Бесплатно автомобиль для инвалида 2 группы чернобыльцам

• 11 Апреля, 2019
• Гражданское право
• Леонид Ульянов

В 2004 году, 22 августа был издан закон, отменяющий право инвалидов с детства получать льготный автомобиль. Отмена коснулась и обслуживания, и замены транспортного средства. Вместо этого инвалидам полагалась финансовая компенсация. В 2016 г была снова предпринята попытка узаконить выдачу бесплатной машины для инвалидов.

Положение в 2018 году

В федеральном законе об ОСАГО есть статья № 17. Согласно ей, люди с ограниченными физическими возможностями удостаиваются скидки 50% при оформлении этого страхового продукта. Но при этом должно соблюдаться важное условие: автомобиль приобретается организациями соцзащиты. Компенсация берется из государственной казны. Но чиновники и по сей день не определили алгоритм таких возмещений.

Авто для инвалида может эксплуатировать он сам, а также еще одна персона, например, водитель. Легковая машина оформляется на человека с физическими ограничениями, а также специально оборудуется под него.

Критерии для ее двигателя таковы: максимум 109 л. с., либо 73,55 кВт.

Налоговый кодекс также затрагивает эту тему. Особого внимания заслуживают такие статьи:

1. 358 п. 2. В сделке по приобретению автомобиля посредниками должны выступать социальные службы.
2. 362. Отражает сведения о параметрах налога и потенциальных преференциях для указанной категории граждан.

Кто удостаивается автомобиля

Как известно, есть разные группы инвалидности. И этим людям положены определенные льготы. Но не все удостаиваются столь лояльных условий при покупке машины.

После процедуры по монетизации льгот предоставлять инвалидам бесплатный транспорт вправе муниципальные власти.

По факту подобная выдача не осуществляется. И во многих регионах администрация ввела новый вид такси – социальное.

Сегодня законодательство не предусматривает обеспечения людей с инвалидностью автомобилями. Упразднены и прочие снисхождения в этой сфере.

Дата начала нового правового положения – 01.01.2005.

А федеральный закон номер 122, изданный в 2004 году, убрал такие льготы:

1. Бесплатные автомобили для инвалидов как вид реабилитации.
2. Компенсация взамен машины.
3. Замена транспорта.
4. Финансовое возмещение ценника топлива, ремонтных работ и запчастей.
5. Бесплатное ТО.

О специальной очереди

Она существовала до обозначенных реформ. Автомобиль для инвалида предоставляли согласно положенному порядку.

Но сегодня записи в очередь невозможны. Ведь машины убраны из списка реабилитационной техники. Эту льготу охватила монетизация. Нынче инвалиды просто получают прибавку.

И во время активности очереди в нее включали только тех, кого одобряла специальная комиссия. Например, подростка с болезнью Бехтерева спокойно могли не записывать.

В 2008 году был издан указ, позволяющий инвалидам, числящимся в очереди до 01.01.2005, претендовать на легковые машины или компенсации.

Об обслуживании

Оно является прерогативой страховой организации. Автомобиль для инвалида предоставляется при двух условиях:

1. У этого человека нет противопоказаний для управления транспортом.
2. При их наличии машина переоборудуется под ручной контроль. В ней устраиваются подъемники и держатели. Об этих изменениях ставят пометку в техническом документе.

Прочие категории инвалидов не могут претендовать на бесплатные автомобили.

Положение в Москве и Петербурге сегодня

На территории столицы транспортный налог могут не уплачивать следующие категории:

1. Инвалиды: ВОВ, первой и второй группы.
2. Участники боевых конфликтов.

Сбором не облагается лишь один автомобиль, у которого параметр двигателя не превосходит 200 л. с. Если в собственности имеется вторая машина или мотоцикл, за них платится полный налог.

В Санкт-Петербурге льготы положены тем же категориям. Только допустимый параметр силового агрегата в машине – не более 150 л. с. Альтернатива – минимальный возраст транспорта – 15 лет.

Преференция распространяется и на опекунов инвалидов. Параметр скидки – порядка 50 %.

Первая группа инвалидности

После обозначенной реформы начала 2005 года российские законы не предусматривают снабжение лиц с физическими ограничениями автомобилями.

https://www.youtube.com/watch?v=bthnavhtWB4

И таким образом, в дилемме, положена ли инвалиду 1 группы машина, получается отрицательный ответ.

Отменен солидный спектр льгот. И все ранее активные законы, контролирующие льготные условия для инвалидов первых двух категорий, утратили значимость.

