Как обжаловать предписание гит

Жалоба на предписание трудовой инспекции

Жалобы на предписание трудовой инспекции (ФИТ), называемые в настоящее время административными исковыми заявлениями, – эффективный метод защиты интересов участников трудовых правоотношений. В силу ч.1 ст.357 ТК РФ, п.1 ч.1 ст.

17 Закона № 294-ФЗ, ст.218 КАС РФ предписания ФИТ выдаются работодателям в случае выявления допущенных ими нарушений норм трудового права.

Предписаниями руководящие органы хозяйствующих субъектов обязываются устранить обнаруженные нарушения в конкретные сроки.

Таким образом, предписания представляют собой распорядительную документацию, возлагающую на работодателя обязанность принятия конкретных мер. По итогам проверки, они порождают комплекс правовых последствий, а, следовательно, подлежат обжалованию. На это прямо указывают ст.16 Закона №294-ФЗ, ст.361 ТК РФ, ст.218 КАС РФ и п. 113 Административного регламента №354н.

Физические лица оспорить предписание инспектора ФИТ, затрагивающее его интересы, могут, подав жалобу:

вышестоящему должностному лицу ФИТ, вплоть до главного инспектора труда России
в райсуд

Такие же адресаты согласно ст.17 КАС РФ имеют жалобы, направляемые юридическими лицами. Ст.24 КАС РФ закреплена подсудность в соответствии с выбором истца. Согласно данному доводу, административные истцы могут выбирать райсуд (по месту нахождения ФИТ либо по месту пребывания заявителя).

Юристы-практики рекомендуют при обжаловании предписаний сразу обращаться в суд.

Подобная позиция объясняется тем, что факт предъявления жалобы вышестоящему должностному лицу ФИТ не является основанием для приостановки течения 3-месячного срока, отведенного на обращение в судебную инстанцию (ч.1 ст.219 КАС РФ). Пропустив этот срок, заявитель существенно ограничивает собственные возможности по защите своих интересов.

Необходимо помнить, что в настоящее время продолжает действовать ст.357 ТК РФ, в соответствии с которой предписания подлежат обжалованию в суд в течение 10 суток с момента их получения.

В данном случае важно также учитывать ст. 19.5 КоАП, предусматривающую необходимость выполнения предписания в четко обозначенный срок.

Анализ перечисленных статей в совокупности свидетельствует о том, что более безопасно оспорить предписание ФИТ в 10-дневный срок.

Оспаривание предписаний у вышестоящих должностных лиц ФИТ не предполагает возможности приостановки их действия, в то время как суды располагают таким правом и могут применять его по собственной инициативе (ст.223 КАС РФ). В целях приостановки действия предписаний заинтересованным лицам требуется на любой стадии рассмотрения жалобы обратиться в суд с соответствующим заявлением.

Жалобы на предписание необходимо оформлять в 2-х экземплярах. Один из них направляется вышестоящим должностным лицам ФИТ (либо в суд), второй – с отметкой о принятии — остается у заявителя. При формировании данных обращений заявителям необходимо обеспечить указание в них:

реквизитов судебной инстанции либо личных данных должностного лица, которому обжалуется предписание ФИТ
реквизитов ФИТ, вынесшей обжалуемое предписание
личных данных либо реквизитов заявителя
даты и номера обжалуемого предписания ФИТ
обоснования требований заявителя с подробным разъяснением причин, по которым заявитель считает обжалуемое предписание незаконным;
требований заявителя, нацеленных на признание предписания, вынесенного ФИТ, незаконным.

Важное положение содержится в ч.4 ст.218 КАС РФ, в соответствии с которой административные исковые заявления об оспаривании предписаний ФИТ в защиту интересов участников трудовых правоотношений в суд могут предъявляться:

органами государственной власти;
прокурором;
уполномоченным по правам человека в России;
уполномоченным по правам человека в регионе.

Скачать образец жалобы на предписание трудовой инспекции

Источник: https://xn—-7sbfhirbpzfqeufq3dzij.xn--p1ai/article/help/zhasdf.html

Как обжаловать штраф гит

АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, в том числе об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда. Таким образом, арбитражному суду подведомственны жалобы на те постановления по делам об административных правонарушениях, которые допущены организациями и предпринимателями в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности.

Например, если за нарушение предусмотрен штраф от 110 000 руб., то суд сможет снизить штраф максимум до 55 000 руб. (ч. 3.2–3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как вернуть уплаченный штраф На оспаривание штрафа может уйти много времени, за которое постановление вступит в силу.

Она является администратором доходов бюджета и принимает решения о возврате уплаченных, но обжалованных штрафов (п. 2 ст. 160.1 Бюджетного кодекса РФ).

Viktor_ermakov

Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.

2004 N 324, руководитель Федеральной службы по труду и занятости является главным государственным инспектором труда РФ.

Полагаем, что жалобы ему направляются крайне редко, так как если работодатели и обжалуют в ГИТ решения инспектора, это решается на уровне субъекта РФ, в крайнем случае в суде.

Относительно оспаривания решения инспектора ГИТ в суде скажем следующее. Дела об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного должностным лицом, обжалуются в районный суд (ст.
30.1 КоАП РФ). Некоторые работодатели, ссылаясь все на ту же ст. 30.1 КоАП РФ, подают жалобу в арбитражный суд.

Поэтому очень важно эти 10 дней не пропустить и составить жалобу. Жалоба должна содержать следующие сведения:

наименование органа или должностного лица, в адрес которого подается жалоба;
наименование работодателя (Ф.И.О.должностного лица), обжалующего решение госинспектора труда (с указанием места нахождения (почтового адреса));
реквизиты обжалуемого постановления с указанием обстоятельств, на основании которых заявитель считает указанное решение незаконным;
просьба к органу (должностному лицу) принять решение по данной жалобе (например, признать незаконным обжалуемое решение или постановление о назначении административного наказания отменить).

