Программа жилище в 2022 году чернобыльцам

Разработанная в 2002 году федеральная программа «Жилище», до сих пор не утратила актуальности. Она позволяет гражданам разных категорий улучшить жилищные условия для своих семей.

Давайте разберем, что за это время сделано. Как получить субсидию на дом? Как менялись условия для участников?

Федеральная целевая программа «Жилище» является общегосударственной, то есть ее мероприятия реализуются на территории всех субъектов. Она направлена на решение проблем с жильем, естественно возникающих, у молодых граждан и семей.

Проект разделен на этапы. Нынешний разработан в 2010 году, утвержден постановлением Правительства РФ № 1050. Этот документ описывал условия действия мероприятий, источники финансирования, определял категории граждан, которым положены льготные субсидии.

Постановлением № 889 от 25.08.2015 года действие ФЦП «Жилище» продлено на 2016-2022 годы.

Данный документ регламентировал создание подпрограмм указанной выше ФЦП:

1. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры.
2. Обеспечение жильем молодых семей.
3. Стимулирование программ развития жилищного строительства в регионах.
4. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.
5. Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством.

Таким образом, ФЦП была детализирована с целью повышения эффективности ее мероприятий. В том числе, она стала охватывать большее количество молодых граждан.

Кроме того, программа активизирует детальность предприятий, формирующих рынок жилья. Государственные средства, получаемые молодыми семьями, должны вызывать повышение спроса на дома и квартиры. Это, в свою очередь, приводит к строительству большего числа подходящих для жизни, экологичных и комфортных помещений.

Что получают участники программы

Проблема обеспечения граждан жильем одна из наиболее острых на сегодняшний день. Покупка дома — дорогое удовольствие, недоступное большинству молодых людей.

Участие в мероприятиях подпрограммы по обеспечению жильем молодых семей и граждан, установленных федеральным законодательством дает возможность указанным лицам на приобретение собственной квартиры с помощью государства на выгодных условиях.

Часть средств за них заплатит государство, а остальные участники программы должны найти самостоятельно. Это могут быть как собственные накопления, так и заемные ипотечные средства.

Государство предполагает финансировать от 30 до 35% стоимости покупки дома или квартиры для молодых семей.

Для остальных участников подпрограмм так же выдается денежный сертификат на определенную сумму, которую они вправе потратить только на приобретение жилья.

Конкретные цифры зависят от льготной категории и других стартовых условий. Однако участник программы обязан доказать и собственную платежеспособность. Все деньги за него не заплатят.

В расчет берется оценочная, а не рыночная стоимость собственности.

Предусмотрено погашение части займа, предоставленного в рамках госпрограммы, из средств материнского капитала.

В рамках подпрограммы по стимулированию развития жилищного строительства государство субсидирует субъекты РФ, муниципальные образования и юридические лица, получившие кредиты на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, строительство объектов социальной инфраструктуры, строительство автомобильных дорог в новых районах и пр. Сертификаты могут быть также выданы семьям с 3 и более детьми.

В рамках подпрограммы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан предполагается обеспечение жильем таких категорий граждан, как государственные гражданские служащие, работники органов прокуратуры, сотрудники Следственного комитета, работники аварийно-спасательной службы и т.д., а также предоставление социальных выплат на приобретение жилья молодым ученым.

Кроме того, в задачи программы входит завершение строительства общежитий для студентов и молодых ученых; переселение граждан, проживающих в оползневой зоне Ингушетии, переселение граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания и другие социально важные задачи.

Для целей этой программы государство ежегодно субсидирует «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» и российские кредитные организации.

Целью подпрограммы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры является создание условий для приведения коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания. Мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование за счет средств федерального бюджета завершения строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.

Какие цели ставит перед собой государство

Правительство обязано развивать все сферы экономики, при этом заботясь о незащищенных гражданах. Госпрограмма «Жилище» отвечает этим критериям. Ее цели многообразны.

Коротко в Постановлении они изложены следующим образом:

1. Создать выгодные условия для развития рынка доступного и комфортного жилья экономкласса.
2. Сдерживание роста цен на жилье.
3. Поддержание платежеспособного спроса на жилье.
4. Увеличения объемов ввода жилья и развития строительной отрасли.
5. Оказание государственной поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
6. Выполнение социальных обязательств государства по обеспечению жильем молодых семей и отдельных категорий граждан.
7. Комплексное развитие территорий в целях жилищного строительства, в том числе обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурой.

Особое внимание в мероприятиях уделяется льготникам. Приоритетными категориями граждан, кроме молодых семей до 35 лет, являются:

• военнослужащие, вышедшие в отставку по выслуге лет;
• сотрудники полиции, прокуратуры, следственного комитета;
• ученые;
• ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС;
• спасатели;
• граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городов, поселков, ЗАТО;
• граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении «Маяк»;
• граждане, признанные вынужденными переселенцами, выезжающие из районов Крайнего Севера;
• граждане, проживающие в помещениях, признанных непригодными, с высоким уровнем износа, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали.

Решением Президента РФ или Постановлением Правительства РФ список льготников может быть расширен или скорректирован.

Речь в программе идет о домах и квартирах экономкласса!

Основные критерии отбора участников

Подать заявление на субсидию могут только граждане Российской Федерации. Госпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» распространяется на молодежь в возрасте до 35 лет, в других мероприятиях по обеспечению жильем не оговаривается возраст участников, естественно они должны соответствовать тем категориям, которые закреплены в Постановлении в условиях каждой целевой программы.

