Поправки по уголовному кодексу в 2022 году

Источник фото: primamedia.ru

В Государственную думу внесли законопроект о возможной амнистии в 2022 году. Эксперты, на которых ссылается издание “ВесьИскитим”, рассказали, чего ждать от российского правительства в 2022 году.

Будет ли амнистия и кто может под нее попасть
Что такое амнистия

Правительство Российской Федерации каждый месяц объявляет о вступлении в силу не только новых законопроектов, но и законов, которые готовятся на протяжении длительного времени. Одним из таких законов стал проект об амнистии в 2022 году. Такой вид прощения может получить практически каждый российский гражданин, у которого есть на то особые условия.

Нельзя точно сказать, когда будет амнистия, но то, что ее обсуждают — это факт. Предложение о проведении амнистии поступило от депутатов фракции «Справедливая Россия — за правду».

Амнистию, согласно документу, могут получить предприниматели, по отношению к которым были выдвинуты обвинения, связанные с Уголовным кодексом.

В перечень таких дел входят мошенничество, присвоение и растрата, незаконная торговля, злостное уклонение от уплаты налогов и погашения кредитной задолженности.

Стоит выделить важную деталь, которая связана с условиями получения амнистии. Суть в том, что предприниматели не освобождаются от возмещения вреда, который они причинили в результате общественно опасных деяний частично или полностью. Это объявление амнистии дает временное право на освобождение от преступлений.

Что такое амнистия

Амнистия — это особая мера по отношению к человеку, который совершил преступление. Государство может «отпустить» грехи человека, который нарушил закон. Суть амнистии заключается в полном или частичном освобождении за содеянное наказание.

Власти могут «отпустить» грехи только в тех случаях, когда по каким-либо причинам нельзя считать человека на протяжении длительного времени виноватым. У такого действия со стороны власти может быть сразу несколько причин. Под амнистию попадает любой гражданин, который совершил то или иное деяние.

Законопроект об амнистии может быть введен для того, чтобы у государства появилась возможность поддержать развитие внутренней экономики, а именно предпринимателей, благодаря которым на отечественном рынке будет сохраняться определенное число рабочих мест и возможность выполнения программы импортозамещения.

Уголовное наказание за превышение скорости и выезд на встречную полосу с 10 января 2022 года

Поправки по уголовному кодексу в 2022 году

Добрый день, уважаемый читатель.

В данной статье рассматривается Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», который вносит важные для водителей изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации.

Если попытаться описать нововведения кратко, то получится, что для водителей, которые многократно выезжают на встречную полосу или многократно превышают скорость, законодатели ввели уголовное наказание. Вплоть до лишения свободы. Таким образом законодатели хотят бороться с водителями, которые систематически нарушают требования ПДД.

Рассмотрим ситуации, в которых может быть наложено новое наказание:

Информация о нормативном документе

2022.01.07 Федеральный закон №499-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» от 30 декабря 2021 года опубликован на официальном интернет-портале правовой информации 30 декабря 2021 года. Документ вступил в силу с 10 января 2022 года.

Источник: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202112300129

Уголовное наказание за третье нарушение правил

Рассматриваемый сегодня документ добавил в Уголовный кодекс новую статью 2642, состоящую из двух частей. В первой части речь идет о третьем нарушении правил, а во второй — о четвертом и последующих. Для начала рассмотрим новое наказание за третье нарушение:

1. Нарушение правил дорожного движения, предусмотренное частью 4 или 5 статьи 12.9 либо частью 4 статьи 12.

15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами за любое из деяний, предусмотренных частью 7 статьи 12.

9 и частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, —

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Поскольку, в приведенной выше цитате приведены только номера статей КоАП, которые большинству водителей ни о чем не говорят, расшифруем каждый из этих номеров:

Статья КоАП	Нарушение
Часть 4 статьи 12.9	Превышение скорости на 60-80 км/ч
Часть 5 статьи 12.9	Превышение скорости на 80 км/ч и более
Часть 7 статьи 12.9	Повторное превышение скорости на 60 км/ч и более
Часть 4 статьи 12.15	Выезд на встречную полосу или на встречные трамвайные пути, кроме объезда препятствия
Часть 5 статьи 12.15	Повторные выезд на встречную полосу или на встречные трамвайные пути, кроме объезда препятствия

Таким образом, новое уголовное наказание может получить водитель, который одновременно выполнит 2 условия:

Сядет за руль во время лишения прав, наложенного за предшествующее превышение скорости или выезд на встречную.
Еще раз выедет на встречную полосу или превысит скорость.

