виной всему качество системы управления состоянием объекта, обеспечивающей стабильность параметров технического процесса, сохраняющей жизнь и здоровье работников.

Что это такое?

Любой процесс не может эффективно функционировать без постоянного совершенствования, которое достигается путём периодического анализа и оценки соответствия существующим стандартам.

Рассматриваемое понятие проверки можно определить, как независимое и систематическое исследование, направленное на сопоставление результатов деятельности по охране труда и запланированных мероприятий.

Экспертиза позволяет рассчитать продуктивность этих шагов и пригодность для достижения поставленных целей в отношении имеющихся норм.

Необходимые термины

Различают два вида аудита:

  • адекватности;
  • соответствия.

Первое понятие определяет степень идентичности эталону разработанных инструкций. Процедура осуществляется путём прямого сравнения стандарта с имеющимися документами.

Второй тип проверки устанавливает насколько существующая система ОТ внедрена в рамках организации, понятна ли она персоналу и как соблюдаются данные правила.

Кто может проводить?

Аудитор должен соответствовать следующим требованиям:

  • наличие необходимой квалификации, подтверждённой соответствующей лицензией и сертификатом, удостоверяющим прохождение обучения и проверку знаний;
  • инженерное образование;
  • опыт работы инспектором по охране труда либо преподавателем такого предмета;
  • умение разбираться в особенностях технологического процесса на предприятии;
  • владение нормативной базой сферы промышленной безопасности.

Службу оценки может разрешено включать в состав компании либо нанимать со стороны. Главное правило – сотрудник не привлекается к исследованиям в отношении своего рабочего участка.

Для чего необходим?

Заказчиком аудита может являться сама организация, где планируется его проведение. Кроме этого, сервис интересен как потребителям продукции и услуг фирмы, так и независимым структурам — например, акционерам или субъектам инвестиционной деятельности.

На основании результатов экспертизы принимаются стратегические решения, и формируется отзыв о текущей ситуации.

Цели

Анализ ориентирован в одном из направлений:

  • начальная оценка, которая помогает сделать правильные выводы о бизнес-процессах;
  • мониторинг состояния ОТ в настоящий момент.

Задачи

К миссиям аудита систем промышленной безопасности относят:

  • выявление нарушений норм охраны труда;
  • составление рекомендаций по устранению несоответствий и предупреждению негативных последствий в виде несчастных случаев на производстве, болезней, вызванных вредными условиями.

Что проверяют?

По законодательству организация обязана обеспечить:

  • использование сертифицированных средств защиты;
  • условия труда, соответствующие установленным требованиям, на каждом рабочем месте;
  • наличие специальной одежды, обуви, моющих и обезвреживающих препаратов для служащих, занятых на вредных или опасных участках, либо исполняющих обязанности при особом температурном режиме, а также в ситуации, когда окружающая среда серьёзно загрязнена;
  • обучение безопасным методам осуществления трудовых функций, проведение инструктажа, стажировки без отрыва от производства и проверки знаний в сфере ОТ;
  • аттестации рабочих мест и последующей сертификации системы промышленной безопасности;
  • разработку инструкций и правил поведения;
  • наличие законодательных норм по тематике охраны труда, соответствующих профилю деятельности.

Документация по ОТ

Промышленная безопасность в пределах компании регулируется локальными актами согласно списку, приведённому ниже:

  • положение о системе сохранения жизни и здоровья работников в процессе исполнения непосредственных обязанностей;
  • приказ о назначении уполномоченного (если должность инспектора отсутствует);
  • схема поведения работников на производстве;
  • книга для регистрации мероприятий по инструктажу;
  • схема обучения;
  • программа организационно-технических мер по обеспечению охраны труда.

Система управления ОТ

Основными элементами концепции безопасности на производстве являются:

  • политика и цели компании;
  • способ обеспечения защиты;
  • планирование;
  • оценка результатов;
  • мероприятия по модернизации имеющейся схемы.

В процессе разработки методики охраны труда учитывают следующие положения:

  • к обязанностям компании относится обеспечение соответствия условий на рабочих местах действующим нормам;
  • руководство организации самостоятельно распределяет ответственность и полномочия специалистов по разработке, использованию и эффективному функционированию системы;
  • из менеджеров высшего звена выбираются лица, в обязанности которых вменяется анализ СУПБ;
  • отчёт по результатам составляется каждым сотрудником;
  • устанавливаются и своевременно корректируются мероприятия, обеспечивающие необходимый уровень компетенции служащих;
  • порядок документооборота постоянно совершенствуется.

Нормативы

Все правила и критерии сохранения систем жизнеобеспечения трудящихся в процессе исполнения непосредственных функций на территории нашей страны утверждаются законодательными актами РФ.