Жалобу подписывает лицо, в отношении которого вынесено постановление, либо руководитель компании (предприниматель).

Как обжаловать предписания и постановления госинспекторов

Таким образом, при наличии признаков состава правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, а также при установлении вины работодателя или руководителя организации в совершении правонарушения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства могут быть привлечены названные лица одновременно или одно из них в зависимости от конкретных обстоятельств дела.

Как оспорить результаты предписания государственной инспекции по труду?

Однако предписания ГИТ не имеют экономического содержания, а вытекают из трудовых правоотношений между работником и работодателем, заключение и исполнение трудового договора между которыми не является предпринимательской или иной экономической деятельностью. Поэтому жалоба не подлежит рассмотрению в арбитражном суде, а направляется в суд общей юрисдикции.

Источник: http://vip-real-estate.ru/2018/05/03/kak-obzhalovat-shtraf-git/

Как обжаловать итоги проверки ГИТ

Если работодатель не согласен с итогами проверки ГИТ, он вправе оспорить и саму проверку, и предписание или постановление. Это можно сделать в административном или судебном порядке.

Как обжаловать предписание или постановление трудовой инспекции в административном порядке

Работодатель может обратиться к вышестоящему должностному лицу или в Роструд. Решения главного государственного инспектора труда нужно обжаловать в суд (ст. 361 ТК).

Возражения подавайте в письменной форме: на бумаге или в электронном виде. В последнем случае используйте усиленную квалифицированную подпись. К возражению приложите обоснование — заверенные копии документов (ч. 12 ст. 16 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ; далее — Закон № 294-ФЗ).

Как обжаловать итоги проверки в судебном порядке

Чтобы оспорить решение ГИТ, нужно обращаться в суд общей юрисдикции. В арбитражный суд обращаться бесполезно. Там не рассматривают подобные дела (определения АС Хабаровского края от 24.05.2017 по делу № А73-5449/2017, Саратовской области от 13.11.2017 по делу № А57-27096/2017).

В то же время предписания и постановления ГИТ обжалуют по-разному.

Если не согласны с предписанием, составьте административное исковое заявление по правилам КАС (определения ВС РФ от 01.06.2017 № 74-КГ17-6, от 27.09.2017 № 29-КГ17-5).

Подавайте его в районный суд по месту нахождения ГИТ, чей государственный инспектор вынес предписание (определения Московского городского суда от 24.02.2016 по делу № 33–4684/2016, от 18.07.2017 по делу № 33а-2452/2017).

Если хотите оспорить постановление, делайте это в порядке, установленном КоАП. Жалобу подают в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП). Обращайтесь в суд общей юрисдикции по месту совершения правонарушения. Ошибка — подать жалобу в суд по местонахождению ГИТ (п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5).

Бывает, что работодатель ошибается с судом, а тот рассматривает дело. Невыгодное для вас дело можно оспорить в вышестоящем суде со ссылкой на нарушение правил подсудности. Если срок давности не истек, дело направят на новое рассмотрение (постановление ВС Республики Саха (Якутия) от 14.06.2017 № 4а-236/2017).

Госпошлина

Платить госпошлину нужно, если оспариваете предписание и подаете административное исковое заявление. Размер — 300 рублей для ИП и 2 тыс. рублей для юрлиц (подп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК). За жалобу на постановление ГИТ госпошлину оплачивать не надо (ч. 5 ст. 30.2 КоАП).

Чтобы оспорить предписание ГИТ, нужен адвокат

Также представлять компанию может сотрудник с дипломом о высшем юридическом образовании и доверенностью.

Когда работодатель готовится обжаловать решение ГИТ, нужно учесть требования к представителям компании.

По правилам КАС представлять интересы компании в суде может адвокат или сотрудник с высшим юридическим образованием. В суде ему нужно предъявить диплом юриста (ст. 55 КАС). Также понадобится доверенность, в которой фиксируют, что представитель уполномочен:

подписывать административные исковые заявления и возражения на них;
подавать их в суд;
вести дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений;
обжаловать судебные акты, принимаемые по результатам рассмотрения административного дела.

Суд вернет заявление, если юрист по доверенности вправе подавать иски по гражданским делам (апелляционные определения Новосибирского областного суда от 12.07.2016 по делу № 33а-7381/2016, Томского областного суда от 22.09.2017 № 33а-2978/2017).

Требование о высшем юридическом образовании справедливо и для инспекторов ГИТ. В одном деле суд отменил решение и направил дело на новое рассмотрение, поскольку инспектор ГИТ не имел диплома юриста. Этот вывод сделал Санкт-Петербургский городской суд в апелляционном определении от 18.07.2017 № 33а-15361/2017.

Читайте полностью

Источник: https://www.tspor.ru/article/2353-kak-objalovat-itogi-proverki-git

Сроки обжалования предписания трудовой инспекции в суд

Исходя из буквального прочтения этой нормы, 10-дневный срок применяется для обжалования тех предписаний, которые выданы по результатам проверок на основании жалоб работников, профсоюзов и иных лиц, причем только в тех случаях, когда поставленные перед инспектором вопросы одновременно рассматривает комиссия по трудовым спорам.

Таким образом, судами выработано две противоположные позиции. Одни, исходя из буквального толкования ч. 1 ст. 219 КАС РФ, считают, что применяется трехмесячный срок обжалования, за исключением случаев, когда предписание выдано в результате обращения в ГИТ профсоюза или работника. По мнению остальных, ст.

357 ТК РФ установлен специальный 10-дневный срок обжалования, распространяющийся на любые предписания ГИТ, который и подлежит применению.

Судебное обжалование предписаний инспекции труда

Порядок обжалования результатов проверки трудовой инспекции

Один поступает в суд (либо вышестоящий орган), другой с пометкой о принятии соответствующей канцелярией — остается у заявителя. Обжалуя действия трудовой инспекции, заявителю нужно включить в содержание жалобы:

реквизиты и наименование соответствующей трудовой инспекции, чьи предписания обжалуются;
адрес и данные (реквизиты) самого заявителя;
номер и дату обжалуемого предписания инспекции труда;
обоснование требований заявителя с указанием доказательств незаконности обжалуемого предписания;
конкретные требования заявителя — признать действия трудового инспектора незаконными либо отменить обжалуемое предписание инспекции труда.

Определение подсудности Чтобы отправить ответ на предписание трудовой инспекции, нужно определить, куда можно подавать данную жалобу.

Обжалование предписания трудовой инспекции

ВажноОднако позднее Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 27.09.

2016 № 36 разъяснил, что по правилам КАС РФ рассматриваются дела, в которых один из участников наделен властно-распорядительными полномочиями по отношению к другому.

Исключение составляют дела, когда решение государственного органа затрагивает права граждан.
Предписание ГИТ — властно-распорядительный документ. Но работники не имеют права обжаловать эти предписания.

Обжалуем решение инспектора по труду

ТК РФ, согласно которой в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в государственную инспекцию труда по вопросу, находящемуся на рассмотрении соответствующего органа по рассмотрению индивидуального или коллективного трудового спора (за исключением исков, принятых к рассмотрению судом, или вопросов, по которым имеется решение суда), государственный инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных актов, содержащих нормы трудового права, имеет право выдать работодателю предписание, подлежащее обязательному исполнению. Данное предписание может быть обжаловано работодателем в суд в течение 10 дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Если воспринимать норму дословно, то работодателю дается 10 дней на обжалование, если в инспекцию обратился профсоюз или работник по вопросам, связанным с трудовыми спорами.

Налоги и право

Также истец должен представить ответчику и другим лицам, участвующем в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов – через суд или лично заказным письмом с уведомлением.

Необходимо отметить, что часть 1 Статьи 55 КАС РФ устанавливает требование квалифицированного представительства — представителями в суде по административным делам могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование, подтвержденное соответствующими документами.

Оспаривание решений трудовой инспекции в порядке КоАП РФ Согласно пунктам 2, 3 части 1 Статьи 30.

1 КоАП РФ, постановления по делу об административном правонарушении, вынесенные коллегиальным органом власти, оспариваются в районном суде по месту нахождения данного органа, а вынесенные должностным лицом – в районный суд по месту рассмотрения дела.

Сам себе адвокат

По результатам проверки государственной инспекцией труда (ГИТ) юридическое лицо, а также руководители и иные должностные лица организаций, виновные в нарушении трудового законодательства и других актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, определенных ТК РФ и прочими федеральными законами. Осуществляющие проверки инспекторы по труду имеют довольно много прав, установленных п.

13ВниманиеПоложения: право беспрепятственно в любое время суток посещать работодателей в целях их проверки, запрашивать у них документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения надзорных и контрольных функций, и т.д. В случае обнаружения при проверке нарушений законодательства о труде и об охране труда инспектор может привлечь организацию или должностное лицо к ответственности, предусмотренной ст.
5.27 КоАП РФ.

Источник: http://dolgoteh.ru/sroki-obzhalovaniya-predpisaniya-trudovoj-inspektsii-v-sud/

Образец ответа в гит на предписание 2018

ГПК РФ) законодатель не разрешил проблему, связанную с определением срока их обжалования. В ч. 1 ст. 219 КАС РФ сохранен прежний срок обжалования предписаний в суде. Так, по общему правилу он составляет три месяца со дня, когда работодателю стало известно о нарушении его прав и законных интересов. В то же время, согласно ч. 2 ст.

357 ТК РФ в случае обращения профсоюзного органа, работника или иного лица в ГИТ по вопросу, находящемуся на рассмотрении комиссии по трудовым спорам, инспектор труда при выявлении очевидного нарушения трудового законодательства вправе выдать работодателю предписание, которое может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня его получения работодателем или его представителем.

Поэтому такие споры в исключения, названные Пленумом ВС РФ, не попадают и должны рассматриваться по правилам КАС РФ. Таким образом, Верховный Суд РФ высказал две противоположные позиции о том, по каким правилам следует обжаловать предписание ГИТ, что породило неопределенность как для самих судов, так и для работодателей.

Предписание об устранении нарушений

Штраф за невыполнение предписания государственного инспектора труда в срок Невыполнение предписания государственного инспектора труда в срок влечет для работодателя ответственность по Кодексу об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП РФ). Так, согласно ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ работодателю грозит штраф за невыполнение предписания государственного инспектора труда в следующем размере:

30 000–50 000 руб.в отношении ИП;
100 000–200 000 руб. в отношении организаций.

Руководитель и иные должностные лица (далее — ДЛ) организации также могут быть привлечены к ответственности в виде штрафа за невыполнение предписания государственного инспектора труда в пределах 30 000–50 000 руб. или дисквалифицированы на 1–3 года.

Проверочные листы гит по охране труда

Внимание

Однако при этом есть сведения, которые содержатся в любом таком документе:

информация о контролирующем органе и лице, непосредственно осуществившем контрольные мероприятия;
дате, месте проведения проверки и компании, которая ей подверглась;
указываются вид и форма проверки, а также даются ссылки на законы и подзаконные акты, на основании которых действуют проверяющие.

Основная часть предписания может быть оформлена как списком, так и в виде таблицы. Здесь подробно указываются:

все недочеты, ошибки и нарушения, обнаруженные контролирующими лицами;
сроки по их устранению;
даются рекомендации (в некоторых случаях).

Предписание всегда подписывается представителем надзорного органа, осуществившим проверку, а также сотрудником организации, который при этом присутствовал.

Ответ государственной инспекции труда

функционал ГИТ заключается в выявлении трудовых правонарушений, при этом полномочий по разрешению трудовых споров у инспекции нет;
предписание ГИТ является документом властно-распорядительного характера, поэтому обжалование должно производиться по правилам КАС РФ независимо от того, затрагивает предписание права работников или нет.
В кассационном определении от 01.06.2017 № 74-КГ17-6 Верховный Суд РФ подтвердил эту позицию и обосновал свой вывод тем, что предписание ГИТ:

вынесено уполномоченным органом;
является документом властно-распорядительного характера;
содержит обязательные указания, что может нарушать права работодателя и повлечь для него неблагоприятные последствия.

Таким образом, в настоящее время окончательно подтверждено, что законность предписания ГИТ должна проверяться в административном порядке.

Судебное обжалование предписаний инспекции труда

В организации прошла проверка соблюдения трудового законодательства, по результатам которой работодатель получил от инспектора предписание об устранении нарушений.

Такое предписание государственной инспекции труда (ГИТ) работодатель может обжаловать не только в порядке подчиненности через вышестоящее должностное лицо (вышестоящий орган), но и в суде.

Однако, несмотря на строгую регламентацию порядка обжалования решений государственных органов, до недавнего времени у судов не было единого подхода к вопросу о том, как именно следует обжаловать предписания ГИТ. Давайте разбираться.

Как было? Раньше предписания трудовой инспекции оспаривались по правилам Гражданского процессуального кодекса РФ (далее — ГПК РФ) в соответствии с нормами о производстве по делам, вытекающим из публичных правоотношений.

Исполнение предписания гит

оценки качества продукции, условий ее изготовления и хранения;
ведения документации;
соответствия деятельности предприятия требованиям, установленным в законодательстве РФ и т.п.

Для того, чтобы удостовериться в том, что проверяемые объекты отвечают нормам закона, представители контролирующих структур могут:

проводить визуальный осмотр;
проводить практические испытания;
брать пробы образцов продукции;
делать различные экспертизы, исследования и пр.;
затребовать письменные объяснения по поводу погрешностей и изъянов.

Все проверки нацелены на то, чтобы обезопасить деятельность предприятий и организаций, снизить их негативное воздействие на окружающую среду, сократить всевозможные риски для работников компаний и потребителей продукции.

Голосование:

Важно

Нагатинский районный суд г. Москвы не позднее 14 сентября 2017 г. включительно. Требования к форме административного искового заявления установлены ст.

125, 220 КАС РФ. В заявлении в том числе должны быть указаны:

наименование суда, в который оно подается;
наименование организации — административного истца;
сведения о ГИТ, вынесшей предписание;
реквизиты оспариваемого предписания;
сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые нарушаются оспариваемым предписанием, и требование о признании его незаконным;
нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемое предписание;
перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

См. образец административного искового заявления в Примере.

Отчет об исполнении предписания трудовой инспекции

Кроме того, если обнаруженные нарушения обладали признаками административного правонарушения и был составлен соответствующий протокол, неосуществление процедур по ликвидации причин, вызвавших нарушения, влечет ответственность ДЛ по ст. 19.6 КоАП РФ, а именно — штраф от 4 000 до 5 000 руб. Вместе с тем неисполнение предписания не всегда может зависеть от работодателя.

Так, работодателю не грозят санкции, если:

в предписании не содержатся конкретные действия, которые надлежит выполнить работодателю;
или они могут быть по-разному истолкованы.

В вышеуказанных случаях при обжаловании работодателем предписания инспектора труда оно может быть признано неправомерным (см. постановление Арбитражного суда Московского округа от 23.03.2016 № Ф05-2080/2016 по делу № А41-36515/2015).

Источник: http://tk-advokat.ru/2018/04/21/obrazets-otveta-v-git-na-predpisanie-2018/

Порядок обжалования предписания гит

Но такие нарушения должны быть существенными. Требования к составлению протокола установлены ст. 28.2 КоАП РФ. Согласно п. 10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.

2004 N 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления при условии, что указанные нарушения носят существенный характер. Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Судебное обжалование предписаний инспекции труда

ВниманиеВопрос о приостановлении действия оспариваемого решения может разрешаться судом на любой стадии производства по делу: при подготовке дела к судебному разбирательству, в ходе рассмотрения дела, а также после разрешения дела, но до момента вступления решения суда в законную силу, если из приобщенных к делу материалов, объяснений заявителя следует, что приостановление действия оспариваемого решения может предотвратить возможные негативные последствия для заявителя (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 10.02.2009 N 2 ). Обжалование постановления о привлечении к административной ответственности происходит соответственно в административном порядке.

1.1 ст.

Как можно обжаловать предписание гит

Если этот порядок был проигнорирован инспектором, нарушитель может воспользоваться этим и составить соответствующую аргументацию. Предписание ГИТ можно отменить на этих основаниях:

Работодатель не был извещен об оформлении протокола.
Лицу не дали право на объяснения.
Отсутствует распоряжение от ГИТ о проведении проверки, в котором указаны сроки мероприятия, его цели.
В приказе о проведении проверки нет регистрационного номера, даты издания, подписи представителя ГИТ.
Сведения, изложенные в служебном удостоверении, не соответствуют сведениям, указанным в приказе.

То есть предписание можно обжаловать на основании любых существенных недочетов со стороны инспектора.

Как обжаловать решения трудовой инспекции?

ВажноТаковыми например являются, дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, которые рассматриваются по правилам ГПК РФ.

Предписание ГИТ является властно-распорядительным документом, требования которого компании обязаны выполнить, под страхом административной ответственности.

Хотя предписания ГИТ и затрагивают права работников, последние не имеют права их обжаловать. Отсюда исключение указанное в вышеназванном постановлении ПВС РФ применять нельзя.

Обжалование предписания трудовой инспекции

Одни, исходя из буквального толкования ч. 1 ст.

219 КАС РФ, считают, что применяется трехмесячный срок обжалования, за исключением случаев, когда предписание выдано в результате обращения в ГИТ профсоюза или работника. По мнению остальных, ст.

В организации прошла проверка соблюдения трудового законодательства, по результатам которой работодатель получил от инспектора предписание об устранении нарушений. Такое предписание государственной инспекции труда (ГИТ) работодатель может обжаловать не только в порядке подчиненности через вышестоящее должностное лицо (вышестоящий орган), но и в суде.

Сам себе адвокат

Скажем сразу, что мы назвали лишь малую часть прав, которыми законодатели наделили контролеров. Поэтому рекомендуем работодателям подробнее ознакомиться с нормами ст. 357 ТК РФ и п. 13 Положения, чтобы быть подготовленными и не возмущаться из-за отдельных действий, на которые инспекторы имеют право в силу закона. Результаты мероприятий по контролю По результатам контрольных мероприятий государственный инспектор труда составляет акт проверки по установленной форме<\p>

Источник: http://abm-a.ru/poryadok-obzhalovaniya-predpisaniya-git/

Как обжаловать постановление ГИТ — Юридическая консультация в Москве

Заключая трудовое соглашение, работодатель и новый сотрудник подписывают определенный регламент взаимоотношения, который обозначен в трудовом законодательстве.

Но что же делать в случае, если одна из сторон его нарушает, тем самым ущемляя права другой стороны? В первую очередь стоит попытаться решить это мирным путем, просто указав на нарушение, но если это не помогает, стоит немедленно обращаться в трудовую инспекцию.

Для организаций проверки со стороны государственной инспекции труда чреваты неприятными последствиями. Поэтому даже при вынесении нелицеприятного вердикта, организация имеет право его обжаловать.

В данной статье мы рассмотрим, как обжаловать постановление ГИТ, а также основные задачи и принципы работы трудовой инспекции. Читайте также статью ⇒ «Проверка ГИТ (государственной инспекции по труду) в 2018 — что проверяется«.

Основные обязанности государственной инспекции труда

Каждая организация должна иметь четкое представление о том, в чем заключаются основные правовые обязанности и полномочия государственной инспекции труда. Это может помощь в последствие разобраться, как избежать последствий проведения проверки и что делать, в случае если постановление было вынесено не в пользу организации. В перечень полномочий трудовой инспекции входит:

Основная обязанность трудовая инспекции – это следить за исполнением трудового законодательства, как работодателем, так и работниками. Обычно это происходит посредством проведением проверок, запрашиванием необходимых документов, а также рассмотрением жалоб.
После выявленных нарушений, трудовая инспекция занимается изучением обстоятельств и принятием решения по их устранению.
Инспекция имеет право привлекать к ответственности нарушителя, а также передавать материалы дела для рассмотрения в более высокие инстанции.
Трудовая инспекция имеет право вносить предложения по изменению трудового законодательства на основании сложившейся практики нарушений, обращений и т.д.
Ведет учет несчастных случаев на производстве, а также выявляет причины их возникновения. Тут же ведется контроль над исполнением законодательства предусмотренного для разрешения сложившийся ситуации.
Для отдельных ситуаций трудовая инспекция может привлечь сторонних экспертов для получения их заключения по разным вопросам.

Основания для подачи работником жалобы на своего работодателя в трудовую инспекцию

В соответствии с описанными выше полномочиями трудовой инспекции работник имеет право обратиться с жалобой в следующих случаях:

Основание для подачи жалобы	Описание
Нарушение трудового договора в части оплаты труда	Это может быть нарушение сроков, установленных договором, а также невыплата в полном размере либо лишение каких-либо надбавок установленных законодательством или коллективным договором
Нарушение условий труда	Отсутствие рабочего места, ограничение трудовой деятельности, нарушение норм безопасности – все это является веской причиной для того, чтобы обратить за защитой своих прав
Необоснованный отказ в прием на работе	Если гражданин устраиваясь на работу получает отказ по причине, которая не может считаться обоснованной, он имеет право обратиться в инспекцию
Отсутствие обязательного социального страхования, «черная» заработная плата	Это достаточно грубые нарушения законодательства, а также прав гражданина, так как, по сути, с одной стороны работодатель укрывает бюджетные платежи, а с другой стороны гражданин теряет свое право на социальные гарантии и достойную пенсию
Ограничение права на отпуск	Очень распространенное нарушение, когда работодатель ставит в приоритет интересы организации, при этом ущемляя права сотрудника на законный отдых

Процесс проведение проверки со стороны государственной инспекции труда

Проверка со сторон ГИТ может быть как плановая, так и внеплановая, в рамках рассмотрения жалобы на предмет нарушения трудового законодательства.

Чаще всего в план проверок подпадают те организации, которые были замечены в разногласиях со своими работниками.

При этом источником данной информации могут быть не только сами работники, а например, налоговая служба, которая зафиксировала какое-либо нарушение, связанное с оплатой труда либо страховыми взносами.

Когда проверка назначена и организация попала в план проведения инспекций, организации стоит только подготовиться и постараться максимально облегчить для себя последствия данной проверки. Процесс проведение проверки достаточно прост, он может состоять из нескольких этапов:

Перед началом проверки ГИТ направляет в организацию извещение о предстоящей проверке, а также список документов, которые необходимо будет предоставить. При этом предоставление документов в положенный срок может позволить избежать выезда инспектора в саму организацию. Читайте также статью ⇒ «Какие документы проверяет трудовая инспекция в 2018 году«.

Проверяющий имеет право на основании плана проверок в любое удобное для него время посетить организацию с целью проведения инспекции. Он должен предъявить его удостоверение и распоряжение ГИТ о намерении провести инспекцию в данной организации.
Проверку обычно проводить только один уполномоченный инспектор, но в некоторых случаях ГИТ может прислать несколько человек. Они также должны быть указаны в распоряжении, в противном случае такие действия не считаются законными.
При выявлении нарушения скорей всего ГИТ запросит обоснование от организации: почему так случилось и что служило основанием для совершенного правонарушения.

По окончанию проведению инспекции должен быть составлен акт с результатами. Этот акт должен быть предоставлен для ознакомления генеральному директору организации.

Как обжаловать постановление ГИТ после вынесения предписания

По завершению проверки генеральному директору либо начальнику отдела кадров будет предоставлен акт о проведении инспекции и ее результатах. В данном документе не указываются никакие меры наказания либо указания на немедленное исправление нарушения.

Это своего рода отчет о проделанной работе, на основании которого впоследствии уже будет составлено предписание на устранение недостатков и уплаты штрафов за выявленные нарушения, если таковые были обнаружены.

В случае если по каким-то причинам организация считает действия инспектора неправомерными либо постановление, которое было вынесено после проведения проверки слишком предвзятым, она может обжаловать данные действия:

На первом этапе после получения предписания генеральному директору стоит составить ответную претензию с несогласием на имя главы государственной инспекции труда. По сути данной действие не может приостановить постановление, но можно добиться повторный пересмотр предписания.
Если на первом этапе постановление не было обжаловано, генеральному директору организации следует обращаться в суд. Судья имеет полномочия приостановить предписание ГИТ до выяснения всех аспектов и пересмотра материалов проведенной инспекции.

Оцените качество статьи. Нам важно ваше мнение:

Источник: http://rabotniky.com/kak-obzhalovat-postanovlenie-git/

Как обжаловать предписание, выданное трудовой инспекцией

Деятельность любого предприятия, неважно какой правовой формы собственности контролируется планомерно не чаще одного раза в течение трех лет органами государственного надзора, в качестве которых в Российской Федерации выступает централизованный орган власти – Федеральная инспекция труда.

Территориальные инспекции, контролирующие выполнение работодателями основополагающих норм труда, руководствуются основными нормами Конституции России, федеральных и прочих правовых, законодательных актов.

В полномочия контролирующего органа, входит надзор, как соблюдаются нормы ТК РФ, и других актов в сфере труда, кроме того, реагирование на обращения граждан с жалобами, когда они считают, что их права и гарантированные законом интересы действиями или бездействием со стороны руководства и должностных лиц в процессе трудовых отношений нарушены.

В итоге после проведенного контроля, проверяющий инспектор выдает предписание устранить выявленные нарушения в установленный промежуток времени и возможно протокол, если имели место административные правонарушения, в отдельных ситуациях передаются документальные материалы в правоохранительные или судебные органы для дальнейшего расследования и наказания виновных.

Ответим на вопросы, интересующих работодателей: стоит ли беспрекословно выполнять полученное предписание и когда, возможно, его обжалование.

Что делать, если имеются правонарушения административного характера?

26 декабря 2008 года вступил в действие новый ФЗ No 294, нормы которого защищают права юридических лиц и предпринимателей, занимающихся индивидуальной деятельностью в процессе проведения проверок органами государственного контроля.

Прежде чем трудовой инспектор приступит к плановому или по обращению заинтересованных лиц контролю, должно быть издано письменное распоряжение соответствующего территориального органа с указанием четких сроков, выделяемых для проводимых мероприятий, назначении должностных лиц и цели надзора.

Копия приказа вручается первому руководителю проверяемой организации или его представителю.

В случае, когда выявлены нарушения законодательства, инспектор обязан потребовать дать письменное объяснение данного факта работодателя или его представителя.

Отсутствие таких объяснений, дает дополнительные основания обжаловать выданное в итоге предписание или протокол об административных нарушениях, допущенных должностными лицами.

Обычно объяснение дается непосредственно после обнаружения факта нарушения законных прав рабочего коллектива или отдельного сотрудника.

В соответствии со ст. 28. 5 КоАП РФ, когда нарушение норм ТК РФ очевидны, протокол об административном правонарушении должен быть составлен в течение максимум двух дней.

В протоколе обязательно отражают:

место и время, дату его составления;
суть правонарушения с указанием даты и ссылкой на нормы законодательства или других правовых актов в сфере трудовых правоотношений;
подписывается документ после ознакомления с текстом руководителем и проверяющим инспектором, его выписавшим.

В случае отказа от подписи, делают соответствующую отметку.

Заметим, что подпись работодателя не означает его безоговорочного согласия со сделанными выводами, а свидетельствует лишь то, что представителя предприятия ознакомили с тем, что применяются административные меры наказания в рамках норм КоАП по обнаруженному факту противозаконных действий (бездействия), приведших к нарушению прав сотрудника предприятия (или трудового коллектива).

Право инспектора ограничиться лишь выписанным предписанием о том, чтобы руководство проверяемой организации устранило выявленные нарушения в четко указанный срок.

К этому времени проверяемое учреждение должно представить в письменном виде ответ в территориальную инспекцию о проведенных мероприятиях с приложенными документами (приказами, локальными правовыми актами), способствующими устранению всех нарушений.

По окончании всех мероприятий надзора, трудовым инспектором составляется в двух экземплярах акт, по утвержденной форме, один из которых с копиями приложений под роспись вручается первому руководителю проверяемого предприятия или его заместителю.

Акт может быть выслан заказным письмом с уведомлением о его получении, используя услуги почтовой связи.

Квитанция с подписью лица, получившего документы и датой, когда акт был доставлен в учреждение, прикладывается к экземпляру документа, хранящегося в территориальном органе контроля.

Если эти нормы будут нарушены, это может стать одним из поводов для отмены постановлений и предписаний, выданных по результатам проведенной проверки.

Учет проводимых проверок

Как организации, являющиеся юридическими лицами, так и предприниматели, занимающиеся индивидуальной деятельностью, заключающие трудовые договора с наемными работниками, вправе вести учет проводимых надзорных мероприятий контролирующими органами.

В специальном журнале, ведущемся по основным правилам делопроизводства – нумеруются страницы, прошиваются, нить скрепляется на последнем листе с указанием числа прошитых страниц, данных о лице, ответственном за его ведение и подписью первого руководителя, скрепленной печатью организации.

В журнал заносят сведения:

о контролирующем органе власти, проводившем проверку (полное наименование);
данные о времени и целях проводимых мероприятий, ссылаясь на регистрационные данные письменного приказа о предстоящей проверке;
результаты надзора, с указанием выписанных актов, предписаний, при наличии – протоколов.

Если раньше, положенного срока после проведенных плановых мероприятий, трудовая инспекция решит проверить деятельность организации, запись в журнале учета может стать доказательством неправомерных действий.

Результаты таких надзорных проверок можно обжаловать в вышестоящую организацию или суд, вследствие чего вынесенные решения, как правило, отменяются.

Что показывает судебная практика

Изучив материалы обращений руководства организаций и должностных лиц, привлекаемых к административной ответственности после проведенных проверок деятельности организаций и вынесенных судебных решениях, можно сделать вывод:

в рамках норм ТК РФ и ФЗ, касающихся правоотношений в сфере трудовой деятельности, возникающих между работодателем и наемным работником в результате заключенного договора, а в отдельных случаях при неправомерном отказе в приеме на работу, основанием применения мер наказания могут служить:

нарушения, допущенные единожды;
ряд совокупных действий работодателя, игнорирующего нормы закона.

Сумма взыскиваемого штрафа не имеет прямой связи с количеством выявленных нарушений.

Если очевидна вина должностных лиц в том, что права и интересы работников не соблюдаются, штрафные санкции могут быть применены ко всем ответственным лицам.

Каждый случай уникален и учитываются конкретные обстоятельства, когда нарушаются права трудящихся.

В отдельных ситуациях, предусмотренных статьями 19. 4 – 19. 7, вторым пунктом ст. 5. 27, ст. 5. 42 КоАП РФ, только суд имеет право рассмотреть материалы, полученные в результате проведенных мероприятий и привлечь виновных лиц к ответственности.

Варианты обжалования решение инспектора

Сделанные трудовым инспектором выводы о нарушении работодателем или другими должностными лицами законных интересов и гарантий, предусмотренных нормами ТК РФ или другими правовыми актами можно обжаловать:

обратившись с письменным заявлением на имя руководителя территориального органа надзора, проводившего мероприятия контроля;
написав жалобу Главному государственному инспектору по труду;
непосредственно подготовив иск о признании неправомерности действий проверяющего инспектора в суд.

Нужно отметить, что досудебного урегулирования возникшей спорной ситуации законодательно не предусмотрено.

В случае, когда руководитель не согласен с решением, принятым Главным государственным инспектором, помочь разрешить спорную ситуацию могут только судебные органы.

По содержанию обращение может содержать требования об отмене акта, выписанного проверяющим инспектором или оценить правомерность действия сотрудника трудовой инспекции, по мнению работодателя, нарушившего его законные интересы и права.

Подписание акта проверки представителем проверяемого учреждения, как мы уже отмечали ранее, не говорит о его согласии со сделанными выводами.

Не согласный с выписанным протоколом об административном наказании, работодатель, имеет право отразить свои возражения, подписывая со своей стороны данный документ.

В соответствии со ст.383 ТК РФ, порядок рассмотрения жалобы в судебных органах определен ГПК РФ.

Порядок исполнения вынесенных инспектором решений

В ходе проведенных мероприятий надзора, все выявленные недостатки и нарушения отражаются документально в акте, предписании, возможно и протоколе.

Документы вручаются первому руководителю или его представителю под личную роспись с указанием числа, месяца и года получения, либо отсылаются письмом, с уведомлением о дате его получения.

Ст. 357 ТК РФ гласит об обязательном исполнении предписаний, выписанных органами госнадзора, в частности территориальной трудовой инспекцией.

В выданном предписании указывают конкретные сроки для устранения выявленных нарушений трудового законодательства, отраженных в акте.

По каждому пункту к указанному сроку предприятие должно дать информацию о принятых мерах по устранению этих недочетов письменно, приложив документы, подтверждающие исправление нарушений.

Это могут быть:

приказы;
платежные ведомости, если речь шла о задержке положенных выплат;
расчетные листы сотрудников о перерасчете ранее насчитанных к оплате сумм (если, например, не было начислений в случае привлечения к сверхурочным работам);
прочие локальные документы или изменения, внесенные для возможности устранить нарушения.

Материалы правонарушений административного характера должны быть рассмотрены не позже 15 дней с момента составления протокола (ст. 29. 6 КоАП РФ).

Чаще всего рассматривает их инспектор, проводивший надзорные мероприятия, хотя, возможна передача документации и другому трудовому инспектору данного территориального органа инспекции.

По результатам рассмотрения собранных материалов дела может быть:

вынесено постановление о привлечении к административной ответственности;
прекращено производство по делу;
документы переданы в органы предварительного следствия или прокуратуры, если усматриваются признаки уголовно наказуемых деяний;
вынесено определение о передаче документации собранной в суд – для назначения меры наказания.

Вынести решение об отстранении должностного лица от занимаемой должности вправе только суд.

Рассмотрим два варианта действий руководителя, когда работодатель не возражает в том, что нарушал нормы трудового законодательства и второй случай, когда он не согласен с выводами проверяющего лица.

1. Если руководитель признает свою вину в допустимых нарушениях, в течение месяца после вступления постановления в силу, руководствуясь нормами ст. 32. 2 КоАП РФ, он обязан заплатить сумму выписанного штрафа, предоставив в трудовую инспекцию платежные документы.

Уплата штрафа не освобождает работодателя от устранения всех перечисленных в предписании недочетов в установленные сроки.

Игнорирование оплаты штрафных санкций по истечении отведенного времени грозит передачей соответствующих материалов в исполнительную службу приставу и наложению в соответствии с нормами второй части ст. 20.25 КоАП РФ дополнительных санкций в удвоенном размере штрафа, возможен административный арест виновных лиц вплоть до 15 суток.

2. Когда работодатель не согласен с выписанным предписанием и сделанными выводами о допускаемых в учреждении нарушениях норм ТК РФ, руководствуясь нормами ст. 361 ТК РФ, в течение 10 дней с момента получения выписанного предписания, он имеет право обжаловать действия инспектора в порядке, предусмотренном законом:

обратившись к непосредственному руководителю территориального органа трудовой инспекции;
написав жалобу на имя Главного государственного инспектора по трудовым вопросам;
подав заявление в суд.

Важно не пропустить установленный срок, для возможности обжалования действий проверяющего, какой считается от даты, проставленной в уведомлении о получении документов лично или квитанции заказного письма.

Круг лиц, имеющих право обжаловать решения, принятые трудовым инспектором не ограничен нормами ТК РФ.

Написать жалобу может как непосредственно руководитель проверяемой организации, так и должностное лицо, признанное виновным в допущенных нарушениях трудового законодательства.

Поскольку арбитражные суды рассматривают спорные ситуации, возникающие в плане экономической деятельности предприятий, административные правонарушения невыполнения норм трудового законодательства, не имеют к ним никакого отношения.

Жалоба на действия уполномоченного представителя трудовой инспекции провести надзор работы предприятия подается в районный суд по ее местонахождению для рассмотрения возникших разногласий по существу.

Госпошлину при подаче заявления в суд для обжалования принятого по результатам проведенной проверки платить не нужно.

Сколько времени дается для оспаривания принятых решений

Первый пункт ст. 30. 3 КоАП РФ предусматривает право обжаловать выданное постановление о правонарушении, имеющем административный характер, в течение десяти суток с момента, когда оно получено работодателем или уполномоченным представителем.

Доказательством, когда получены документы, присланные в письме, служит отметка в уведомлении о вручении заказного письма.

При наличии уважительных причин помешавших своевременно обратиться с обжалованием (например, болезнь руководителя или другого заинтересованного должностного лица), вместе с заявлением об обжаловании действий инспектора подается ходатайство о восстановлении срока обжалования, указав причины, помешавшие вовремя обратиться в соответствующий орган с приложенными документами, подтверждающими их объективность.

Порядок, обжалования решений, вынесенных органами надзора, определен в ст. 30.2 КоАП РФ.

Прочие основания, позволяющие обжаловать выданный протокол или предписание

Обжаловать выписанные проверяющим документы по результатам проведенных мероприятий контроля действий предприятия в рамках трудового законодательства можно не только, если руководство не соглашается с выводами и вынесенными инспектором решениями, но и в том случае, когда документы не соответствуют установленным правилам их заполнения.

Так, ст. 28. 2 КоАП Рф определены обязательные сведения, какие должны указываться при составлении протокола об административном правонарушении.

Законному представителю работодателя должны быть разъяснены его права и обязанности.

Кроме того, он имеет право дать объяснения по выявленным нарушениям, которые должны быть приложены к протоколу.

Заинтересованное лицо должно быть ознакомлено под роспись с составленным протоколом, а в случае отказа подписывать документ, делается соответствующая отметка.

В случае, когда трудовым инспектором не было принято достаточно мер для извещения заинтересованных лиц в составлении протокола и не предоставлена возможность объяснить свои действия в той или иной ситуации, как протокол, так и предписание об административной ответственности могут быть отменены.

Основанием отмены решений проверяющего инспектора станут:

отсутствие письменного распоряжения территориального органа надзора с указанием срока проводимой проверки и ее целей;
приказ не имеет регистрационного номера и даты издания, либо подписи руководителя трудовой инспекции;
данные служебного удостоверения, не соответствует данным о проверяющем, уполномоченном провести проверку, указанным в приказе.

Источник: http://Vse-o-Trude.ru/kak-obzhalovat-predpisanie-vydannoe-trudovoj-inspekciej/