Обратите внимание, новое наказание накладывается не только в случае совершения того же самого нарушения в третий раз. Если ранее водитель лишен прав за превышение скорости, а теперь попался полицейским при выезде на встречную, то его также ждет уголовное наказание.

Кроме того, третье нарушение должно быть обязательно зафиксировано сотрудниками ГИБДД:

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи фиксации административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Если третье нарушение зафиксировано автоматическими камерами, то к уголовной ответственности водитель не привлекается.

В виде таблицы последовательность наказаний, ведущую в итоге к уголовному, можно представить так:

Первое нарушение	превышение на 60-80 км/чч.4 статьи 12.19зафиксировано камерами или ГИБДД	превышение на 80 км/ч и болееч.5 статьи 12.19зафиксировано камерами или ГИБДД	выезд на встречную, кроме объездач.4 статьи 12.15зафиксировано камерами или ГИБДД
Второе нарушение	превышение на 60 км/ч и болееч.7 статьи 12.19зафиксировано ГИБДД	выезд на встречную, кроме объездач.5 статьи 12.15зафиксировано ГИБДД
Третье нарушение	выезд на встречную, кроме объезда, или превышение на 60 км/ч и болеезафиксировано ГИБДД

Таким образом, для получения нового уголовного наказания водитель должен трижды допустить нарушение правил. Причем второе и третье нарушение могут быть зафиксированы только сотрудниками ГИБДД. А первые 2 нарушения должны быть одинаковыми: либо превышение скорости, либо выезд на встречную.

Так что вероятность того, что к уголовной ответственности будет привлечен водитель, случайно нарушивший правила, довольно не велика.

Что касается размера уголовного наказания, то законодательство предусматривает следующие варианты:

Штраф 200 000 — 300 000 рублей.
Штраф в размере дохода за период от 1 до 2-х лет.
Обязательные работы до 480 часов.
Принудительные работы до 2-х лет.
Лишение свободы до 2-х лет.

В дополнение к каждому из перечисленных наказаний водитель получает лишение прав на срок до 3-х лет. Наказания эти очень серьезные. Так что с 10 января 2022 года у систематических нарушителей появилась возможность оказаться в тюрьме за превышение скорости или за выезд на встречную.

Обратите внимание, преступление является уголовным, т.е. водитель может получить судимость. При этом судимость сохраняется 3 года (в случае лишения свободы) и 1 год (при других наказаниях).

Еще один вопрос, который заслуживает отдельного внимания, это срок после второго нарушения, в течение которого водитель может получить уголовное наказание:

… подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами …

В данной фразе недопонимание может вызвать фраза «подвергнутым административному наказанию». Дело в том, что водитель считается подвергнутым наказанию в том числе в течение 1 года после возврата прав после лишения. Однако это не значит, что наказание по статье 2642 может быть наложено после окончания срока лишения.

В приведенной выше цитате используется союз «и» который говорит о том, что оба условия должны выполняться одновременно. То есть водитель должен быть и подвергнут наказанию, и лишен прав. Если лишение прав закончилось, то есть водитель получил удостоверение на руки, то новое уголовное наказание ему грозить не должно.

Примечание. Если бы законодатели хотели, чтобы новое уголовное наказание накладывалось в течение года с момента завершения лишения, то они бы сформулировали фразу по другому:

… подвергнутым административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами …

Таким образом, уголовное наказание грозит водителю только в течение срока лишения за второе нарушение. Этот срок начинается с момента вступления в силу решения суда (через 10 дней, дающихся на обжалование) и заканчивается в момент возврата удостоверения водителю.

Уголовное наказание за четвертое и последующие нарушения правил

Рассмотрим часть 2 статьи 2642 Уголовного кодекса Российской Федерации:

2. Нарушение правил дорожного движения, предусмотренное частью 4 или 5 статьи 12.9 либо частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицом, имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного настоящей статьей, —

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо исправительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до шести лет.

В данном случае формулировка очень похожа на предшествующую. Единственное отличие заключается в том, что наказание накладывается только на водителя, имеющего судимость за третье или последующие нарушения.