Также к участникам могут быть предъявлены дополнительные условия, например платежеспособность, потому как молодой семье выделяется лишь часть средств на приобретение жилья, оставшуюся сумму они должны иметь на счету в банке или получить одобрение в рамках одной из кредитных программ банков.

Участники программы по обеспечению жильем отдельных категорий граждан должны лишь иметь соответствующее программе место работы или место регистрации в районах, указанных в плане мероприятий, откуда планируется переселение граждан.

Требования, предъявляемые к юридическим лицам, муниципальным образованиям и субъектам РФ также подробно изложены в уже указанном ранее Постановлении. Там же можно ознакомиться с критериями их отбора для участия в конкурсах для субсидирования.

Куда обращаться потенциальным участникам

Определившись со своими намерениями, гражданин должен прийти в администрацию города (поселка, села), в котором проживает.

Кроме того, необходимо иметь с собой документы, необходимые для постановки на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Рассматриваются обращения комиссионно. Госорган обязан в течение 10 дней ответить заявителю. Срок отсчитывается с даты подачи заявления.

Гражданам, которым жилье можно получить по долгу работы или службы нужно обращаться в соответствующий отдел на работе.

Часто задаваемые вопросы по участию в программе

В документах указывается, что мероприятия по обеспечению молодых семей жильем рассчитаны только на молодые семьи. Однако заявление может подать одинокий человек, подпадающий под ограничительные возрастные критерии. Согласно Семейному кодексу он тоже является отдельной ячейкой общества.

• Важно успеть определиться со своими намерениями до 35-летнего возраста.
• Согласно действующей федеральной программе,  возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта РФ решения о включении молодой семьи – участницы мероприятий ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет.
• Более детальные условия участия расписаны в региональных программах, которые могут немного отличаться от федеральных в пользу граждан.

Однако следует помнить, что есть такой пункт в федеральной программе, который позволяет региональным властям исключать граждан даже из уже утвержденных списков.

Он гласит, что если на момент формирования органом исполнительной власти субъекта РФ списков молодых семей – претендентов на получение соцвыплат в соответствующем году возраст хотя бы одного из членов молодой семьи превышает 35 лет, такая семья подлежит исключению из списка молодых семей – участников мероприятий ведомственной целевой программы в порядке, установленном органом исполнительной власти субъекта РФ.

О том, что основные цели госпрограммы «Жилище» достигнуты, говорить пока рано. Снижение стоимости квартир и домов не произошло, так же, как и процент молодых семей, имеющих удовлетворительные жилищные условия.

Тем не менее есть определенные успехи. Так:

• постепенно увеличивается доля частного жилья россиян;
• развивается ипотечное кредитование;
• объемы сданного в эксплуатацию жилого фонда растут;
• модернизируется инфраструктура городов за счет использования средств бюджета и граждан;
• постепенно организуется переселение граждан из ветхого жилья, аварийного жилья и из районов Крайнего Севера.

Максимальная сумма льготного кредита составляет 3 млн рублей, а в столице и Санкт-Петербурге — 8 млн руб.

Последние изменения

Правительство РФ ведет мониторинг исполнения мероприятий. Анализ данных ложится в основу изменений, направленных на усовершенствование госпрограммы.

Так, в 2016 году изменились условия ипотеки для военных. В 2017 году ее давали под 11%. В 2018 году было снижение ставок.

До 2022 года было продлено действие и финансирование мероприятий, направленных на стимулирование рождаемости, в рамках программы «Материнский капитал». Так как проекты связаны между собой, то это позволит большему числу граждан обратиться к государству за субсидией на жилье.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Жилищный сертификат чернобыльцам в 2022 году: кто имеет право на жилье, как получить, льготы

Главная / Жилищные споры / Улучшение жилищных условий / Жилищный сертификат чернобыльцам

Просмотров 848

Авария на Чернобыльской АЭС потрясла все мировое сообщество. Ликвидацией последствий и эвакуацией населения занимались граждане СССР – военные, спасатели, инженеры, медики, доноры и добровольцы. Позднее их стали именовать «чернобыльцами». Заслуги перед государством не остались незамеченными. Правительство дает чернобыльцам социальные льготы, одной из которых является жилищный сертификат.

Однако сертификат получили далеко не все участники атомной трагедии 1986 года. Многие даже не знают, положены ли им льготы или сталкиваются с проблемой использования сертификата. Что дает жилищное свидетельство, куда обращаться за его выдачей, какое жилье можно приобрести по сертификату и на какую сумму? Ответы на эти и другие вопросы мы разобрали в статье.

Офицеры могут рассчитывать на военный сертификат – о нем читайте  по ссылке.

✅ Что это такое?

Социальная поддержка от государства регулируется нормами законодательства. Что касается сертификатов, им посвящено Постановление Правительства № 153 «Об утверждении правил…» от 21 марта 2006 года.

Назначение сертификата может сбить с толку. Рассмотрим, что это такое и для каких целей?