Нет сегодня и правовых подоснов для бесплатной операции по замене транспорта по завершении эксплуатационного периода.

И согласно утверждениям многих чиновников, очередь, фигурирующая до 01.01.2005, исчерпана полностью.

Вторая категория инвалидности

Какие есть у нее права в автомобильной сфере? Для этой группы исключены:

1. Налоги на легковые машины. Но только на один автомобиль в собственности.
2. Оплаты технической экспертизы и переоборудования транспорта под нужды инвалида.

Что касается абсолютных льгот на получение транспортного средства, то не положена машина инвалиду 2 группы. Так гласит пресловутый закон 2005 года.

По сути, обеспечивать машинами граждан с серьезными ограничениями по здоровью должны муниципальные власти. Именно на них государство возложило эту функцию. Однако они сочли, что автомобиль для инвалида – это роскошь. Например, безногий гражданин, по их мнению, может обойтись без этого.

И машину для него приобретают родственники в стандартном порядке: полная оплата или кредит.

Второй пример – инвалид имеет ноги, но они у него отказали, то есть он – не ходячий. Специальная комиссия выносит вердикт: патология с ногами позволяет претендовать на машину, а сердце – нет.

В таком случае гражданин вправе требовать направление на медицинскую и социальную экспертизу.

Автомобили как гуманитарная помощь

В случаях таких поставок организации по управлению труда и социальной защите могут потребовать следующий спектр документов:

1. Специальное письмо. В нем указывается желание мецената предоставить определенному человеку – инвалиду такой транспорт безвозмездно.
2. Справка указанных организаций о том, что этот гражданин числится в очереди и нуждается в автотранспорте.
3. Копия документального доказательства инвалидности.
4. Доверенность на перегон автомобиля.
5. Дарственный акт. Он оформляется на Главное ведомство соцзащиты. В нем указывается ФИО инвалида – получателя авто. Документ обязательно имеет нотариальное заверение.
6. Акт осмотра на таможне.
7. Провозная ведомость.
8. Справка ГИБДД, что транспорт не значится в угоне.
9. Ведомость от специалистов о комплексном изучении машины.

Этот список документов может варьироваться.

Прочие нюансы

На сегодняшний день рынок новых машин довольно шаток. И продажи для инвалидов составляют порядка 8% от всего объема по стране.

Льготы на таможне положены тем инвалидам, которые значатся в той самой очереди. И граждане, в нее не входящие и имеющие 1 или 2 категорию, подобными преимуществами не обладают.

Согласно ПДД, та машина, которой управляет инвалид, должна отличаться опознавательным знаком.

В 2015 году был принят закон. Согласно ему, за фиктивную установку такого знака возлагается санкция параметром 5000 руб.

Если персона незаконно управляет автомобилем с этой символикой, она обязана выплатить аналогичный штраф.

Вопрос получения транспортного средства

Положен ли автомобиль инвалиду 1 группы, и какие льготы действуют? Здесь уже было сказано о монетизации 2005 года. Бесплатное получение машины не предусматривается. Точнее, этот вопрос решают местные власти. И идти на какие-то уступки они зачастую не желают.

Также в каждом регионе параметры льгот варьируются. А их перечень определяется не одним законом, а большим спектром нормативно-правовых документов.

Некоторые привилегии для инвалидов формируются на муниципальном уровне с основой на целевые программы.

В связи с этими факторами часто фигурирует вопрос о том, как получить автомобиль инвалиду 1 группы.

Ответ уже был обозначен. Если человек входил в очередь до начала 2005 года, он является претендентом на машину. Таков основной критерий, диктуемый государством.

Можно надеяться на жесты снисхождения от местных властей, которым переданы полномочия в этом вопросе.

А есть и третий путь. Это своего рода хитрость – метод переоформления машины на инвалида. Тогда формально он становится ее собственником.

Для чего нужная такая мера? Чтобы не платить солидные налоги. У этого процесса есть свои тонкости:

1. Лучше применять не договор дарения, а аналогичный документ продажи. Это позволит не попасть под атаки налоговой службы.
2. Если вы были собственником машины менее трех лет, следует внести соразмерную плату в казну с этой сделки.
3. Можно указать в контракте ценник 120000 руб. На него не распространяется налог.
4. Не попадают под оплату транспортной пошлины граждане, продающие автомобиль, которым они владели свыше трех лет.

Льготный автомобиль для инвалида в 2022 году

Людям с частичной или полной нетрудоспособностью предоставляется ряд социальных льгот, прописанных на законодательном уровне. Раньше в этот перечень входило обеспечение таких граждан личным автотранспортом. Позднее, данный законопроект был упразднён, вступила в силу монетизация льгот. Однако в  2022 году планируется возобновить получение автомобиля инвалидами.

Выдача автомобиля инвалидам

Право на получение личного автотранспорта регламентировано правительственным постановлением за номером 670, принятого к исполнению 12.09.2008 г. и Указа Президента № 685 от 06.05.2008 г. На основании этих нормативных актов, люди с ограниченными возможностями получали следующий пакет социальных льгот:

• обеспечение автотранспортными средствами за счёт государства бесплатно или на иных льготных условиях;
• выплата единовременной денежной компенсации.

Основанием для получения являлось заключение медико-социальной экспертизы, при условии, что инвалид нуждается в личном автотранспорте. К сожалению, программа распространялась лишь на тех инвалидов, которые получили статус нуждающихся только до 01.01.2005 года.

В рамках этого нормативного акта граждане получали автомобили базовой комплектации или переоборудованные для нужд инвалида в собственность. Автомобили передавались инвалидам в собственность, реализацией программы занималось Министерство здравоохранения и социального развития РФ.

Как обстоят дела сейчас

В настоящее время претендовать на получение бесплатного транспортного средства могут лишь те инвалиды, которые встали в очередь до 2005 года.

В этот перечень входят следующие категории граждан:

• инвалиды ВОВ;
• инвалиды боевых действий;
• участники ВОВ из числа лиц, ставших инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин;
• инвалиды из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;
• лица, получившие увечья вследствие радиоактивного облучения;
• инвалиды из числа реабилитированных лиц.

Кроме этого, согласно письму Министерства Здравоохранения от 25. 03.

2005 года, обеспечение бесплатным автотранспортом распространяется на людей, получивших производственные травмы или профессиональные заболевания, повлекшие за собой инвалидность, либо ставшие инвалидами в результате несчастного случая на производстве.

Покупка транспортных средств для этих категорий граждан осуществляется из бюджета страховщика. В этом случае, обязательным условием является заключение МСЭ, подтверждающее, что автомобиль необходим человеку в качестве средства реабилитации.

Обслуживание проводится за счёт страховой компании, куда работодатель пострадавшего выплачивал страховые взносы.

Для получения автомобиля у инвалида не должно иметься противопоказаний к его вождению.

В случае необходимости транспорт переоборудуется под ручное управление, оснащается подъёмниками и держателями. О внесённых в конструкцию изменениях делается пометка в техническом паспорте.

Важно! Для других категорий инвалидов, обеспечение бесплатными транспортными средствами в  2022 году не предусматривается.
Скачать для просмотра и печати:

Письмо от 25 марта 2005 года № 1353 ВС “О возможности федеральных государстственных учреждений…”

Право на получение автомобиля

После реформы социальных льгот для инвалидов в 2005 году обеспечение личными транспортными средствами было приостановлено. Однако граждане, успевшие получить автомобиль в рамках программы, сохранили право на переоформление его в собственность.

Для этого потребуются следующие документы:

• письменное заявление о передаче в собственность;
• личные документы;
• техпаспорт;
• заключение МСЭ.

Решение по таким обращением принимается Министерством Социальной защиты региона. При этом за инвалидом сохранялось право отказаться от возможности, получив материальную компенсацию в размере 100 000 рублей. Для предоставления компенсации требовалось лишь заявление с указанием номера счета, открытого в кредитной организации.

Важно! Инвалиды войны, получившие автомобиль в рамках социальной помощи могут переоформить его на другого человека. На другие категории инвалидов-льготников это право не распространяется.

Льготная машина для инвалида

После монетизации льгот, обеспечение людей с ограниченными возможностями бесплатным транспортом было передано муниципальным властям. Учитывая, что фактическая выдача автомобилей практически не производится, администрация большинства регионов Российской Федерации ввела услугу социального такси. 

Чтобы получить возможность воспользоваться данным сервисом, необходимо выполнить следующие действия:

1. Оформить заявку на обслуживание в региональном филиале общества инвалидов.
2. Дать согласие на обработку персональных данных.
3. Зарегистрироваться на ресурсе «Социальное такси».

Региональные власти должны законодательно закрепить возможность получения услуги «Социальное такси». Право на льготный проезд даёт паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность) и медицинская справка МСЭ, подтверждающая инвалидность, индивидуальная программа реабилитации.

Перевозка осуществляется в черте города и за его пределами, в рамках региона, оплата услуги обычно почасовая, но регионы могут устанавливать свои расценки, в том числе частично субсидировать их.

В зависимости от категории клиентов такого такси, региональные власти могут предоставлять скидки на оплату в размере от 30% до 100%.

Важно! Право на льготный проезд предоставляется не только людям с ограниченными возможностями, но и лицам их сопровождающим.

Кроме этого, на региональном уровне может быть предусмотрено освобождение инвалидов от уплаты транспортного налога, при условии, что мощность автомобиля не превышает 100-150-200 л. с., в зависимости от региона.

Инвалид может быть полностью освобожден от уплаты транспортного налога, может быть очерчен круг инвалидов, освобожденных от уплаты налогов (например только инвалиды ВОВ) или может быть предоставлена скидка по уплате такого налога.

Может применяться внеочередное обслуживание в пунктах ТО.

Возможные изменения в законодательстве

В 2016 году предполагалось внесение изменений в действующее законодательство. В рамках нововведений было предложено:

• восстановить права инвалидов на обеспечение личным автотранспортом;
• финансирование программы осуществлять из госбюджета;
• для реализации программы выдавать именные сертификаты на сумму 700 000 рублей.

Предлагаемая сумма не должна была подлежать налогообложению, ежегодно индексироваться.

Право на данный вид социальной поддержки распространялось бы не на все категории людей с ограниченными возможностями, а только участников ВОВ и приравненных к ним категорий военнослужащих.

Кроме этого, предлагалось выделение дополнительных субсидий на ремонт и техническое обслуживание, приобретение горюче-смазочных материалов.

Планировалось, что действие сертификата распространялось бы только на автомобили отечественного производства, переоборудованные специальными средствами для нужд инвалидов: ручное управление, подъёмники для колясочников.

К сожалению, данный законопроект не нашёл поддержки среди депутатов Государственной думы, поэтому был отклонён. Причины для отказа: отсутствие средств для реализации программы в федеральном бюджете.

С 4.09.2018 г. в РФ действуют новые правила обеспечения ТС инвалидов опознавательными знаками для бесплатной парковки. Такие знаки будут выдаваться в заявительном порядке в местных подразделениях учреждений МСЭ персонально каждому инвалиду (включая детей-инвалидов). Распространяться они будут исключительно на то ТС, на котором инвалид передвигается.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о машине для инвалида

Можно ли инвалиду получить бесплатный автомобиль от государства

Люди с инвалидностью в 2020 году могут получить от государства автомобиль. Давайте выясним, кто сможет это сделать и что для этого необходимо.

Не секрет, что те дети, а так же взрослые, которые имеют ограничения по здоровью с ранних лет, имеют привилегии, либо попадают под исключения.

Вот, к примеру, детям сложно учиться в учреждениях общего типа, поэтому их отправляют в специальные дошкольные учреждения.

Уже во взрослом возрасте людям с инвалидность государство выделяет возможность проезда по участкам с запрещающими знаками, а так же бесплатная парковка.

Это не подачка, как многие посчитают, поверьте, найдутся и те, кто услышав об этом первые подумают, а вообще за что им такие привилегии, но пусть такие люди идут мимо этого текста.

Не секрет, что инвалиды имеют ограничения по здоровью, которые не позволяют работать в полной мере. Да и работодатели не охотно набирают к себе в персонал, так скажем, болеющих людей.

Соответственно накопить на какое-нибудь имущество движимое или недвижимое достаточно сложно. И автомобиль — это приятный бонус.

Видимо таким образом государство искупает свою вину за совсем не адаптированный для таких людей общественный транспорт. Что там говорить, в некоторых автобусах такие высокие пороги, что не то чтобы человеку с инвалидностью, а здоровому человеку будет сложно в него забираться. Ну да ладно сейчас не об этом.

Давайте сначала пробежимся по общим льготам. Человек с инвалидностью имеет право установить на свой автомобиль знак «Инвалид». Благодаря ему он сможет парковаться в специальных, а главное бесплатных местах.

Так же это относится к общественному транспорту. Инвалиды 1 и 2 группы могут получить бесплатный проезд. Главное, чтобы их инвалидность была связана с проблемами зрения, либо с передвижением (возможно это паралич либо потеря ноги). Так же инвалиды 1 группы могут бесплатно ездить и на междугороднем транспорте.

А что насчёт авто? Раньше государство помогало приобретать транспортное средство, чуть позже проект был немного упразднён и льготы монетизировали. То есть люди с инвалидностью на руки получали деньги. В 2020 году власти хотят вернуть всё на круги своя.

Если человек получал медико-социальную экспертизу и там указывалось, что ему необходим личный транспорт, то власти шли навстречу. Вот уже сами понимаете, что прежде, чем что-то получить, нужно будет походить по врачам и собрать пакет документов. Сразу нужно отметить, что гос.программа распространяется только на тех, кто обрёл статус нуждающихся до 1 января 2005 года.

Граждане, которые успели получить автомобиль в рамках этой программы, имеют право переоформить машину в собственность. В случае, если человек отказывался от авто, ему предлагали 100 тысяч рублей на руки. Пока что новость о том, что людям с инвалидностью в 2020 году будут давать автомобиль — всего лишь слухи, причём пока ничем не подтверждённые.

В настоящий момент граждане с инвалидностью не могут купить машину за счёт государства. Вместо этого им начисляют надбавки и денежные компенсации к пенсии. Не забывайте, что от уплаты налогов не освобождается никто, но в некоторых регионах для данной категории лиц есть налоговые послабления.

А что насчёт социального такси? Люди с инвалидностью могут пользоваться такой услугой. Но она не бесплатна, там действуют хорошие скидки от 40 до 80 процентов за поездку, что, согласитесь, очень удобно.

Социальным такси могут воспользоваться дети-инвалиды до 7 лет, так же их законные представители, инвалиды относящиеся к 1 группе и ко 2 (старше 80 лет), инвалиды ВОВ, инвалиды, которые относятся к многодетным семьям.

Назвать конкретную стоимость нельзя, она разнится между регионами, известно то, что оплата производится почасово.

Для каждого города так же имеется свой способ вызова социального такси. Рекомендуется оставлять заявку за сутки до предполагаемой даты. В общем, вы поняли, что в 2020 году дождаться бесплатного авто не получится, остаётся надеяться, что в будущем ситуация изменится в лучшую сторону.

Бесплатная машина для инвалида и другие транспортные льготы

Те, кто давно в теме, знают, что инвалиды с 1 группой раньше получали автомобиль. И не просто получали, а еще и регулярно меняли авто по истечению гарантийного срока.  Кто не хотел получать транспортное средство — получал компенсацию. Что стало со льготой «бесплатная машина для инвалида» и на что сегодня могут рассчитывать люди с группой – в этом материале Invaworld.ru.

Содержание

Кому положена бесплатная машина для инвалида

На основании Постановления Правительства № 670 и Указа Президента №685 от 6 мая 2008 года бесплатные авто выдавались инвалидам, вставшим на учет по обеспечению транспортным средством до 1 января 2005 года. Тем, кто успел встать в эту очередь, полагается бесплатная машина или компенсация в размере 100 тысяч рублей.

Кто не успел – увы, эта программа закончила свое существование. Вместо нее тем категориям инвалидов, которым полагались такие машины, сделали дополнительную плату. Ее включили в размер ежемесячного пособия.

Для кого производятся такие доплаты: для инвалидов детства и детей-инвалидов, граждан, пострадавших на производстве, инвалидов 1 группы по общей патологии.

Кроме отмены бесплатного автомобиля для инвалидов, отменились и другие льготы, имеющие отношение к транспортному обеспечению. Правительство отменило регулярную замену бесплатного автомобиля для инвалидов, выплату компенсации и финансирование топлива, запчастей и технического обслуживания.

На сегодняшний день считается, что все, кто встал на учет до 1 января 2005 года, льготу получили и вопрос закрыт

Какие транспортные льготы для инвалидов действуют на сегодняшний день

На сегодняшний день законодательство предусматривает ряд транспортных преференций для людей с ограниченными возможностями. Их задача – оказать социальную поддержку инвалидам. Чем вы можете воспользоваться:

Льгота по транспортному налогу

В Москве инвалид имеет право не платить транспортный налог на  автомобиль мощностью до 200 л.с.. Более мощная машина не попадает под налоговую льготу. Не все регионы освободили инвалидов от выплаты транспортного налога.

Для получения скидки следует обратиться в налоговую инспекцию по месту жительства. Скидка представляется только на один автомобиль. Имейте ввиду: в каждом регионе могут быть свои правила по предоставлению этой налоговой преференции.

Совет! Если вы переоформляете автомобиль на члена семьи с инвалидностью, чтобы снизить налог, оформляйте договор купли-продажи, а не дарственную. В противном случае налоговые инспекторы могут придраться к вашей сделке. Укажите в договоре стоимость до 120000 рублей, и тогда не придется платить налоговый сбор.

Как только оформите договор, обратитесь в ГИБДД по месту жительства. Не забудьте, что нужно сообщить страховой компании по полису ОСАГО о смене владельца.

Современные технологии позволяют полностью адаптировать авто под возможности человека

Льготы инвалиду по ОСАГО

Льготная страховка по ОСАГО предоставляется в случае, если инвалид лично владеет автомобилем. Это правило закрепила 17 статья  Федерального закона  по ОСАГО. Речь идет о 50%-ной скидке при покупке полиса страхования автогражданской ответственности.

В качестве исключения допускается пользоваться автомобилем еще максимум двум гражданам, а в случае с оформлением полиса ОСАГО на ребенка-инвалида — еще и его законным представителем.

Социальное такси для инвалидов

Для решения вопросов транспортного обеспечения граждан с ограниченными возможностями во многих регионах работает услуга социального такси. Занимаются этой программой органы социальной защиты.

Чтобы воспользоваться этой услугой, нужно зарегистрироваться в местном отделении общества инвалидов. Как работает социальное такси? Это специализированные машины, оборудованные для перевозки маломобильных граждан в черте города и за его пределами.

Такой транспорт довезет вас до поликлиники или больницы в рабочие часы. Такси это не бесплатное, но за перевозку действуют  минимальные тарифы.

О порядке пользования таким транспортом узнавайте в местном отделении общества инвалидов

Не все потеряно

На самом деле попытки вернуть программу «бесплатная машина для инвалида» не окончены. Общественные организации, защищающие интересы льготников, регулярно обращаются к законодателям с этой инициативой к законодателям. Последняя попытка была предпринята в 2016 году.

Был предложен проект, по которому инвалидам полагалась бы либо машина, либо 700 тысяч компенсации.

Вы думаете это много и невозможно для государства? К примеру, за один протез ноги для купания, положенный инвалиду раз в 2 года, Фонд социального страхования платит порядка 350 тысяч. А тут – машина.

И пользы от нее, сами понимаете, намного больше, особенно для тех людей, которые не могут пользоваться протезированием. Так что теоретически задача выполнимая, но на практике пока законодатели не считают нужным вернуть эту программу к жизни. Будем ждать и надеяться.

• Invaworld.ru
• Вас могут заинтересовать эти материалы:
• Льготная парковка для инвалида или как можно бесплатно припарковаться на платной стоянке
• Новые правила установки знака Инвалид в 2018 году: что изменилось
• Ручное управление на автомобиль: нюансы установки и оформления

Какие меры социальной поддержки есть у инвалидов

Страховая пенсия

Инвалиды I, II или III группы могут получать страховую пенсию по инвалидности. Она полагается при наличии страхового стажа и не зависит от его продолжительности, причин инвалидности и времени ее наступления. Также не имеет значения, работает в данный момент человек с инвалидностью или нет.

Для назначения страховой пенсии нужно обратиться в территориальный орган ПФР по месту регистрации, в том числе временной, или в МФЦ.

Набор соцуслуг

• лекарственные препараты и медизделия по рецептам, спецпродукты лечебного питания для детей-инвалидов;
• путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний;
• бесплатный проезд на пригородном и междугородном пассажирском транспорте к месту лечения и обратно.

Этот набор можно заменить денежным эквивалентом — для этого надо подать заявление в территориальный орган ПФР.

12 февраля 2021 года было подписано постановление Правительства РФ, по которому детям-инвалидам, проживающим на территории Дальневосточного федерального округа, будут оплачивать авиабилеты к месту лечения.

 Ранее такая льгота действовала, если до места лечения (в том числе санаторно-курортного) нельзя добраться на поезде. Теперь же Фонд социального страхования (ФСС) будет обеспечивать детей авиабилетами в оба направления независимо от наличия железнодорожного сообщения.

 ФСС также должен предоставить льготный билет взрослому, сопровождающему ребенка-инвалида.

ЖКУ и налоговый вычет

• инвалидам и семьям с детьми-инвалидами предоставляется компенсация расходов на оплату ЖКУ в размере 50 %;
• инвалиды I и II групп имеют право на стандартный налоговый вычет по НДФЛ в размере 500 руб. Он предоставляется налогоплательщику за каждый месяц налогового периода, а налоговым периодом признается календарный год. Чтобы получить вычет, необходимо написать заявление работодателю или в налоговую инспекцию, а также предоставить подтверждающие документы.

Бесплатная парковка

Люди с ограниченными возможностями здоровья и сопровождающие их водители смогут бесплатно парковаться в любом городе. С 1 июля 2020 года не нужно получать отдельное местное разрешение на бесплатную парковку — информацию о транспорте возьмут из федерального реестра на основании ранее поданного заявления. 

• Чтобы оформить это право, нужно написать заявление в ближайшем отделении МФЦ. 
• Также при обращении за другими мерами соцподдержки и госуслугами инвалидам больше не нужно каждый раз подтверждать свой статус бумажной справкой.
• Средства технической реабилитации
• В ноябре ГД приняла закон, который предоставляет инвалидам право получать технические средства реабилитации без привязки к месту жительства.
• Теперь инвалид может по месту пребывания, оформив временную регистрацию, бесплатно получить собаку-проводника, инвалидную коляску, протез или слуховой аппарат.
• Услугу можно получить через МФЦ, по почте или на официальном сайте ФСС. 
• 6 февраля необходимые для этого изменения были внесены сразу в несколько актов Правительства.
• Культурная жизнь
• В марте ГД приняла закон, согласно которому за отказ инвалиду на коляске посетить концерт или ресторан будут штрафовать.
• Закон вводит административную ответственность за отказ потребителю в доступе к товарам, работам и услугам по причинам, обусловленным ограничением жизнедеятельности, состоянием здоровья или возрастом. 
• Ответственность не будет распространяться на законодательно зафиксированные случаи, когда такое ограничение допустимо в целях безопасности.

Инвалиды-чернобыльцы вправе получать две пенсии

Мобилизация гражданских лиц в чрезвычайных ситуациях без придания им правового статуса военнослужащих была в СССР регулярной практикой.

Призванные на военные сборы военнослужащие запаса (так называемые «партизаны») приравнены законом к военнослужащим.

Если, например, в период сборов они получали травмы, повлекшие инвалидность, или, не дай Бог, гибли – то им как во времена СССР, так и в настоящее время полагается выплата военных пенсий.

Не обошлось без мобилизованных лиц и при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 г. К таким лицам относится Алексей Подвязников – инвалид II группы (бессрочно) вследствие катастрофы на ЧАЭС, интересы которого я представлял в Конституционном Суде РФ.

КС не принял жалобу чернобыльца к рассмотрению, но подтвердил его право на две пенсииСуд указал, что оспариваемые законоположения не предполагают возможности отказа военнообязанным, призванным на специальные сборы для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в получении одновременно двух пенсий – по инвалидности и по старости

В жалобе в Конституционный Суд Алексей Подвязников просил признать не соответствующими Конституции РФ нормы подп. 1 п. 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и п. 2 ч. 1 ст.

29 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поскольку данные законоположения по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, лишают граждан, исполнявших на специальных сборах обязанности военной службы, связанные с производством работ по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, и признанных инвалидами вследствие заболевания, полученного при выполнении указанных работ, права на одновременное получение двух пенсий: государственной по достижении пенсионного возраста и пенсии по инвалидности, даже если заболевание связано с участием в ликвидации катастрофы на ЧАЭС.

На мой взгляд, проблема не в законах, а в формулировках для установления чернобыльцам инвалидности и их трактовке сотрудниками Пенсионного фонда, в несогласованности их действий, а также в отсутствии разъяснений Правительства РФ о том, какие конкретно формулировки предоставляют те или иные права.

Так, формулировки, применяемые при установлении инвалидности, указаны в Постановлении Правительства РФ от 10 августа 2016 г. № 772 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. № 95», вступившем в силу 27 августа того же года. Применительно к чернобыльцам используются формулировки (п. 14 Постановления № 95):

• заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС (подп. «з»);
• заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС (подп. «и»);
• заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС (подп. «к»).

Однако ни в Постановлении № 95 в редакции Постановления № 772, ни в письме Министерства труда и социальной защиты РФ и ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» Министерства труда и социальной защиты РФ от 6 октября 2016 г. № 31656/2016 не разъяснено, в чем разница в их применении для назначения второй пенсии по инвалидности дополнительно к пенсии по старости.

Моему доверителю была первоначально (почему первоначально – будет понятно далее) установлена инвалидность с формулировкой «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС».

Для нас – и в первую очередь для врачей медико-социальной экспертизы – любая из указанных формулировок предоставляет инвалиду-чернобыльцу право на вторую пенсию, исходя из норм подп. 1 п. 3 ст. 3 Закона о государственном пенсионном обеспечении, применяемого совместно с п. 2 ч. 1 ст. 29 Закона о соцзащите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС.

Однако сотрудники ПФР посчитали, что для получения права на две пенсии должна быть единственная формулировка, что Алексей Подвязников получил инвалидность вследствие военной травмы при ликвидации аварии на ЧАЭС (такой в постановлении нет) или просто вследствие военной травмы (замечу: несмотря на то что эта формулировка есть в постановлении, она не дает чернобыльцам специальных преимуществ, а лишь приравнивает инвалидов к ветеранам военной службы, имеющим право получать пенсию как ветераны военной службы и дополнительную гражданскую пенсию по истечении 25 лет рабочего стажа. Такое право имеют любые военнослужащие – независимо от того, были они на ликвидации радиационных аварий или нет). Использовать названные формулировки в качестве причины инвалидности мой доверитель не мог.

Все суды общей юрисдикции, включая судью Верховного Суда РФ, поддержали позицию ПФР и посчитали, что сейчас (после изменения пенсионного закона) для получения права на две пенсии должны применяться только формулировки, указанные ПФР. Никакие иные такого права не предоставляют.

Конституционный Суд РФ в Определении от 19 января 2021 г. № 1-О подчеркнул, что оспариваемые законоположения не предполагают возможности отказа военнообязанным, призванным на специальные сборы для выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, в получении одновременно двух пенсий – по инвалидности и по старости.

Это не первое решение КС по вторым пенсиям для чернобыльцев, призванных на военные сборы: в частности, в Постановлении от 7 февраля 2012 г. № 1-П Суд рассматривал аналогичные правоотношения.

Мы в заявлениях, жалобах и исках ссылались на п. 4 Постановления КС от 7 февраля 2012 г.

№ 1-П, где указано: «Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, проходившие службу в зоне отчуждения и признанные инвалидами вследствие заболеваний, обусловленных воздействием радиации в связи с чернобыльской катастрофой, наряду с военнослужащими и военнообязанными, призванными на специальные сборы и привлеченными к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, а также с иными гражданами, здоровью которых был причинен вред радиационным воздействием, относятся к единой категории инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы и в соответствии с действующим правовым регулированием на равных основаниях с военнослужащими имеют право на возмещение вреда и меры социальной поддержки, а также на пенсионное обеспечение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для граждан, ставших инвалидами вследствие военной травмы».

Обратите внимание, что здесь тоже не определены формулировки, которые требуются для установления инвалидности и, как следствие, – для получения двух пенсий, однако указана категория «военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы», – то есть та, к которой относится Алексей Подвязников.

После нашего обращения в Конституционный Суд аппарат КС запросил у всех отзывы, после чего бюро медико-социальной экспертизы пересмотрело дело Подвязникова и исправило формулировку на: «заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС». В результате, хотя согласно первоначальной позиции ПФР такая формулировка не дает право на получение двух пенсий одновременно, а предоставляет право на получение либо пенсии по инвалидности, либо пенсии по старости, моему доверителю была назначена вторая пенсия дополнительно к уже получаемой им.

Теперь чернобыльцы, призванные на военные сборы, получили право исправить формулировку инвалидности и оформить вторую пенсию со ссылкой на упомянутое определение КС. Самое главное, что конкретная формулировка из перечня, установленного правительством, указана в акте Конституционного Суда, что вносит определенность в правовое регулирование данного вопроса.

Жаль только, что ликвидаторов-чернобыльцев с каждым днем становится все меньше (по данным специального проекта ТАСС «Чернобыль, мифы и факты», со всего бывшего СССР в ликвидации аварии приняли участие 600 тыс. человек, из них 340 тыс. военнослужащих (в т. ч. 24 тыс.

кадровых военных) и 18,5 тыс. сотрудников органов внутренних дел).

То есть количество ликвидаторов, не являющихся военнослужащими, составляет около 45%, и многие из них разочаровались как в праве, так и в том, что в России можно добиться справедливого социального обеспечения…

В заключение добавлю: несмотря на то что КС не принял жалобу к рассмотрению, нам удалось добиться главного – Суд в последнем разделе определения прямо прописал формулировку основания установления инвалидности, которая дает право чернобыльцам на получение второй пенсии (замечу, что это не та формулировка, которую требовал первоначально ПФР и которую за ним поддержали суды общей юрисдикции).

Теперь и другие ветераны Чернобыля могут требовать изменения формулировки на указанную в определении КС и принятия ее Пенсионным фондом как основания для получения второй пенсии.

Кроме того, ПФР и судья ВС указывали, что на вторую пенсию можно претендовать только с 65 лет, а КС определил, что на вторую пенсию ликвидаторы могут рассчитывать при достижении 55-летнего возраста, а это очень важно!