К таким требованиям относят:

  • стандарты безопасности, регламентирующие социальные, организационные, санитарные, реабилитационные и профилактические меры ОТ;
  • типовые инструкции;
  • СаНПиН.

Виды

Аудит по охране труда подразделяют на две категории.

Внешний анализ осуществляется структурой, независимой по отношению к субъекту проверки.

Он направлен на установление адекватности либо соответствия. Кроме этого, есть исследования, которые проводятся силами собственных специалистов и в первую очередь направлены на изучение системы обеспечения безопасности на производстве.

Внутренний на предприятии

К объектам такой процедуры могут относиться:

  • риски;
  • требования нормативных актов;
  • задачи в области ОТ;
  • программы мероприятий;
  • соблюдение действующих правил;
  • компетенции персонала;
  • циркуляция информации между подразделениями компании;
  • документация, её оборот и корректировка;
  • контроль операций;
  • готовность к возникновению аварийных ситуаций;
  • мониторинг условий осуществления трудовой деятельности;
  • исправление расхождений с эталоном и профилактика их появлений;
  • анализ системы безопасности руководством;
  • степень соответствия рабочих процедур установленным стандартам.

Внешний

В некоторых случаях к анализу условий труда приходится привлекать специалистов со стороны.

Норма утверждена более трёх лет назад. За нарушения должностные лица и компании привлекаются к административной ответственности.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426

Как проходит аудит по охране труда на предприятии?

В зависимости от объекта и цели исследованиями занимаются разные группы лиц:

  • за оперативную или плановую проверку одного предмета отвечают специалисты по промышленной безопасности и ОТ;
  • для комплексного освидетельствования всего производства собирается комиссия.

Внеплановая экспертиза осуществляется сразу после установления недопустимого факта. Периодичность полного анализа соответствует графику, утверждённому руководителем. При этом, если риск достаточно велик, то процедура может повторяться каждый квартал.

Подготовка к проверке

На нулевом этапе необходимы следующие мероприятия:

  • определить объекты;
  • разработать программу;
  • уведомить руководство структуры, которая будет проанализирована;
  • утвердить план аудита документации;
  • составить контрольный лист, обеспечивающие генеральную линию аудита;
  • провести предварительную встречу с первыми лицами фирмы и обсудить ход процедуры.

Этапы

Программа внутреннего аудита включает:

  • опрос на рабочем месте о характере деятельности, способах её осуществления и получения необходимой информации;
  • отбор и анализ официальных бумаг;
  • наблюдение за процессом и условиями работы;
  • оценка результатов измерений;
  • фиксация данных;
  • формулирование выводов и регистрация несоответствий.

Программа

Для проведения процедуру необходимо разработать схему мероприятий, которая включает:

  • объект;
  • цель;
  • сроки;
  • состав группы;
  • изучить документы;
  • дату составления отчёта;
  • список сотрудников, для рассылки копии результатов.
Читайте также:  Можно ли уволить сотрудника за хамство

План аудита

Порядок проверки утверждается в соответствии с формой, разработанной на предприятии, и согласовывается с управляющим структуры, подвергающейся анализу.

Имеющиеся возражения передаются аудиторам в письменном виде. Разногласия регулируются совместными усилиями сторон.

Вопросы

Как восстановить отсутствующие документы, необходимые для экспертизы? Это одна из самых распространённых проблем.

Вместе с тем можно поступить таким образом:

  • создать комиссию по расследованию причин пропажи или гибели документов;
  • по результатам составляется акт;
  • если обстоятельства утраты установлены, собираются подтверждения, что обозначенное событие действительно имело место.

Результаты проведения

После анализа составляется отчёт.

Его цель:

  • сообщить о найденный несоответствиях, определить корень проблемы и степень необходимых преобразований;
  • подвести итоги в ясной и понятной форме;
  • известить руководство, о том, что конкретно было обнаружено на каком участке.

Документальное оформление

По результатам проверки составляется экспертное заключение, которое заверяется подписью первого лица оцениваемого подразделения и аудитора.

Пример отчёта

Итоговый документ должен содержать следующую информацию:

  • период осуществления процедуры;
  • состав группы экспертов;
  • перечень проверяемых объектов, сотрудников или элементов системы;
  • список помех в достижении цели;
  • выводы;
  • рекомендуемые мероприятия.

Стоимость

Цена внешней проверки у разных компаний колеблется в зависимости от сферы деятельности клиента.

В завершение перечислим основные свойства аудита ОТ:

  • проводится не реже одного раза в год;
  • исполнителями могут быть собственные специалисты и приглашённые;
  • процедура состоит из сбора и анализа данных;
  • итогом становится оценка эффективности системы промышленной безопасности.

Источник: http://kadriruem.ru/audit-po-ohrane-truda/

Аудит охраны труда на предприятии

Экспертиза сферы деятельности охраны труда на предприятиях это одна из важнейших составляющих для поддержания необходимого баланса в достижении поставленных целей.