• Жилищный сертификат (ЖС) – это именное свидетельство на имя чернобыльца, дающее право на безвозмездную социальную выплату. Целевую сумму в рамках программы «Жилище» можно потратить на улучшение условий проживания (п. 2 Закона).
• Сертификат выполняется на персонифицированной бумаге с печатью и подписью уполномоченных лиц региона. Владельцем считается малоимущий гражданин, чье ФИО и личные данные указаны в свидетельстве.
• Согласно закону, чернобыльцы входят в список внеочередных получателей жилищного сертификата. Одновременно с этим соискатели могут участвовать и в других подпрограммах в рамках господдержки, например – «Молодая семья».
• Целью выдачи ЖС является социальная помощь государства в вопросах улучшения жилищных условий. В случае с сертификатом – это приобретение квартиры в новостройке или оплата ипотечного займа. Допустимые варианты прописаны в тексте именного свидетельства.
• Если у чернобыльца или его семьи уже есть жилье – это не повод для отказа в выдаче сертификата. Основанием является нехватка квадратуры на всех членов семьи – менее 10-15 кв. метров на человека. В случае с муниципальным жильем малого метража придется расторгнуть договор соцнайма – на основании поданного заявления (п. 16(4) Закона).

Чернобыльский сертификат покрывает часть затрат на приобретение новой квартиры. За счет социальных выплат семьи могут переехать в благоустроенное жилье с достаточной квадратурой. Расчеты метража ведутся в соответствии с нормативами региона.

✅ Кто имеет право?

Статус чернобыльца не гарантирует ему немедленную выдачу жилищного сертификата. Право на получение выплат имеет ограниченный список граждан. О том, кто входит в категорию можно узнать из ФЗ № 1244-1 «О социальной защите…» от 15 мая 1991 года (свежей редакции).

Список чернобыльцев включает:

• заболевших жертв аварии на ЧАЭС, которые получили значительную дозу облучения от радиации;
• инвалидов – ликвидаторы, переселенцы и доноры, столкнувшиеся с радиоактивной средой УССР;
• ликвидаторов последствий аварии, работавших в зоне отчуждения в период с 1986 по 1987 год;
• эвакуаторов, помогающих вывезти людей, животных и ценности из опасных зон;
• военных-участников ликвидации последствий аварии, или служивших в зоне отчуждения;
• медиков, в том числе инвалидов, которые лечили пострадавших от облучения;
• строителей изоляционного саркофага «Укрытие»;
• граждан, добровольно уехавших из зоны отчуждения;
• переселенцев из чернобыльской зоны отселения (включая зачатых, но еще не появившихся на свет).

Льготы на жилье распространяются не только на чернобыльца, но и на близких ему родственников. Согласно ст. 14 СК РФ, ими можно считать мать, отца, родных и усыновленных детей, а также супруга как члена семьи. Остальная родня или иждивенцы могут войти в состав членов семьи только по судебному решению – в силу п. 1 ст. 31 ЖК РФ.

Пострадавшие от аварии на ЧАЭС имеют право выбрать программу, встать на учет и получить чернобыльский сертификат.

Для включения в список льготников на ГЖС нужно соблюсти три условия:

Пример:

Новое жилье стоит 2 млн рублей. Чернобылец и его семья оформляют жилищный сертификат на сумму 400 тысяч рублей. Указанной суммы хватит для погашения до предела в 1,6 млн рублей.

Этот остаток семье предстоит оплачивать самостоятельно. Они могут взять ипотеку или найти деньги без привлечения банка.

Доходы будут рассчитаны индивидуально – в зависимости от состава семьи, расходов, имущества и работы взрослых домочадцев.

✅ Сколько стоит квадратный метр по сертификату?

Дотации начисляют персонально, с учетом основополагающих факторов. О них стоит упомянуть подробнее.

Размер социальных выплат по ГЖС зависит от:

• средней стоимости жилья в регионе, например – Московской области или Саратове;
• состава семьи получателя сертификата.

Ошибочно думать, что государство погасить большую часть суммы. Поясним:

Исходя из этих показателей и определяют размер государственной льготы на жилье. Все что свыше, чернобыльцам придется оплачивать из своего кармана.

Цены квадратных метров жилья в регионе рассчитывают по стандартам. Где-то в регионах есть повышенный коэффициент. Например, 1,2 – для Москвы и Санкт-Петербурга, 1,1 – для Тюменской области, 1,15 – для Республики Тува и Хакасии.

Получатель чернобыльского сертификата имеет право бесплатно передать старое жилье в собственность государства – в зачет покупки квартиры. Взамен ему перечислят сумму за жилье и выдадут ГЖС.

Вопрос:

Здравствуйте! Имеем в собственности комнату – 15 кв. метров. Нас трое, мы с супругом и дочка. Муж – чернобылец, выехал из зоны отселения, сейчас проживаем в г. Наро-Фоминске. Подскажите, можем ли мы получить сертификат на жилье? И что будет с комнатой, где мы проживаем в данный момент?

Ответ:

Добрый день.

Да, вашему мужу, как чернобыльцу, полагается льгота в виде сертификата на квартиру (при условии, что раньше он его не получал). Согласно правилам предоставления ГЖС, вам нужно определить судьбу вашей жилплощади. Первый вариант – передать ее местным властям на безвозмездной основе. Вам выдадут сертификат и деньги на новую квартиру.

Второй вариант – оставить комнату в своей собственности. Но при таком раскладе власти вычтут эти 15 м² из общей массы. Получится, что этой квадратуры вы недосчитаетесь. Например, если на троих по нормативу выделят 54 кв. метра, то за вычетом 15 м² вы получите сертификат лишь на 37 кв. метров.

Решение целиком за вами, но лучше всего передать комнату государству, а не переплачивать лишние деньги по той же ипотеке.

✅ Как получить?