В виде таблицы последовательность наказаний можно представить так:

Первое нарушение	превышение на 60-80 км/чч.4 статьи 12.19зафиксировано камерами или ГИБДД	превышение на 80 км/ч и болееч.5 статьи 12.19зафиксировано камерами или ГИБДД	выезд на встречную, кроме объездач.4 статьи 12.15зафиксировано камерами или ГИБДД
Второе нарушение	превышение на 60 км/ч и болееч.7 статьи 12.19зафиксировано ГИБДД	выезд на встречную, кроме объездач.5 статьи 12.15зафиксировано ГИБДД
Третье нарушение	выезд на встречную, кроме объезда, или превышение на 60 км/ч и болеезафиксировано ГИБДД
Четвертое нарушение	выезд на встречную, кроме объезда, или превышение на 60 км/ч и болеезафиксировано ГИБДД

То есть для получения самого сурового уголовного наказания водитель должен как минимум 4 раза нарушить требования правил. При этом второе, третье и четвертое нарушения должны быть зафиксированы только сотрудниками ГИБДД. А первые два нарушения должны быть одинаковыми.

Размер уголовного наказания за четвертое превышение скорости или выезд на встречную полосу может быть выбран из следующего списка:

Штраф 300 000 — 500 000 рублей.
Штраф в размере дохода за период от 2 до 3-х лет.
Исправительные работы до 2-х лет.
Ограничение свободы до 3-х лет.
Принудительные работы до 3-х лет.
Лишение свободы до 3-х лет.

В дополнение к каждому из перечисленных наказаний водитель получает лишение прав на срок до 6 лет.

Что касается срока, в течение которого может быть наложено данное наказание, то он полностью совпадает со сроком, в течение которого водитель считается судимым. То есть сначала водитель должен отбыть основное и дополнительное (лишение прав) наказание, затем должен пройти еще 1 год (или 3 года) и лишь после этого судимость будет погашена.

Например, если 1 марта 2022 года водителю вынесено основное наказание в виде штрафа в размере 400 000 рублей и дополнительное наказание в виде лишения прав на срок 5 лет, то судимость будет погашена только через 6 лет — 1 марта 2028 года. Начиная с этой даты водителю не будет грозить рассмотренное выше уголовное наказание.

В заключение нужно отметить, что введение уголовного наказание за превышение скорости и выезд на встречную полосу направлено именно на водителей, регулярно и осознанно нарушающих правила. Будем надеяться, что новый штраф поможет сделать дорожное движение безопаснее. Ну а к большинству автовладельцев новые наказания не будут иметь отношения.

Ну а в заключение предлагаю Вам изучить полный текст новой статьи 2642 Уголовного кодекса РФ:

Удачи на дорогах!

Будет ли уголовная амнистия ко Дню Победы 9 мая 2022 года – последние новости на сегодня

Амнистия в Российской Федерации объявляется один раз в несколько лет и используется в целях гуманизации и разгрузки системы исполнения наказаний. Последняя амнистия в РФ проводилась с 2015 году, с тех пор слухи о ее объявлении появляются постоянно, разрабатываются и вносятся в Госдуму проекты о смягчении наказания, но безрезультатно.

В начале 2022 года стало известно об очередной законодательной инициативе такого рода, но это не значит, что будет обязательно объявлена амнистия в 2022 году по уголовным делам в России, последние новости на сегодня — проект рассматривается в Госдуме РФ, сейчас он направлен в комитет по государственному строительству и законодательству. Подробнее о проекте и его рассмотрении читайте далее в статье.

Что такое амнистия и как она объявляется

Определения амнистии в ст. 84 УК РФ, которая регулирует порядок ее объявления, не содержится. Из системного толкования норм права можно сделать вывод, что это акт гуманизма по отношению к лицам, совершившим преступления небольшой и средней тяжести.

Характерные черты амнистии исходя из ст. 84 УК РФ и практики правоприменения:

объявляется Государственной Думой, но не в форме закона, а в форме постановления;
объявляется в отношении неопределенного круга лиц, то есть, в постановлении об амнистии указываются статьи, по которым осуждены преступники, или иные признаки, но не их поименный список (что прежде всего отличает амнистию от помилования);
может предполагать как освобождение от наказания (основного или дополнительного), так и его смягчение, а также освобождение от уголовного преследования еще не осужденного гражданина и снятие судимости с отбывшего наказание;
обычно объявляется к памятным датам (особенно часто амнистию объявляют к Дню Победу);
предусмотрена только уголовным законодательством, административной амнистии в РФ не бывает;
не применяется по отношению к совершившим тяжкие преступления;
вместе с постановлением об амнистии принимается его «спутник» — постановление о порядке проведения амнистии.

Амнистия 2022 по уголовным делам может быть объявлена, соответствующая законодательная инициатива есть.

Будет ли амнистия в 2022 году к 9 мая?

Было бы логичным ожидать, что будет уголовная амнистия к 9 мая 2022 года по уголовным делам, это самая «популярная» памятная дата для объявления смягчения уголовного наказания у законодателей. В 2022 году знаковая дата – 77 лет со Дня Победы. Однако в 2020 году в год 75-летия Победы амнистия не состоялась, хотя соответствующие проекты в Госдуму вносились.

Будет ли уголовная амнистия ко Дню Победы 9 мая 2022 года, покажет время, пока она не анонсировалась официальными лицами (часто проекты готовит Совет по правам человека при президенте РФ). Не исключено, что постановление или закон об амнистии по уголовным делам к 9 мая 2022 года будет разработан в короткие сроки, а Государственная Дума часто утверждает такие инициативы довольно быстро.

Последний проект об экономической амнистии

Что известно о новом проекте амнистии, который внесен в Госдуму:

номер проекта постановления — 88312-8;
внесен в Государственную Думу РФ 16.03.2022 года;
авторы проекта: ряд депутатов и сенатор от Совета Федерации;
предполагается амнистия по экономическим преступлениям небольшой и средней тяжести для стабилизации экономической ситуации в условиях санкционного давления Запада;
как и всегда, проект внесен совместно с проектом о порядке применения амнистии на практике.

Будет или нет амнистия? Пока дать ответ на этот вопрос довольно сложно, так как нет никаких заявлений и оценок официальных лиц. Мотивация у законодательной инициативы актуальная, и хотя раньше амнистии по экономическим делам объявлялись крайне редко, но ситуация требует принятия экстраординарных и оперативных мер для стабилизации экономической обстановки, поэтому все возможно.

Последние новости из Госдумы, как уже говорилось, проект направлен в законодательный комитет ГД РФ. Далее новости можно отслеживать по странице проекта на сайте Государственной Думы. Следует учесть, что постановление необязательно будет принято или отклонено, оно может формально числиться, как находящееся на рассмотрении, в течение нескольких месяцев и даже лет.

В чем суть проекта об амнистии по экономическим преступлениям

Исходя из текста проекта постановления предлагается следующее:

освободить от наказания граждан РФ впервые осужденных к лишению свободы за умышленно совершенные экономические преступления: мошенничество, присвоение и растрату, незаконное предпринимательство (без регистрации или лицензии), злостное уклонение от погашения задолженности, уклонение от уплаты налогов или страховых взносов, злоупотребление и ряд других. Эти преступления считаются экономическими преступлениями небольшой и средней тяжести;
прекратить возбужденные уголовные дела по таким преступлениям, находящиеся на рассмотрении в ОВД или суде (если судебное рассмотрение еще не начато);
освободить уже обсужденных по перечисленным статья от дополнительных наказаний;
снять судимость с лиц, освобожденных от наказаний по данной амнистии.

Амнистия не приурочена ни к какой дате, постановление, при его принятии, вступит в силу сразу же. В пояснительной записке отмечается, что по данным составам уголовное преследование часто инициируется в целях осуществления давления на бизнес.

Госдума приняла поправки в УК РФ о наказании за фейки о ВС России

Государственная дума на заседании 4 марта приняла в третьем чтении поправки в Уголовный кодекс России о наказании за фейки, дискредитацию Вооруженных сил РФ и призывы к санкциям.

Согласно принятому документу, ответственность за публичное распространение заведомо ложной информации о российской армии предполагает штраф в размере от 700 тыс.

до 1,5 млн рублей или в размере дохода осужденного за период до 18 месяцев.

Кроме того, предусмотрено наказание в виде исправительных работ на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на тот же срок.

Распространение ложных данных о ВС РФ с искусственным созданием доказательств или по мотивам ненависти или вражды, а также со стороны должностных лиц и организованных групп может караться лишением свободы на срок от 5 до 10 лет. Также наказание подразумевает административный штраф от 3 до 5 млн рублей или в размере дохода за период от 3 до 5 лет, либо принудительные работы на срок до 5 лет.

В случае если фейковые сообщения повлекли тяжкие последствия, наказание включает лишение свободы на срок от 10 до 15 лет.

Кроме того, новая норма регламентирует, что призывы к воспрепятствованию использования российской армии в целях защиты интересов РФ, поддержания мира и безопасности или дискредитация такого использования, совершенные в течение года лицами, которые ранее привлекались к административной ответственности за данное преступление, чреваты штрафом в размере от 100 тыс. до 300 тыс. рублей, принудительными работами на срок до 3 лет, либо арестом на срок от 4 до 6 месяцев, либо лишением свободы на срок до 3 лет с невозможностью занимать определенные должности.

Такие действия, приведшие к тяжким последствиям, наказываются штрафом в размере от 300 тыс. до 1 млн рублей или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет либо лишением свободы на срок до 5 лет с невозможностью занимать определенные должности.

Наказание за призывы к санкциям против России в случае повторного нарушения предполагает штраф до 500 тыс. рублей или до 3 лет колонии.

Соответствующий проект поправок был внесен в Госдуму 2 марта.

Лидер общероссийской общественной организации «Российский союз ветеранов Афганистана» полковник ВДВ Франц Клинцевич в беседе с «Известиями» поддержал данную инициативу.

Запад, по его словам, на сегодняшний день сплотился и ведет против России гибридную войну, в том числе экономическо-финансовую и информационную.

Появляется огромное количество фейков, в таких условиях Россия вынуждена действовать жестче и решительнее.

Похожее мнение 3 марта выразила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова. По ее словам, Россия сталкивается с информационным терроризмом со стороны Запада. Как подчеркнули в Минобороны РФ, по мере успешного выполнения российскими Вооруженными силами спасательной операции в Донбассе констатируется нарастание количества фейков.

24 февраля Россия начала спецоперацию по защите Донбасса. Несколькими днями ранее ситуация в регионе значительно обострилась из-за обстрелов со стороны украинских военных. Власти Донецкой и Луганской республик объявили об эвакуации жителей в РФ, а также обратились за помощью к Москве. Президент РФ Владимир Путин 21 февраля подписал указ о признании независимости ДНР и ЛНР.

Больше актуальных видео и подробностей о ситуации в Донбассе смотрите на телеканале «Известия».

Запад — враг, а сидеть нам

В понедельник группа сенаторов и депутатов внесла в Госдуму поправки к Уголовному кодексу (УК), предполагающие наказание до десяти лет лишения свободы за исполнение руководителями коммерческих и иных организаций антироссийских санкций. Законодатели уже пытались реализовать эту идею в 2018 году, но тогда категорически против высказалось бизнес-сообщество.

Собеседники “Ъ” в Думе уверяют, что новые формулировки в отличие от прежних не задевают добросовестный бизнес и касаются лишь случаев превышения полномочий и нанесения вреда другим лицам.

Однако Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) по-прежнему против наказания за выполнение санкций, а юристы указывают на недостаточную ясность некоторых формулировок.

Среди авторов нового законопроекта — сенаторы Андрей Турчак и Андрей Клишас, а также депутаты-единороссы Павел Крашенинников и Ирина Панькина. Они предлагают дополнить новым квалифицирующим признаком ч. 2 ст.

201 УК «Злоупотребление полномочиями», которая предусматривает ответственность за использование руководителем коммерческой или иной организации своих полномочий вопреки законным интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам.

Подобные деяния, совершенные «в целях выполнения иностранных санкций» против РФ, предлагается наказывать штрафом до 1 млн руб. либо лишением свободы на срок до десяти лет. Поправки поддержали Верховный суд и правительственная комиссия по законопроектной деятельности.

Последняя, правда, предложила доработать документ, так как санкции могут вводиться не только против страны в целом, но и против отдельных россиян или российских юридических лиц.

Это уже вторая попытка ввести наказание за выполнение антироссийских санкций.

Схожий по смыслу законопроект, среди авторов которого значились спикеры Госдумы и Совета федерации Вячеслав Володин и Валентина Матвиенко, а также лидеры всех четырех думских фракций, был внесен 14 мая 2018 года и уже на следующий день принят в первом чтении. При этом наказание, предложенное в рамках новой ст. 284.

2 УК, было гораздо мягче: за совершение действий в целях исполнения иностранных санкций, если это повлекло отказ от «совершения обычных хозяйственных операций или сделок», можно было бы получить штраф до 600 тыс. руб. или лишение свободы на срок до четырех лет. Вторая часть этой статьи предполагала наказание (от штрафа 500 тыс. руб.

до трех лет лишения свободы) за «совершение умышленных действий, способствующих введению санкций».

Однако до второго чтения дело тогда так и не дошло. Категорически против поправок выступил РСПП.

«Законопроект противоречит политике президента РФ по отказу от избыточной уголовной ответственности и создает дополнительные условия для административного давления на бизнес»,— говорилось в заявлении, опубликованном на сайте РСПП.

По мнению членов союза, законопроект мог ограничить взаимодействие с иностранными инвесторами, снизить заинтересованность в инвестициях в Россию и ухудшить деловой климат.

В начале марта 2022 года этот проект был реанимирован, но лишь для того, чтобы ускорить принятие новых норм о наказании за фейки о деятельности вооруженных сил РФ и их дискредитацию.

Они были внесены в качестве поправок ко второму чтению, при этом ответственность за выполнение санкций из проекта исчезла, зато появилось новое наказание за призывы к санкциям (штраф в размере до 500 тыс. руб. либо лишение свободы на срок до трех лет).

А в середине марта вице-спикер Совфеда, секретарь генсовета «Единой России» Андрей Турчак пообещал внести поправки о наказании руководителей компаний «за исполнение санкций Запада, за фактически прямое пособничество ухудшению экономической ситуации».

Соавтор нового проекта, первый зампред комитета по госстроительству и законодательству Ирина Панькина напомнила “Ъ”, что проектируемый состав будет относиться к категории тяжких преступлений, что влечет за собой целый комплекс негативных юридических последствий, включая десятилетний срок давности и погашение судимости только спустя восемь лет после отбытия наказания.

«Это важный сигнал для тех, кто собирается так или иначе исполнять иностранные санкции против России, тем самым деструктивно влияя на нашу экономику»,— отметила она. А источник “Ъ” в том же комитете отметил, что если формулировки 2018 года могли задеть и добросовестный бизнес, то сейчас речь идет о превышении полномочий и нанесении вреда другим лицам.

Между тем РСПП свою позицию не изменил, сообщил в понедельник BFM вице-президент организации Игорь Юргенс. «РСПП будет выступать против такой инициативы, потому что она похожа на двойное давление: давит внешний враг, и изнутри тоже предпринимательское сообщество начинают давить по непонятным основаниям»,— пояснил он.

Опрошенные “Ъ” юристы полагают, что новые поправки могут коснуться широкого круга представителей частного бизнеса, хотя некоторым формулировкам пока недостает ясности.

Так, руководитель юридической практики CM Grace Consulting Екатерина Орлова указывает, что ст.

201 УК предполагает использование своих полномочий вопреки законным интересам организации и в целях извлечения выгод или нанесения вреда другим лицам.

Исходя из этого, исполнение санкций тоже должно формировать такую выгоду для себя или вред для других лиц, в том числе подсанкционных, уточняет юрист.

Адвокат ЕМПП Мерген Дораев объясняет, что к уголовной ответственности по этой статье могут привлекаться лица, выполняющие функции единоличного исполнительного органа, члена совета директоров или коллегиального исполнительного органа, а также те, кто выполняет в компании организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

«То есть речь идет о широком круге руководителей и лиц, которые могут их замещать, причем как российских граждан, так и иностранных»,— отмечает юрист. «К должностным лицам могут быть приравнены учредители или иные лица, которые могут влиять на принятие решений компанией.

Речь идет о компаниях, которые зарегистрированы в России или имеют здесь представительства»,— добавляет основатель консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко.

Такая организация может быть коммерческой или некоммерческой, говорится в примечании к ст. 201 УК.

К исключениям относятся государственные и муниципальные органы, госкорпорации и компании, где государство владеет более 50%: их руководители по этой статье не привлекаются.

«Также не могут быть нарушителями чиновники и простые граждане, не занимающие руководящих постов. То есть, по сути, карать решили в основном руководителей частного бизнеса»,— указывает Мерген Дораев.

«Речь может идти о ситуациях, когда включение компании в санкционный список ее контрагенты трактуют как возможность не исполнять перед ней свои обязательства или призывают своих партнеров не взаимодействовать с подсанкционным лицом. Так, достаточно часто российские или зарубежные компании, присутствующие на российском рынке, отказываются работать с санкционными банками в РФ, так как опасаются попасть под «вторичные» санкции»,— рассказывает Екатерина Орлова.

Поправки предполагают, что в результате действий лица должен быть причинен существенный вред правам и законным интересам граждан или организаций либо интересам общества или государства.

«С учетом предложенного уточнения о мотиве преступным будет считаться любое действие, направленное на соблюдение санкций, потому что это может толковаться как причинение существенного вреда интересам государства.

Например, это может быть расторжение договорных отношений с лицом, попавшим под санкции, или даже попытка включить в договор так называемую санкционную оговорку»,— предполагает господин Дораев.

«Это могут быть действия, направленные на закрытие компании, прекращение поставок или увольнение сотрудников, которые обусловлены не финансовым положением или рыночной ситуацией, а именно санкциями.

И здесь надо отличать приостановку деятельности компании по объективным причинам, например из-за нарушения логистических цепочек, рыночной ситуации, финансового положения, от того, что связано непосредственно с выполнением санкций иностранных государств внутри России»,— подчеркивает господин Ткаченко.

Кроме того, действия должны быть совершены «вопреки законным интересам» соответствующей организации. «Неясно, что здесь рассматривать как законный интерес.

Будет ли считаться действующей вопреки своим законным интересам российская компания, имеющая подразделения или «дочки» за рубежом, если она исполняет зарубежные санкции в той части, которая необходима для ведения обычной хозяйственной деятельности? Полагаю, что нет, ведь ее деятельность направлена на получение прибыли, а наложение на нее вторичных санкций сделает это невозможным»,— поясняет госпожа Орлова.

В случае принятия поправок, полагает Мерген Дораев, «отечественный бизнес будет отказываться от выполнения санкционных предписаний на территории РФ либо начнет замалчивать настоящие причины своих действий, придумывая иные обстоятельства, не влекущие столь тяжелых последствий».

«Сложнее всего соблюдать новое требование будет иностранным гражданам, которые одновременно являются должностными лицами и в российской компании, и в компании, которая зарегистрирована в государстве, вводившем санкции,— говорит господин Ткаченко.— В этом случае можно попасть под санкции с обеих сторон, то есть нужно будет выбирать, чьи требования выполнять и с кем дальше вести бизнес.

Для россиян, имеющих бизнес внутри страны, выбор должен быть очевиден, но если у них есть активы за рубежом, то тогда стоит также задуматься о выборе стороны». Кроме того, большинство контрактов с зарубежными компаниями содержит условие, требующее исполнения санкций ЕС и США, напоминает Екатерина Орлова, поэтому «стоит доработать или разъяснить эти вопросы в ходе рассмотрения законопроекта».

Если вариант 2018 года казался прямолинейным — любое действие во исполнение внешних санкций авторы предлагали криминализировать новой ст. 284.2, то вариант 2022 года действительно выглядит гораздо менее определенным.

Четыре года назад предлагалось, по сути, максимально грубо пресекать исполнение «первичных» санкций — запретов на трансакции с лицами и организациями, прямо указанными в санкционных списках. Сейчас же переформулированная ч. 2 ст. 201 УК (самой по себе не имеющей политической окраски — это «зеркальная» статья к ст.

285 УК, наказывающей за злоупотребление должностными полномочиями чиновников) выглядит как скорее инструмент против действий, в которых у принимающего решение лица есть легальные возможности без прямого ущерба для своих дел вступить с реальным или потенциальным фигурантом санкционного списка в какие-либо отношения. Дело в том, что сама по себе ст.

201 УК криминализует только действия, направленные на сознательный вред кому-либо или ради собственной выгоды, при этом обвиняемый, исходя из текста, должен действовать не в интересах собственной организации-работодателя.

Впрочем, юридическая техника предложенной статьи УК, как и во многих последних законопроектах этого рода, характерна расплывчатостью и очевидной ориентированностью на выборочное демонстративное правоприменение в целях запугивания: для борьбы с боязнью «вторичных» санкций конструкция выглядит работоспособной, для предотвращения через УК применения «первичных» санкций — сомнительной. Впрочем, само по себе введение в УК такой статьи может повлиять на будущие решения оставшихся в России иностранных компаний, собственники которых обязаны исполнять решения своей «материнской» юрисдикции по закону. Многие из них, особенно в сфере профессиональных сервисов, в таком случае предпочтут окончательно покинуть РФ, поскольку к ее «токсичности» во внешнем мире добавляются криминальные риски для персонала. При этом эффективным инструментом принуждения для работы с подсанкционными лицами проект тоже не будет, ведь в большинстве случаев положения Гражданского кодекса о свободе договора позволяют отказывать им без прямых ссылок на санкционные списки и вообще без объяснения причин отказа.

Ксения Веретенникова, Мария Макутина, Анна Занина, Дмитрий Бутрин

Изменения в УПК, которые коснулись уголовных дел по налоговым преступлениям. Что это значит для бизнеса? | Rusbase

Девятого марта президентом РФ подписан федеральный закон № 51-ФЗ «О внесении изменений в статьи 140 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».

Этот закон направлен на совершенствование правовой системы законодательства. Он касается налоговых преступлений и преступлений, связанных с обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Советник департамента юридической практики Alliance Legal Consulting Group Никита Роженцов, специалист в области предпринимательского, корпоративного и налогового права, рассказывает о том, какие последствия для бизнеса принесут предлагаемые правительством нововведения.

Изменения в УПК, которые коснулись уголовных дел по налоговым преступлениям. Что это значит для бизнеса? Алина Пак

До принятия законопроекта органы следствия могли начать уголовное преследование, не дожидаясь материалов из Инспекции федеральной налоговой службы (ИФНС). На практике это приводило к необъективному расследованию: как в части оценки фактов дела, так и определения сумм недоимки по налогу.

Однако теперь поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых преступлениях будут служить только материалы, которые подготовлены налоговыми инспекциями и направлены следственным органам.

Такой порядок действовал в период 2011-2014 годов и был следствием общего тренда, направленного на либерализацию уголовного законодательства. Впоследствии в 2014 году от этой процедуры решили отказаться, вернув органам следствия утраченные ранее полномочия.

Новая «оттепель» в уголовно-правовой сфере нужна для того, чтобы снять излишнюю нагрузку на бизнес во время непростой экономической ситуации в стране.

Каковы плюсы от изменений?

Наиболее значимый эффект от принятых в УПК РФ законов — повышение объективности при расследовании дел.

Органы следствия в первую очередь должны руководствоваться материалами, которые были подготовлены именно налоговой службой. Только она может контролировать, соблюдается ли законодательство о налогах и сборах.

Основанная с учетом мнения налогового органа позиция следствия — это гарант соблюдения законности при расследовании уголовного дела.

Новый порядок начала уголовного преследования должен исключить ситуации, при которых следственными органами и ИФНС допускается разная оценка одних и тех же фактов хозяйственной жизни налогоплательщика.

На практике не редкие случаи, когда в отношении налогоплательщика имеет место как решение о привлечении его к налоговой ответственности, так и постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Нововведения должны сгладить подобные противоречия в правоприменении.

Принятое по итогам налоговой проверки решение ИФНС должно учитывать позицию налогоплательщика, который имеет право представить возражения на акт налоговой проверки.

В случае направления ИФНС материалов в адрес следственных органов, последние будут иметь возможность всесторонней правовой оценки доводов не только фискального ведомства, но и самого налогоплательщика, что также повышает качество расследования уголовного дела.

Нововведение с высокой степенью вероятности приведет к уменьшению количества уголовных дел (как это было в период 2011-2014 годов). Результатом этого станет снижение нагрузки не только на бизнес, но и на правоохранительные органы.

Стоит ли ожидать в ближайшее время иные послабления для бизнеса?

Думаю, да. Например, уже отменены до конца 2022 года проверки в отношении малого и среднего бизнеса и IT-компаний.

До 1 июня 2022 года налоговые органы не будут блокировать операции по счетам: налогоплательщики, которые понесли ущерб из-за санкций, смогут обратиться в ИФНС по месту учета, чтобы отложить сроки применения мер взыскания до предельных в соответствии с налоговым законодательством.

Наконец, с 9 марта 2022 года и на неопределенный срок налоговые органы приостанавливают подачу заявлений о банкротстве должников: приоритетом в работе ИФНС станет содействие в реорганизации задолженности.

На мой взгляд, можно ожидать определенные послабления не только в части налоговых, но и других экономических преступлений (мошенничество, присвоение или растрата, злоупотребление полномочиями и др.).

Фото на обложке: Shutterstock / Africa Studio

Подписывайтесь на наш Telegram-канал, чтобы быть в курсе последних новостей и событий!