Соблюдение норм системы безопасности — главная задача каждой организации. Следование предписанным правилам позволяет не только свести долю смертности на производстве и травматизма к минимуму, но и обеспечить конкурентоспособность, как предприятию, так и продукции.

Что такое аудит по охране труда?

Аудит по охране труда проводится с регулярностью один раз в год. Данное правило обязательно к выполнению. Для следования ему приглашаются сторонние аккредитованные специалисты или внутренние штатные сотрудники. Проведение аудирования направлено на исследование запланированных мероприятий по СУОТ и их соотношению к желаемому результату.

Проведение экспертизы позволяет получить информацию об имеющихся преимуществах и недочетах аудируемого предприятия. Впоследствии эта информация систематизируется, разбирается, а полученные результаты сравниваются с идеальной моделью менеджмента качества на предприятиях данного направления.

Аудит системы управления охраной труда

Проведение аудита по охране труда в организации поручается людям с особой квалификацией.

Аудитор должен иметь следующий набор характеристик:

  • Соответствующая квалификация и документы на ее подтверждение. У аудитора должны быть лицензии на осуществление деятельности и сертификаты, подтверждающие уровень профессионализма;
  • Для допуска к работе аудиторы проходят регулярные обучения и проверки знаний;
  • Получить лицензию может только человек с законченным высшим инженерным образованием;
  • Обязателен предыдущий опыт работы в сфере охраны труда, инспектором или преподавателем;
  • Специалист должен ориентироваться в технологических процессах организации и обеспечение систем безопасности;
  • Эксперт должен легко ориентироваться в нормативной базе по СУОТ.

Система управления охраной труда опирается исключительно на законодательные нормы, принятые в государстве и не может регулироваться, опираясь на личные предпочтения владельца компании.

Программа внутреннего аудита по охране труда

Внутреннее аудирование проводится с целью постоянного контроля за выполнением работ и получением комплексной оценки состояния уровня охраны труда в организации.

Программа внутренней экспертизы обязана включать в себя:

  • Проведение опроса работников предприятия на их рабочих местах. В ходе которого выясняются вопросы о способах осуществления порученной работы;
  • Проводится отбор документации по технологическим процессам, пожарной и промышленной безопасности;
  • Производится внешнее наблюдение за рабочими процессами и созданными условиями для его осуществления;
  • Проводится полный анализ результатов измерений;
  • Фиксируются все полученные данные;
  • На основе оценки деятельности формируются выводы;
  • Конечным этапом является выявление и регистрация, установленным образом, несоответствий.

Проведение внутренней экспертизы позволяет скорректировать действующий в организации план мероприятий.

Проведением внешнего независимого аудита соответствия системы безопасности организации работ на предприятиях занимаются надлежащие центры.

Услуги которых позволяют следующее:

  • Проверить существующую документацию на соответствие требованиям российским производственным нормам системы безопасности;
  • Подготовить предприятие к проверкам контролирующих федеральных органов.

Данные центры проводят инспекции в различных сферах деятельности: кадровый аутсорсинг, подбор персонала, экспертиза образовательного процесса.

Стоимость аудита по охране труда

Цена на услуги проведения независимой экспертизы колеблются от 2 500 до 50 000 рублей. Стоимость зависит от объема оказанной процедуры и области аудирования.

Расчет стоимости услуги проводится в основном по факту проведения аудита на соответствие государственным и производственным нормам.

Существуют определенная ценовая градация:

  • Аттестация рабочих мест это наиболее недорогая из оказываемых услуг. Ее стоимость составит около 2,5 тыс. руб.
  • Экспертиза подбора персонала обойдется в 5 тыс. руб.
  • Аудит будет стоить около 30 тыс. руб.

Самой дорогой экспертизой считается проверка образовательных процессов.

Образец аудита по охране труда

Проведение аудирования проходит по составленному и согласованному заранее плану. При внешней экспертизе составляется план посещения отделов организации. Внутренняя экспертиза проводится отдельно по каждому отделу или участку.

Для выявления нарушений и несоответствий следует:

  • Определить участок для аудирования;
  • Разработать план проверки;
  • Уведомить начальника отдела о предстоящем аудировании;
  • Согласовать разработанную программу с руководителем организации.

Стоит отметить, что для каждого отдельного предприятия разрабатывается уникальный план аудирования.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

Источник: https://www.samso.ru/oxrana-truda/audit-oxrany-truda-na-predpriyatii.html

Как осуществляют проверку (аудит) системы управления охраной труда в организации, Комментарий, разъяснение, статья от 01 июля 2012 года

Охрана труда и пожарная безопасность
в учреждениях здравоохранения N 7, 2012

Стрельбицкая З.В.
Учебно-консультативный центр по охране труда, г. Москва

Межгосударственный стандарт ГОСТ 12.0.230-2007 «Системы управления охраной труда (СУОТ).