Желающим оформить чернобыльский сертификат нужно воспользоваться своим правом. Процедура добровольная, а не автоматическая. Придется собирать документы и обращаться в целевое ведомство.

Куда обращаться:

• МЧС или военное начальство – туда могут обратиться только военные, кто принимал участие в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС;
• отдел при местной администрации или жилищная комиссия;
• МФЦ «Мои документы» – службы «одного окна», принимают заявления от граждан и передают их в соответствующее ведомство;
• портал Госуслуги – при наличии услуги в вашем регионе.

Обратите внимание на дату обращения. Если вы хотите получить сертификат в следующем году, нужно подать заявление не позднее 1 июля текущего года. Желательно раньше, начиная с 1 января. Очередь формируется не сразу, а по прошествии времени. Поэтому вставать на учет лучше заблаговременно.

???? Алгоритм действий

Чернобыльцу, или его представителю, нужно предпринять следующие шаги:

1. Обратиться в соцзащиту и узнать о списке документов.
2. Подготовить пакет с документацией.
3. Написать заявление о постановке на учет в качестве малоимущего гражданина или семьи. Получить ответ от уполномоченного органа.
4. Подать заявку в жилищный отдел о постановке в очередь на улучшение жилищных условий. Основаниями будут статус «чернобыльца», отсутствие жилья или нехватка квадратных метров, а также возможность вложить в жилье свои деньги или вступить в ипотеку.
5. Подождать проверки сведений – в течение 10 дней.
6. Получить окончательное решение администрации. Если оно окажется положительным – чернобыльца включат в число претендентов на ГЖС. Предварительно заводится учетное дело. О малейших изменениях в жилищных условиях семьи придется сообщать в государственный орган. Если вердикт отрицательный – придется его обжаловать.
7. Ожидание подхода очереди (см. “Как посмотреть очередь на жилье“).
8. Оформить жилищный сертификат и расписаться в его получении.

Дальнейшие шаги связаны с реализацией ГЖС на улучшение жилищных условий. Держателю сертификата нужно обратиться в банк и открыть лицевой счет. Учитывая специфику сделки, л/с будет блокированным – называться ИБЦ. Это значит, что на него поступят деньги, но обналичить их нельзя. Субсидию перечислят застройщику или продавцу квартиры – безналичным способом.

Далее, предстоит найти квартиру и заключить с ее владельцем договор купли-продажи (ДКП). По ситуации – передать задаток, оформить акт приема-передачи и отнести договор на регистрацию в МФЦ. Закончив с регистрацией, ДКП передается в банк, где был открыт л/с, производится проверка условий и одобрение на перевод денег.

Финансовое учреждение отправляет заявку в Федеральное казначейство, откуда и переводят сумму сертификата на ИБЦ чернобыльца.

Далее, банк отправляет средства на расчетный счет застройщика/продавца. Наконец, прежний собственник снимает обременение с квартиры. Чернобылец становится новым хозяином купленного жилья.

Ему останется заказать актуальную выписку из ЕГРН – о праве собственности на квартиру.

???? Заявление на выдачу жилищного сертификата чернобыльцу (образец)

???? Обязательство о расторжении договора соц найма или передаче жилья в собственность государства (образец)

???? Какие нужны документы?

Жилищный орган принимает заявления, подкрепленные пакетом документов от заявителя. Чтобы не получить отказ, вам нужно подготовить:

• паспорта РФ;
• супругам – свидетельство о браке или о разводе;
• свидетельства о рождении детей – на каждого ребенка;
• удостоверение чернобыльца – выдается в Минтруде;
• справка о составе семьи и выписка из ЕИРЦ – об отсутствии долгов за квартиру;
• документы на жилое помещение – находится в собственности или по договору социального найма;
• техпаспорт на имеющуюся квартиру;
• справка по форме 2-НДФЛ или 3-НДФЛ – о платежеспособности заявителя и членов его семьи;
• копия трудовой книжки, пенсионного удостоверения, заключения МСЭК об инвалидности;
• акт обследования жилплощади комиссией – если текущее жилье не отвечает требованиям СанПиНа и СНИПа;
• обязательство о расторжении договора соц найма квартиры – по образцу;
• обязательство о безвозмездной передаче жилья государству (альтернатива);
• заключение об оценке жилплощади на момент обращения – о том, сколько стоит жилое помещение с учетом рыночной ситуации и коэффициентов;
• прочая документация.

Подробнее читайте в статье “Какие нужны документы для покупки квартиры“.

Пакет передается в виде оригиналов или заверенных нотариусом копий. Сотрудники жилищного органа или МФЦ снимут нужные копии и вернут документы обратно.

???? Сроки

Изучение сведений о заявителе и принятие решения займет около 30 дней. Итоговое постановление готовят в течение 3-х дней, а затем отправляют в адрес заявителя. Последнему остается ждать своей очереди. Основное преимущество в том, что очередь льготная, т.е. чернобыльцы получат сертификат быстрее, чем остальные соискатели.

С момента выдачи ГЖС начинается отсчет срока его действия. Законом установлены следующие периоды:

• действительность сертификата для предъявления в банк – не позднее 3 месяцев;
• оформление купли-продажи и регистрация права собственности – 7 месяцев.

Для тех, кто не уложится в срок – плохие новости. Чернобыльский сертификат на жилье отзовут обратно, а значит придется заново вставать на учёт.

✅ Могут ли отказать в выдаче сертификата – что делать?

Известны случаи, когда чернобыльцам отказывали в улучшении жилищных условий. Отказ в выдаче сертификата можно получить как по собственной халатности, так и при ошибке государственного органа.

Причины для отказа:

• нехватка документов для постановки в очередь;
• неточные или некорректные сведения в заявлении;
• отсутствие права на получение ГЖС чернобыльца, например – нет удостоверения;
• претендент ранее получил помощь от государства – социальное жилье, субсидию и т.д.
• низкий уровень доходов для приобретения нового жилья – в таком случае выдают не сертификат, а бесплатное жилье по договору соц найма;
• умышленное ухудшение жилищных условий в течение последних 5 лет;
• отсутствие нужды в ГЖС, например – если семье достаточно имеющейся жилплощади.

Зачастую отказ связан с нехваткой бюджета. Желающие оформить сертификат могут получить отказ по надуманным поводам, вплоть до придирок по мелким документам, неразборчивости печатей, «актуальности» справок и т.д.

Действенным способом отстоять свои права является судебное обжалование. Жаловаться начальству органа бессмысленно. Очень часто отказы – это лишь исполнение инструкций вышестоящих чинов.

Поэтому, жалобу даже не рассмотрят или вышлют стандартную отписку.

Административный иск нужно подать в районный (городской) суд по месту жительства истца. Цена подачи иска – 300 рублей. Основные требования к заявлению и документам можно найти в ст.

125–126 КАС РФ. Желательно чтобы процесс сопровождал юридически подкованный человек или адвокат.

При должной подготовке чернобылец сможет выиграть дело, а суд обяжет чиновников включить истца в список получателей на жилищный сертификат.

Чернобыльцы – это настоящие герои, люди, рисковавшие жизнью ради спасения других людей. Они вправе получить заслуженные льготы. Сертификат на покупку жилья дает право улучшить условия проживания. Однако с его оформлением могут возникнуть трудности. И отказ чиновников – самое сложное в процессе.

Чтобы не допустить произвола администрации, выбрать программу, рассчитать квадратуру, сумму выплат и ипотеку, очень сложно обойтись без юриста. Предлагаем бесплатную консультацию по жилищному праву.

Юристы нашего сайта разъяснят вам непонятные моменты, посоветуют, как быть ликвидаторам аварии на ЧАЭС, а также что делать и куда жаловаться на незаконный отказ администрации. Консультация бесплатная – пишите и звоните!

Что такое жилищный сертификат чернобыльцам и как его получить?

Последние изменения: январь, 2022 года

Жилищный сертификат для чернобыльцев переселенцев предоставляется в рамках программы по улучшению условий проживания указанных граждан. Претендовать на дотацию вправе лишь те лица, в собственности которых отсутствует подходящее жилье или недвижимый объект не соответствует нормативам проживания.

При обращении в уполномоченный орган в объеме документов должны присутствовать акты, подтверждающие нуждаемость управомоченного лица в улучшении текущих условий жилплощади. Наряду с чернобыльцем, в исключительных случаях, реализовать дотацию могут члены его семьи, имеющие с ним кровные узы и сожительствующие на постоянной основе.

Что представляет собой сертификат

Указанное правомочие опосредовано специальным законодательным актом, направленным на защиту граждан, подвергшихся опасному воздействию радиации, ввиду аварии на Чернобыле.

Особенности дотации

В рамках программы помощи по улучшению жилищных условий чернобыльцев следует выделить ряд особенностей, в частности:

1. Господдержка полностью безвозмездна, однако по процедуре реализации средств необходимо отчитаться перед уполномоченным органом власти;
2. Средства предоставляются только в безналичной форме;
3. Помощь считается единовременной;
4. Рассчитывать на получение субсидии вправе также и члены семьи претендента, пострадавшего при взрыве на чернобыльской АЭС. К таковым относятся:

• Супруг/супруга;
• Дети;
• Родители;
• Иные иждивенцы или родственники, признанные по решению суда членами семьи претендента;

1. Выдача документа проводится специализированными жилищными комиссиями, действующими при администрации МСУ или района (ранее функция была возложена на территориальное подразделение МЧС);

На что можно потратить субсидию

Жилищный сертификат чернобыльцам может быть реализован только по двум императивным направлениям, в том числе:

1. Приобретение недвижимого объекта;
2. Внесение в качестве первого взноса по ипотечному договору с банком.

Кому положен сертификат и алгоритм его получения

Сертификат на приобретение объекта жилфонда рассчитан на лиц, которые были подвержены радиационному воздействию (излучению), возникшему в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, произошедшей в 1986 году.

При получении субсидии важно учесть ряд важных моментов:

• У заявителя или других членов семьи, проживающих с ним совместно, отсутствует подходящее жилье (во внимание может не приниматься аварийная площадь, не соответствующая техническим/санитарным параметрам);
• Если претендент, до получения сертификата арендовал жилое помещение по договору социального найма, то такие правоотношения должны быть прекращены;
• Другая жилплощадь, имеющаяся в собственности претендента, должна быть передана в пользу государства. В случае отказа от указанных мероприятий развитие событий возможно по двум альтернативам:
  • Субсидия предоставляется в размере, кратном разнице площади проживания по нормативам за вычетом параметров имеющегося жилья;
  • Аннулирование права на субсидию, если разница в недостающей жилплощади составляет менее 18 кв. метров.

Алгоритм получения и реализации дотации представлен следующими мероприятиями:

1. Подготовка необходимого объема бумаг;
2. Посещение органа власти, на которого возложены обязанности по рассмотрению «жилищных» вопросов чернобыльцев;
3. Составление заявления по установленному образцу;
4. Предоставление требуемых документов;
5. Проверка правомерности заявленных оснований (не более 10 дней);
6. Вынесение окончательного вердикта;
7. Зачисление претендента в очередь на получение сертификата;
8. Формирование учетного дела претендента;
9. Выдача сертификата в соответствии с очередностью;
10. Обращение в кредитно-финансовое учреждение для открытия специального счета;
11. Выбор способа реализации дотации;
12. Заключение договора купли-продажи (если заявитель не желает оформлять ипотеку);
13. Перерегистрация триады прав на объект;
14. Предоставление правоустанавливающих документов на ознакомление уполномоченному сотруднику банка;
15. Отправка запроса в ведомство для перечисления средств на счет носителя сертификата;
16. Проведение банком перевода средств в пользу продавца недвижимости.

Необходимые документы

• Паспорт претендента;
• Заявление по установленной форме;
• Удостоверение чернобыльца или иной документ, подтверждающий указанный статус;
• Выписка из книги домового учета;
• Реквизиты расчетного счета;
• Акты, подтверждающие статус нуждающихся в улучшении условий проживания;
• Документы, подтверждающие наличие иждивенцев;
• Справки, свидетельствующие о родственных связях с другими сожителями;
• Документ, выступающий основанием на предоставление дополнительных квадратных метров.

Отказ в предоставлении дотации

Отказ в предоставлении жилищного сертификата может базироваться на следующих основаниях:

1. Заявитель представил неполный пакет документов;
2. Документы отражают заведомо ложные, недостоверные сведения;
3. Претендент ранее реализовал аналогичное правомочие;
4. Права на реализацию субсидии были утрачены по другим основаниям;
5. В качестве заявителя выступает лицо, на которого не распространяются условия господдержки (дальние родственники; сожители, не сумевшие подтвердить кровное родство и прочие лица);
6. Наличие у претендента подходящего для проживания недвижимого объекта.

Размер госпомощи

Размер дотации определяется по каждому случаю индивидуально. При расчете эквивалента, которому будет равен сертификат во внимание принимаются следующие факторы:

1. Нормы проживания, действующие в регионе заявителя;
2. Среднерыночная стоимость квадратного метра жилой недвижимости, установленная в конкретном субъекте;
3. Состав семьи;
4. Наличие оснований, требующих предоставления дополнительной жилой площади (например, признание инвалидом).

По общему правилу, при определении нормы площади жилого помещения используют следующие стандарты:

• 33 кв. метра (в некоторых регионах – 36кв. метров) – на семью из одного человека;
• 42 кв. метра – на семью из двух человек;
• По 18 кв. метров – на семьи, насчитывающие более 3-х членов.

Срок действия господдержки

Законодательный регламент, предусматривающий меры поддержки чернобыльцев по улучшению их условий проживания, устанавливает срок действия жилищного сертификата.

Период действия документа ограничен следующими периодами:

• 2 месяца – для предъявления в банк на реализацию сертификата в качестве первоначального взноса по ипотеке;
• 7 месяцев – для использования по договору купли-продажи подходящего объекта жилфонда.

Нюансы

1. При несоблюдении без уважительных причин носителем дотации сроков использования сертификата права на него могут быть утрачены;
2. Истечение срока действия сертификата начинается со дня его выдачи претенденту уполномоченным органом;
3. Сертификат, по которому исчерпан срок действия, не будет принят банком;
4. После получения именного документа управомоченное лицо в течение вышеназванных сроков должно обратиться в кредитно-финансовую организацию для открытия специального счета, на который будет перечислена субсидия (деньги с него невозможно снять, все операции по сделкам проходят только в безналичной форме);
5. Если дотация реализуется на покупку недвижимого объекта без привлечения заемных средств банка, то после оформления соглашения купли-продажи с продавцом и перерегистрации триады прав, новый собственник (чернобылец) должен представить правоустанавливающие документы на ознакомление кредитно-финансовой организации, выступающей эмитентом счета, чтобы последняя оформила заявку в уполномоченное государственное ведомство для перевода причитающейся суммы субсидии на счет носителя права;
6. Законодательный регламент не вносит ограничений на использование собственных средств поверх субсидии, которых может не хватать ввиду большей стоимости подходящего жилого объекта;
7. Договор купли-продажи недвижимого объекта жилфонда, приобретаемый за счет соответствующего жилищного сертификата, в обязательном порядке должен содержать сведения об использовании указанной дотации в счет погашения выкупной стоимости. При отсутствии в договоре сведений о субсидии, банк оставляет за собой право отказать в перечислении государственных бюджетных средств по сделке;
8. Договор с банком, по которому был открыт счет, как правило, заключается на период действия жилищного сертификата, после истечения установленного периода он будет закрыт. В исключительных случаях срок существования счета продлевается, например, если кредитор/ведомство не исполнил (о) по собственной вине обязанность по своевременному перечислению средств на имя чернобыльца;
9. Носитель сертификата может в заявительном порядке заменить ранее предоставленный документ, если он не был использован за отведенный период, при этом должны быть соблюдены следующие условия:

• Наличие уважительных причин;
• Предоставление документов, подтверждающих факт неиспользования дотации (справка из банка о закрытии счета и отсутствие по нему операций по перечислению средств).

Меры социальной поддержки и льготы для чернобыльцев в 2022 году

Социальная поддержка в регионахЛьготные категории гражданМеры социальной поддержки

• Меры социальной поддержки и льготы чернобыльцам установлены статьями 14 – 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в дальнейшем по тексту – Закон Российской Федерации N 1244-I), в числе которых:
• Гражданам, на которых распространяются законодательно установленные меры социальной поддержки в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС, а также их дети, родившиеся после 26 апреля 1986 года, подлежат обязательному медицинскому страхованию в рамках Программы государственных гарантий оказания российским гражданам бесплатной медицинской помощи и обязательному специальному медицинскому наблюдению (диспансеризации) в течение всей жизни.
• Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2007 г. N 136 «О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой» утверждены:

• Правила оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска и выплаты единовременной компенсации на оздоровление, предоставляемой одновременно с дополнительным оплачиваемым отпуском гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности);
• Правила сохранения среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства гражданам, эвакуированным и переселенным (переселяемым), а также выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства с территории отдельных зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• Правила выплаты дополнительного пособия гражданам, постоянно проживающим на территории зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и зарегистрированным в установленном порядке в качестве безработных;
• Правила выплаты пособия на погребение членам семей или лицам, взявшим на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также умерших граждан из числа инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

Правила обращения лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненных к ним категорий граждан за предоставлением социальных услуг утверждены Постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 862.

Информация о состоянии здоровья и об изменениях состояния здоровья граждан, указанных в пункте 1, абзацах втором — четвертом пункта 2, пунктах 3 — 7, 9 — 12 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации N 1244-I, а также потомков (в первом, во втором и в третьем поколении) граждан, указанных в пункте 1, абзацах втором — четвертом пункта 2, пунктах 3 и 4 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации N 1244-I, подлежит включению в Национальный радиационно-эпидемиологический регистр в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2013 г. N 625 «О порядке формирования и ведения Национального радиационно-эпидемиологического регистра».

Действующая система мер социальной поддержки призвана обеспечить социальные гарантии указанным категориям граждан, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

• Силовикам-чернобыльцам могут дать новые льготыГосдума рассмотрит в третьем окончательном чтении поправки в Налоговый кодекс, касающиеся налогообложения отдельных категорий работников правоохранительных органов.
• Дачников в России ждет несколько налоговых льгот Участники под ЛПХ, садоводства, огородничества будут облагаться налогом по ставке 0,3. В случае, если земли используются в качестве источника дохода, а их владелец –предприниматель, то ставку увеличится до 1,5.
• Пенсии чернобыльцам в 2019 годуПоследствия катастрофы в Чернобыле — это не только покинутая людьми зараженная зона. Это еще и многие тысячи тех, кто пострадал, будучи местным жителем или помогая устранять последствия аварии. Чернобыльцы поделены на несколько категорий, и абсолютное большинство из них является в России льготниками….

все новости по соцподдержке

Сегодня в продаже:

• Право социального обеспечения. Учебное пособиеИздательство: ИНФРА-М. Год: 2020. Серия: Среднее профессиональное образование. Учебное пособие посвящено теоретическим вопросам права социального обеспечения. Подробно изложены особенности правоотношений по правовой регламентации минимизации социальных рисков путем пенсионного обеспечения, обеспечения граждан социальными пособиями и выплатами, социального обслуживания и предоставления бесплатной медицинской помощи, а также международно-правовые стандарты социального обеспечения. Содержит нормативно-правовой материал по состоянию…
• Практические основы социальной защиты населения. Учебное пособиеИздательство: Лань. Год: 2019. Серия: Учебники для вузов. Специальная литература. В учебном пособии рассмотрены темы по курсам дисциплин «Основы социальной работы», «Социальная политика», «Социальная геронтология», «Пенсионное обеспечение», «Социальное страхование». Учебное пособие содержит изложение основных теоретико-методологических вопросов социальной работы,…

Жилищный сертификат чернобыльца: оформление, основания получения | Правоведус

Существенной социальной поддержкой гражданам, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС, являются жилищные льготы для чернобыльцев. Данный вид льгот реализуется выдачей жилищного сертификата чернобыльца, посредством которого определенная категория граждан может изменить свои жилищные условия за счет государства.

Что такое жилищный сертификат чернобыльца

Сертификат, выполненный на персонифицированной бумаге, предоставляет его владельцу право на оформление безвозмездной субсидии от государства на приобретение жилья.

Единовременное улучшение жилищных условий регламентируется Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Однако реализовать право на получение сертификата можно согласно нормам Постановления Правительства РФ № 153 от 21.03.2006 г.

 «О некоторых вопросах реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Важно! Сертификат распространяется на чернобыльца и членов его семьи, к которым относятся дети, супруги и родители лица, претендующего на получение жилищного документа. Также на звание членов семьи чернобыльца могут претендовать другие родственники или его иждивенцы, что устанавливается в судебном порядке.

Субсидию можно использовать только:

• для приобретения недвижимого имущества;
• при оформлении ипотечного кредита для уплаты первоначального взноса.

Выдачу документа производит уполномоченный орган исполнительной власти определенного региона.

Согласно Постановления Правительства № 153 документ может быть выдан лицу, который был подвержен радиационному воздействию при чернобыльской аварии.

Жилищный сертификат чернобыльца выдается в соответствии с установленной очередью. Для того, чтобы встать в очередь, следует обратиться в уполномоченные органы и предоставить следующей пакет документов:

• заявление о включении в списки участников программы;
• паспорт;
• документ, подтверждающий право лица на получение сертификата, как правило, это удостоверение чернобыльца;
• выписка из домовой книги;
• выписка финансового лицевого счета;
• документ, который подтверждает право на получение дополнительных квадратных метров;
• документ о постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (срок постановки на учет значение не имеет);
• документ, который подтверждает родственные связи.

Важно! Все документы подаются либо в виде оригиналов, либо в виде заверенных копий.

После принятия документов уполномоченный орган рассматривает их и принимает решение о включении заявителя в программу или об отказе в этом. В случае отказа, заявитель может обратиться за получением сертификата вновь, но только после устранения всех отмеченных органом недочетов. Основанием для отказа принятия гражданина в программу может быть:

1. неполное предоставление заявителем документов;
2. указание в представленных документах недостоверных сведений;
3. получение ранее социальных выплат от государства;
4. отсутствие у заявителя прав на получение жилищного сертификата чернобыльца.

Если органы принимают решение о включении гражданина в программу, на него заводится учетное дело. Для того, чтобы субсидию получить в следующем году, документы должны быть приняты уполномоченным органом в период с 01 января по 01 июля предшествующего года.

Субсидия исчисляется исходя из средней стоимости жилого помещения, определяемая в соответствии:

• с нормами жилой площади;
• со стоимостью одного квадратного метра жилья, установленной в конкретном регионе.

Рассмотрим более подробно. Стоимость одного квадратного метра определяется уполномоченным органом субъекта РФ, однако для некоторых регионов Постановление Правительства № 153 устанавливает повышенные коэффициенты, например: 1,2 – для Москвы, 1,1 – для Тюменской области и другое. Нормативная жилая площадь определяется:

• для одиноко живущих граждан – 33 кв. м;
• для семьи из 2-х человек – 42 кв. м;
• для семьи не менее чем из 3-х человек – 18 кв.м.

Важно! При наличии оснований, предусмотренных законодательством, дополнительно могут предоставляться 15 кв. м, например: если гражданин призван инвалидом.

Предоставление таких нормативов требует соблюдения следующих условий:

• если у лица, получающего сертификат, и членов его семьи отсутствует иная жилплощадь;
• при наличии у гражданина договора социального найма жилого помещения, он подлежит расторжению;
• при наличии у гражданина жилья без обременения, он передает его в собственность государства безвозмездно. В случае, если гражданин отказывается отчуждать жилое помещение, нормативы рассчитываются исходя из разницы между размером жилья. Однако, субсидия может быть не выплачена, если гражданин не отказался от квартиры, а общая площадь в которой он нуждается меньше 18 кв. м.

Правила реализации сертификата: срок действия

Со дня выдачи жилищного сертификата чернобыльца начинает течь срок его действия. Закон устанавливает следующие сроки действия для документа: • для предъявления в банк сертификат действителен 3 месяца, после этого срока документ в банковской организации не принимается; для заключения договора купли-продажи квартиры – 7 месяцев.

Этапы реализации сертификата:

1. После получения документа в уполномоченных органах необходимо в течении 3-х месяцев обратиться в банк и открыть там счет, куда в последующем будут перечисляться деньги по сертификату.

   Стоит напомнить, что сертификат используется только в безналичной форме, денежные средства перечисляются на специальный счет и могут быть использованы только на покупку жилья.

2. Открыв счет в банке, владельцу сертификата необходимо в течении 7 месяцев заключить договор на покупку квартиры, а также зарегистрировать его и предоставить в банковскую организацию, где открыт счет, на проверку.

3. Когда договор будет проверен банком, организация отправляет заявку на перечисление денежных средств по сертификату в казначейство, уже в течении 5 рабочих дней вся сумма должна быть перечислена на открытый счет владельца сертификата.

Важно! Закон не запрещает использование нескольких источников оплаты по договору приобретения жилья, поэтому если денежных средств, выданных по сертификату, недостаточно для оплаты квартиры, владелец сертификата имеет право дополнить сумму из своих сбережений или посредством кредитных средств.

Договор банковского вклада, как правило, заключается на срок действия сертификата, однако он может быть продлен если:

• банк не успел перечислить денежные средства на открытый счет чернобыльца;
• вкладчик не успел в срок, установленный законом, зарегистрировать квартиру. В этом случае гражданин должен принести в банк соответствующие подтверждения, устанавливающие факт передачи документов на регистрацию, где указываются срок окончания регистрации и дата выдачи свидетельства о праве собственности.

Важно! В договоре купли-продажи недвижимости должны быть обязательно указаны сведения о жилищном сертификате. Например, можно прописать, что часть денег выплачивается покупателем в момент заключения договора, а другая только после перечисления субсидий на счет покупателя. Если сертификат не будет фигурировать в договоре, банк вправе отказать в принятии этого документа и, соответственно, в перечислении субсидии.

Закон позволяет заявителю обратиться за заменой сертификата, если по каким-либо причинам он не был использован в первый раз. Для этого нужно обратиться в органы, выдавшие сертификат и написать там заявление установленного образца.

К заявлению потребуется приложить справку из банка о закрытии счета, подтверждающую отсутствие перечисления на его денежный средств по сертификату и документы, которые объясняют обстоятельства не использования сертификата в первый раз.

Решение о выдаче нового сертификата принимается уполномоченными органами в течении 30 рабочих дней.