Общие требования» придает особое значение аудитам как методу менеджмента для обеспечения мониторинга и определения эффективности и результативности СУОТ и ее элементов по обеспечению безопасности и охраны здоровья работников и предотвращению инцидентов.

<\p>

Проверка (аудит) представляет собой систематический, независимый и оформленный в виде документа процесс (процедуру) получения и объективной оценки степени соблюдения установленных требований.

Выделяют два вида проверки (аудита): внешнюю (проводимую проверяющим или проверяющими со стороны) и внутреннюю.

Внутренняя проверка (аудит) безопасности труда позволяет регулярно контролировать выполнение функций (элементов) СУОТ и соблюдение требований соответствующих нормативных документов.

Для обеспечения систематической проверки (аудита) составляют планы проверок и контролируют их результаты. Проверку (аудит) проводит персонал, который не несет ответственности за деятельность, подвергаемую проверке.

В методику проверки следует включать мероприятия по определению эффективности и результативности СУОТ и ее элементов по обеспечению безопасности и охраны здоровья работников и предотвращению инцидентов.

Программа проверок (аудита) должна содержать требования к компетенции проверяющего, масштаб, частоту и методологию проведения проверки, а также формы отчетности.

В зависимости от целесообразности проверка (аудит) включает оценку всех или части элементов СУОТ в организации или ее подсистемах.

При аудите проверяют:

— концепцию охраны труда;

— участие работников и (или) их представителей;

— обязанности и ответственность работников;

— компетентность и подготовку работников;

— документацию СУОТ;

— передачу и обмен информацией;

— планирование, развитие и функционирование СУОТ;

— предупреждающие и корректирующие действия;

— приведение документов системы управления в соответствие с изменениями;

— предупреждение аварийных ситуаций, готовность к ним и к ликвидации их последствий;

— материально-техническое снабжение безопасной продукцией;

— обеспечение безопасности подрядных работ;

— наблюдение за результатами деятельности и их измерение;

— расследование несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, их воздействия на деятельность по обеспечению безопасности и охраны здоровья;

— документы, устанавливающие процедуру проверок;

— анализ эффективности управления охраной труда руководством;

— процедуру непрерывного совершенствования;

— любые другие критерии проверки и элементы в зависимости от необходимости.

В выводах проверки (аудита) должно быть определено, являются ли функционирующие элементы СУОТ или их подсистем:

— эффективными для реализации концепции и целей организации по охране труда;

— эффективными для содействия полному участию в этом работников;

— соответствующими результатам оценки результативности деятельности по охране труда и предыдущих проверок;

— обеспечивающими соответствие требованиям действующих нормативно-правовых актов;

— обеспечивающими непрерывное совершенствование и применение передового опыта по охране труда.

Проверку (аудит) проводят компетентные, не связанные с проверяемой деятельностью лица, работающие или не работающие в организации. Согласование назначения проверяющего и все этапы проверки (аудита) на рабочем месте, включая анализ результатов проверки (аудита), осуществляют с участием работников в установленном порядке.

Результаты проверки (аудита) и ее выводы доводят до лиц, ответственных за корректирующие мероприятия.

При анализе эффективности СУОТ, проводимом руководством, оценивают:

— концепцию охраны труда для определения достижения запланированных целей по обеспечению охраны труда;

— способность СУОТ удовлетворять общим потребностям организации и ее заинтересованных сторон, включая работников и органы управления, надзора и контроля;

— необходимость изменения СУОТ, включая концепцию и цели по охране труда;

— необходимые действия для своевременного устранения недостатков в области охраны труда, включая изменение критериев оценки эффективности системы и других сторон управленческой структуры организации;

— выбор приоритетов в целях рационального планирования и непрерывного совершенствования;

— степень достижения целей организации по охране труда и своевременность применения корректирующих действий;

— эффективность действий, намеченных руководством по результатам предыдущих анализов результативности СУОТ.

Частоту и масштаб периодических анализов эффективности СУОТ работодателем или лицом, обладающим наибольшей ответственностью, следует определять в соответствии с необходимостью и условиями деятельности организации. Анализ эффективности СУОТ, проводимый руководством, должен учитывать:

— результаты расследования несчастных случаев, профессиональных заболеваний и инцидентов на производстве, наблюдения и измерения результатов деятельности и проверок;

— дополнительные внутренние и внешние факторы, а также изменения, включая организационные, которые могут влиять на СУОТ.

Выводы из анализа эффективности СУОТ должны быть документально зафиксированы и официально доведены до сведения:

— лиц, ответственных за конкретный элемент(ы) СУОТ для принятия соответствующих мер;

— комитета (комиссии) по охране труда, работников, а также их представителей.<\p>

Источник: http://docs.cntd.ru/document/499013768

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector