Что такое квотируемое рабочее место. всё о квотировании

Что такое квотируемое рабочее место? Квотированные рабочие места для инвалидов :

В статье рассмотрим, что такое квотируемое рабочее место. Для некоторой категории лиц государством предусмотрено обязательное резервирование рабочего места. Такие места называют квотируемыми. Что значит квотированное рабочее место, знают не все.

В чем заключается суть квотирования?

Суть квотирования состоит в том, что руководством того или иного предприятия выделяется установленное количество рабочих мест для определенной законодательством категории граждан. Квотирование является обязанностью работодателя.

В подобных целях администрация в обязательном порядке должна создать рабочее специальное место, выделив его для трудоустройства направленных по квоте соискателей.

Общее их количество, которое должен создать и выделить работодатель, напрямую зависит от численности сотрудников в компании.

Трудовые отношения в случае приема по квотам возникают на основании статьи 16 Трудового кодекса. Заключение трудовых соглашений и договоров происходит после процедуры направления льготников на выполнение работы уполномоченными на это организациями в счет выделенных вакансий. Итак, далее разберемся подробнее, что такое квотируемое рабочее место.

Что сегодня означает данное понятие?

Это место фактически считается вакансией, должностью, специально созданной и зарезервированной для лиц, в отношении которых установлена квота.

Для такой категории лиц законом о занятости граждан определяются основные направления текущей государственной политики в сфере оказания поддержания занятости.

Тут же определены мероприятия, которые направлены на помощь гражданам, испытывающим трудности с поиском работы. К ним относятся:

Любые инвалиды наряду с лицами, освобожденными из учреждений, исполняющих наказание.
Граждане, находящиеся в предпенсионном возрасте (к ним относят тех, кому до трудовой пенсии по старости осталось два года).
Несовершеннолетние лица, находящиеся в возрасте от четырнадцати до восемнадцати.
Все вынужденные беженцы с переселенцами.
Многодетные родители, воспитывающие детей или инвалидов.
Граждане, которые уволены с военной службы.
Лица в возрасте от восемнадцати до двадцати лет со средним профобразованием, которые ищут работу в первый раз.
Люди, которые пострадали вследствие радиационной аварии (например, при чернобыльской катастрофе и тому подобное).

В силу этого закона государством предоставляются дополнительные гарантии для тех, кому устроиться на работу сложно. Подобная поддержка оказывается и путем установления квот для приема на трудовую деятельность инвалидов в том числе. Региональным правительством квоты могут распространяться не только на инвалидов, но и на прочих лиц, которые нуждаются в содействии занятости.

Что значит квотированное рабочее место для инвалида?

Поддержка лиц с инвалидностью

На федеральном уровне действующим законодательством предусматривается квотирование рабочих мест исключительно для инвалидов.

Подобного рода обязанность налагается на работодателей статьей № 20 закона «Социальная защита в РФ».

В силу статьи 21 того же закона число квотированных рабочих мест для инвалидов определяют, исходя из общего штатного количества сотрудников предприятия. Точное число устанавливают на уровне регионов.

Важно отметить, что в учреждениях, кадровая численность сотрудников которых варьируется от тридцати пяти до ста человек, общее количество квот не должно превышать трех процентов от общего расписания. Если же в личном составе насчитывается более ста человек, то показатель квотируемых рабочих мест разрешается устанавливать на уровне четырех процентов, но не менее двух.

О том, что это значит — квотируемое рабочее место, спрашивают часто.

Квоты для инвалидов

Закон «О социальной защите» на работодателя возлагает следующие обязанности:

Разработка и утверждение локальных нормативных актов, в которых содержится информация о квотируемых рабочих местах.
Создание мест и выделение их для приема инвалидов.

В целях определения размера квот нужно рассчитывать численность наряду со среднесписочным количеством работающих лиц:

При численности сотрудников более ста человек квота в процентном соотношении от среднесписочного количества работников составляет от двух до четырех процентов.
При количестве не менее тридцати пяти и не более ста лиц – не выше трех процентов.

В среднесписочную численность работников не включают кадры, чьи условия труда относятся к опасным либо вредным (что в обязательном порядке должно подтверждаться аттестацией рабочих мест или специальным оцениванием).

От процедуры соблюдения обязательного квотирования освобождают общественные объединения инвалидов, а кроме того, созданные ими учреждения, в частности, хозяйственные товарищества и сообщества — в том случае, если капитал их состоит из вклада данного объединения.

Число квот должно устанавливаться законодательством конкретного субъекта страны.

Извещение от службы занятости

Что это значит — квотируемое рабочее место для организации?

Работодатели кроме создания рабочих мест обязуются дополнительно извещать органы службы занятости по поводу того, что организация исполнила обязанность в отношении квотирования вакантных мест.

Согласно статье №25 закона «О гражданской занятости» работодатели ежемесячно обязаны направлять соответствующим службам всю информацию о созданных рабочих вакансиях.

Помимо сведений о них, необходимо проинформировать и о нормативных локальных актах, которые содержат сведения об исполнении квоты. Всю эту информацию предоставляют по утвержденным формам.

Ответственность

За неисполнение организацией обязанности по созданию и предоставлению мест для работы по установленным квотам предусматривается административная ответственность. По статье № 5 Административного кодекса штраф за подобное нарушение, равно как и за отказ инвалиду в трудоустройстве, составляет от пяти до десяти тысяч руб.

Квотируемые места для прочих категорий работников

Что такое квотируемое рабочее место в широком смысле?

До начала 2015 года квотирование вакантных рабочих мест в нашей стране распространялось на иностранцев.

Правда, с момента вступления в силу некоторых поправок к закону «О правовых положениях иностранных граждан» квоты для трудовых мигрантов были заменены процедурами получения патентов или разрешений на работу.

Резервирование рабочего места для молодежи и прочих категорий граждан осуществляют исключительно на региональном уровне. К примеру, в соответствии с законом «О квотировании» № 53, вакансии на предприятиях устанавливают сразу для нескольких следующих социальных групп:

Для несовершеннолетних, которые не моложе четырнадцати лет, так как трудовая деятельность им разрешена именно с данного возраста.
Для детей-сирот и бывших заключенных, освобожденных из МЛС.
В отношении выпускников учебных коррекционных заведений закрытого типа.
Для молодых специалистов, получивших профессиональное начальное или среднее образование (в рамках условия первичного трудоустройства и в возрасте не старше двадцати лет).

Что это — квотированное рабочее место, теперь понятно.

Особенности рабочего места для инвалида

Понятно, что одного лишь факта трудоустройства лица-инвалида вовсе недостаточно для плодотворной работы. В действующем законодательстве содержатся особые требования к рабочим местам, под которыми необходимо понимать комплекс всевозможных мер, которые направлены на создание условий для осуществления таким работником возложенных на него трудовых функций.

Соответствующий приказ о квотируемых рабочих местах регламентирует обустройство специально приготовленного помещения.

К примеру, место для работы инвалида по зрению в обязательном порядке должно быть оснащено тифлотехническими устройствами и ориентирами с возможностью применения крупного рельефного и контрастного шрифта, а кроме того, акустическими навигационными средствами, помогающими человеку найти свой стол и выполнять трудовую функцию.

Мы рассмотрели, что такое квотируемое рабочее место.

Заключение

Таким образом, в завершение стоит подчеркнуть, что инвалидам крайне трудно устраиваться на работу. В целях решения такой проблемы в рамках вовлечения людей с ограниченными возможностями в стандартную и нормальную жизнь законодательством предусматриваются специальные нормы.

Их основной целью выступает повышенная забота о такой категории населения, как инвалиды. Данной группе трудящихся предоставляются дополнительные льготы, которые облегчают их труд. Подобные меры также помогают решить проблему трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места.

Источник: https://www.syl.ru/article/435242/chto-takoe-kvotiruemoe-rabochee-mesto-kvotirovannyie-rabochie-mesta-dlya-invalidov

Квотируемое рабочее место: что это значит, как его получить

Квотируемое рабочее место: что это значит, волнует многих, ведь на каждом предприятии такие места есть. Причем занять его может только представитель определенное социальной группы, если численность персонала свыше 35 человек.

Полезно знать, кто может рассчитывать на подобные рабочие места и сколько таких льготных вакансий должно быть.

Что интересно, о подобном лимитировании знают не очень много не только граждане, но и руководство некоторых фирм, в итоге им приходится платить штрафы за несоблюдение трудового законодательства.

Кто может рассчитывать на трудоустройство по квоте?

Квотирование – это возможность трудоустройства людьми, которым по тем или иным причинам это сделать сложно. Это помогает реализовать государственную поддержку социально незащищенных слоев населения – обеспечением им жизни на нормальном уровне.

Яркий пример сложности трудоустройства инвалида 2 группы, в этом случае работодателю придется за свой счет:

Обеспечить специальные, зачастую облегченные условия труда.
Создать социальные гарантии.
Сделать укороченный рабочий день и/или неделю.
Обеспечить дополнительным отдыхом, возможностью оздоровления.

Среди других категорий, которым устроиться на работу сложно:

Дети сироты.
Выпускники закрытых спецшкол.
Выпускники ВУЗов и училищ, не имеющее опыта.

Как раз на такие категории распространяется квотирование, что помогает им начать или продолжить свой трудовой путь.

Значение понятия

Для того чтобы разобраться что такое квотируемое рабочее место, следует понять суть этого обозначения. Итак – это должность, которую резервирует государство с целью устройства на работу мало защищенных граждан, которые по тем или иным причинам нуждаются в поддержке.

Квотирование существует в разных отраслях, это необходимо, чтобы социально уязвимые лица могли реализовать себя, расти по карьерной лестнице и получать работу согласно их образованию.

Квотирование устанавливается исходя из общего количества рабочих мест, причем это не зависит от формы собственности. Единственное исключение – это наличие вредных факторов и медицинские противопоказания. Отказывать в трудоустройстве работнику, направленному по квоте в компанию не имеют права, если нет серьезных на то оснований.

Требования закона

Существуют законные нормы, которые регламентируют трудоустройство социально незащищенных категорий, среди них:

ФЗ № 1032-1. Он гласит, что почти каждая компания обязана резервировать вакантные места для квотируемых категорий населения.
ФЗ № 181 – для инвалидов на предприятии с количеством персонала свыше 35 штатных единиц должны резервировать или специально создавать рабочее место. Если штат более 100 человек, то таких вакансий должно быть не меньше 4.
Трудоустройство других категорий, которые не относятся к инвалидам, к примеру, молодые специалисты после ВУЗа регламентируют уже региональные законы.

Особенности квот по регионам

На федеральном уровне квотируются рабочие места для инвалидов и людей с особенными потребностями. Что касается региональных квот, то они могут существенно отличаться друг от друга. Так в столице и области, защищенным категориями считаются:

Дети в возрасте 14-18 лет.
Сироты.
Граждане, освободившиеся из тюрем.
Выпускники закрытых школ, требующие индивидуального подхода.
Выпускники училищ, которым не исполнилось 20 лет.

Для сравнения квоты на трудоустройство в тюменской области имеют следующие категории:

Дети, воспитываемые одним родителем.
Учащиеся детских домов.
Дети из многодетных или малообеспеченных семей.
Граждане пенсионного возраста.
Ликвидаторы аварии на ЧАЭС.
Несовершеннолетние, стоящие на учете или освободившиеся из колоний.
Дети 14-18 лет, при условии, что их родители признаны безработными.
Матери одиночки.

Что должен делать работодатель?

Согласно закону любое предприятие, что имеет в штате 35 и более работников считается таковым, что обязано предоставлять рабочее место по квоте. Причем отчетность о наличие свободных вакансий должна предоставляться каждый месяц в центр занятости.

Более того, на предприятии должны быть разработаны и приняты локальные акты, касательно регулировки трудоустройства льготных категорий.

И это еще не все обязанности работодателя, он должен предоставлять регулярные отчет в отношении того сколько создано рабочих мест по квоте, сколько принято сотрудников по таким вакансиям. Если они уволились то причины этого.

Среди обязанностей работодателя не только создавать надлежащее количество рабочих мест, но и обеспечить особенных сотрудников всеми условиями для нормальной трудовой деятельности. В частности им запрещено работать на опасных участках производства, а также там, где есть повышенная сложность выполнения поставленных задач.

В некоторых случаях, для инвалидов, потребуется обустройство специального рабочего места и даже входа на предприятие. Кроме того необходимо обеспечить:

Хорошую вентиляцию.
Качественно освещение.
Нормальная температура.
В отдельных случаях нужно назначение помощников для корректировки некоторых действий.

Расчет количества рабочих мест по квоте

По закону, создавать такие вакансии или принимать на имеющиеся обязаны работодатели, если среднесписочная численность сотрудников превышает 35 человек.

Такие расчеты провести несложно, ведь квота государства составляет 3%. То есть если на предприятии трудиться от 35 до 70 человек, то подобное рабочее место должно быть как минимум 1.

Если же количество работников 70, то не меньше 2 мест.

Причем на больших предприятиях, где работников 100 и более действует квота не 3, а 4%, то есть у них штате должно быть не меньше 4 таких вакансий. Далее с ростом количества сотрудников квота не будет превышать 4%, даже если штат огромный и измеряется тысячами сотрудников.

Ответственность работодателя

Так как необходимость создания квотируемых места и сроки подач отчетности по ним регламентируются законом, в случае нарушения норма, на работодателя будет налагаться штраф.

Так, если предприятие обязано иметь в штате льготника, но отказывается его принять, на него будет наложен штраф в размере 5-10 тыс. рублей.

Нарушение соков подач отчетности по этим категориям влечет штрафные санкции в размере 3-5 тыс.

Как видно наказание нельзя назвать слишком суровым, чем собственно многие работодатели и пользуются не трудоустраивая работников по квоте федеральной и региональной. Но все же регулярные проверки работодателей дают возможность хотя бы незначительному количеству незащищенных граждан найти таки работу.

Особенности трудоустройства на квотируемые вакансии

Зачастую под квоту попадают инвалиды, именно эта категории подлежит квотированию на федеральном уровне. Инвалид может обратиться непосредственно к работодателю или зарегистрировать в центре занятости.

При обращении прямо к работодателю, следует предоставить такие документы:

Справку, которая подтверждает инвалидность.
Программу реабилитации.

Данные документы помогу работодателю определить к какой именно категории льготников принадлежит соискатель. Процесс оформления, если будущий работник принадлежит к квотируемой категории, не отличается от стандартной процедуры.

Что касается поиска работы через центр занятости, то инвалиду следует стать на учет в центр. В случае освобождения иди создания нового вакантного места ему оно будет предложено, так как работодатели регулярно передают отчеты о таких вакансиях.

Вывод

Создавать квотируемые рабочие места – обязанность работодателя. Насколько четко соблюдается законодательство, контролирует государство, правда этот контроль еще недостаточный, так как по- прежнему, многие слои населения испытывают сложности с трудоустройством.

Источник: https://Papinian.com/trudovoe/chto-znachit-kvotiruemoe-rabochee-mesto.html

Что значит квотируемое рабочее место

Я много раз сталкивался с квотированными рабочими местами в своей трудовой практике, поэтому я подробно изучил всю необходимую информацию о них. Сегодня я поделюсь в этой статье своими знаниями о том, что такое квотируемое рабочее место и о том, кто имеет на него право.

Для кого предусмотрены квотируемые рабочие места

Не секрет, что инвалиды в нашей стране – малообеспеченная, маломобильная категория населения, которая, несмотря не все свои проблемы со здоровьем, преодолевая социальное отчуждение, хочет и стремится жить не хуже других. И те, у кого есть силы и физические возможности, хотят работать и зарабатывать.

Квотируемые рабочие места – это рабочие места, специально выделенные для определённой категории населения. На федеральном уровне законодательно закреплена квота на выделение чётко оговоренного количества мест в зависимости от общей штатной численности работников — для инвалидов.

Причём соотношение строго фиксировано: на предприятиях с численностью занятых от 35 до ста человек – им выделяется до трёх квот, там, где работников больше сотни, число квот 2-4.

Соответственно, если в организациях меньше 35-ти работающих, квотирование вообще не предусмотрено. Как не предусмотрено оно и на вредных производствах. Для всех остальных предприятий оно обязательно, независимо от формы собственности.

Поэтому, если какая-нибудь фирма об этом не знала, или сделала вид, что не знала, как говорится, незнание закона — не освобождает от ответственности. Штрафы за это правонарушение от трёх до пяти тысяч рублей и от пяти до десяти тысяч, в зависимости от вида проступка.

А что другим

Надо сказать, что выделение определённого количества рабочих мест (вероятно, даже большего, чем предписано законом) возможно и для других категорий граждан, что предусматривается региональными законами краёв и областей.

Так, в Московской области действует региональный закон, квотирующий рабочие места не только для инвалидов, но и для молодых специалистов, выпускников средне-специальных учебных заведений возрастом не старше 20 лет, для граждан, освободившихся из мест заключения и других.

В Краснодарском крае тоже довольно внушительный перечень квотируемых рабочих мест, участвующих в этой социальной программе.

Видно, что власти региона стремятся поддержать социально уязвимые категории. Он включает даже лиц, прошедших реабилитацию от алкогольной и наркозависимости, многодетных, одиноких родителей.

Побольше бы таких разных квот, охватывающих не несколько человек, а сотни и тысячи, чтобы наши люди действительно почувствовали свою социальную защищённость, как это и должно быть в социальном государстве.

Квотированные рабочие места могут предоставляться также следующим категориям лиц:

выпускникам домов-интернатов;
военнослужащим в отставке;
детям с 14 лет;
детям из трудных семей и семей, попавших в непростую жизненную ситуацию;
одиноким мамам;
женщинам, имеющим малолетних детей;
гражданам пенсионного и предпенсионного возраста и так далее.

В силу разных причин им сложно трудоустроиться и вообще работать труднее, чем остальным, поэтому государство старается охватить их социальной защитой, давая возможность трудоустроиться, работать и зарабатывать на кусок хлеба. Это согласуется с требованиями федеральных законов о занятости населения и о социальной защите инвалидов.

О них думают больше

И всё-таки квоты для инвалидов — самая распространённая категория резервируемых рабочих мест. Люди, имеющие серьёзные проблемы со здоровьем, могут как самостоятельно прийти к работодателю устраиваться на работу, так и через службу содействия занятости, предварительно встав там на учёт в качестве безработного.

В первом случае им необходимо иметь на руках соответствующую справку, подтверждающую их статус, и реабилитационную карту, в соответствии с которой им подберут подходящие условия работы.

Сведения о квотируемых рабочих местах работодатель ежемесячно обязан предоставлять в центр занятости населения. И если есть вакансии, ЦЗН направит туда инвалидов для дальнейшего трудоустройства.

Принимая на работу инвалида, работодатель предоставляет ему льготные условия труда: специально оборудованное рабочее место, сокращённую рабочую неделю, дополнительный оплачиваемый отпуск и так далее.

В обмен на заботу об инвалидах государство даёт работодателям определённые преференции. Всё это прописано в наших законах, поэтому работодатель, имеющий определённую численность работников, обязан предусмотреть у себя такие квоты и не занимать эти рабочие места другими работниками.

Если у него таких квот нет, либо они заняты не инвалидами, его могут привлечь к административной ответственности, равно как и за отказ в приёме на работу человека с ограниченными возможностями здоровья. Но специально искать инвалидов на вакантные рабочие места он не обязан, они должны обращаться за трудоустройством сами.

Получение квотируемого рабочего места

Как уже было сказано ранее, под квотируемые рабочие места чаще всего попадают инвалиды, поэтому рассмотрим получение должности на их примере. Есть два варианта получения работы такого рода:

непосредственное обращение к потенциальному работодателю;
подача заявления в центр занятости.

Необходимо обязательно иметь с собой следующие документы:

паспорт;
справка о инвалидности;
программа реабилитации;
справка о состоянии здоровья.

Подытожим

Таким образом, квотируемые рабочие места – это льготные рабочие места, со всеми вытекающими отсюда послабляющими условиями труда для соискателей.

В их числе, например, возможность взять отпуск за свой счёт продолжительностью до двух месяцев в любое удобное для инвалида время. Инвалидов, принятых по квоте, не могут заставить работать по выходным, в праздничные дни, сверхурочно, в ночную смену (инвалидов 1-2 групп).

Им вообще, неплохо было бы сначала изучить свои права на работе, а потом рваться в бой. Квота для них — это большой и, можно сказать, единственный шанс получить работу и закрепится на рабочем месте. Его, конечно, нельзя упускать.

Источник: https://grazhdaninu.com/trud/raznoe-v-trudovom-prave/kvotiruemoe-rabochee-mesto.html

Закон о квотировании рабочих мест

В каждой компании существуют зарезервированные места трудовой деятельности, что могут быть заняты только представителями определенной социальной группы. Нужно отметить, что для создания подобных трудовых мест, штат компании должен составлять минимум тридцать пять сотрудников.

Каждый человек, ведущий трудовую деятельность должен знать о том, для кого созданы данные рабочие места. Нужно отметить, что далеко не каждый работодатель знает о правилах создания льготных вакансий, что становится причиной штрафных санкций со стороны контролирующих органов.

В данной статье мы предлагаем рассмотреть закон о квотировании рабочих мест и разобраться в тонкостях данного процесса.

Суть квотирования заключается в том, что руководство компании выделяет установленное количество квот (рабочих мест) для определённой законом категории граждан

Суть понятия

Для начала давайте разберемся с вопросом, что означает понятие «квотируемое место». Согласно установленным правилам, каждый работодатель, имеющий большой штат сотрудников, обязан ввести квотируемые вакансии. Эти должностные позиции резервируются государственными органами.

Квотирование позволяет дать возможность социально уязвимым лицам реализовать свой профессиональный потенциал.

Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что подобный шаг государственных органов помогает представителям мало защищенных слоев населения получить рабочее место согласно полученной специальности. Нужно отметить, что форма собственности компании не имеет важного значения.

Величина квот связана с общим количеством должностных позиций, предусмотренных в конкретной компании. Следует сделать отдельный акцент на то, что в рассматриваемом порядке имеется ряд исключений.

К таким исключениям можно отнести наличие медицинских противопоказаний и вредных условий, что мешают ведению трудовой деятельности. Из этого следует вывод, что при отсутствии серьезных оснований, администрация компании не имеет права отказать в трудоустройстве труженику, направленному социальными учреждениями.

Общие положения о квотируемых рабочих местах

Как уже было сказано выше, термин «квотирование» подразумевает резервирование определенных должностей. Для этой цели, каждая компания должна сформировать внутренний пакет документов, содержащих перечень правил, предусмотренных для этой операции.

В задачу работодателя входит создание вакансий и прием работников, представляющих льготную категорию тружеников. Важно отметить, что подобным работникам предоставляются специальные условия и привилегии.

Как показывает практика, работодатель может столкнуться с необходимостью дополнительного оборудования мест трудовой деятельности.

При резервировании рабочих мест в производственных предприятиях, следует учитывать:

Направление деятельности компании.
Условия трудовой деятельности.
Правила действующего законодательства, которые распространяются на данный субъект предпринимательской деятельности.

Нужно понимать, что исполнение норм Трудового Кодекса тщательно проверяется со стороны контролирующих учреждений. Информация о правилах резервирования рабочих мест приводится в федеральном законе «О защите инвалидов». Согласно этому документу, каждый наниматель, имеющий штат сотрудников численностью более ста тружеников, обязан установить квоты.

Данные должностные позиции предназначаются для приема тружеников с инвалидностью. Общий объем зарезервированных вакансий должен составлять до четырех процентов от среднесписочной величины штата сотрудников.

Тем компаниям, где величина штата работников составляет менее ста человек, необходимо установить квоты, размером не более трех процентов от среднесписочной величины штата.

Квотирование – обязанность работодателя

Детальное рассмотрение данного порядка приводится в Федеральном Законе под номером тысяча тридцать два. В тринадцатой статье данного документа приводится перечень гарантий, предоставляемых гражданам, имеющим физические ограничения на трудовую деятельность.

Кому положена квота

Квотирование рабочих мест позволяет работникам, испытывающим трудности с поиском работы, получить официальное рабочее место.

Эта программа, разработанная государственными органами, направлена на поддержку мало защищенных социальных слоев. Эта программа позволяет людям, относящимся к данной категории лиц, обеспечить нормальную жизнедеятельность.

Положение о квотировании подразумевает следующие действия со стороны работодателя:

Предоставление льготным работникам облегченные условия трудовой деятельности.
Предоставление социальных гарантий.
Право на укороченную рабочую неделю либо трудовой день.
Право на дополнительный отдых и возможность оздоровления.

К категории тружеников, которым предоставляются льготы можно отнести инвалидов, детей-сирот, выпускников закрытых образовательных учреждений, а также людей, не имеющих опыт трудовой деятельности. Согласно установленным правилам, администрация компании, принимающей труженика на квотируемое рабочее место, обязуется предоставить все необходимые условия для полноценного ведения трудовой деятельности.

Инвалиды

Законодательство «О защите инвалидов» был принят более двадцати лет назад. В этом законе приводится свод правил, относящихся к квотированию вакансий, которые предназначены лишь для данной категории населения.

Согласно этому закону, общее число вакансий, предусмотренных для инвалидов, рассчитывается на основе общего размера штата работников компании.

Важно отметить, что общее количество квот устанавливается региональным законодательством.

Закон обязует каждого нанимателя резервировать места для работников, имеющих первую либо вторую степень инвалидности. Следует обратить внимание на то, что данной категории работников предоставляется ряд социальных льгот.

В первую очередь, данным работникам предоставляется возможность сокращения рабочего дня. Также следует сказать о том, что труженики, относящиеся к данной категории, не могут выполнять свои трудовые обязательства в ночные часы.

Специалисты отмечают, что действующее законодательство не запрещает трудоустройство инвалидов третьей группы на зарезервированные места.

Каждая компания, имеющая в своем штате льготных работников, обязана предоставлять данной категории тружеников дополнительные оплачиваемые отпуска. Помимо этого, в обязанность работодателя входит предоставление иных социальных гарантий и условий для трудовой деятельности. Нужно отметить, что все расходы, связанные с данными мероприятиями, оплачиваются самой компанией.

Количество мест, которое должен работодатель создать и выделить по квоте, зависит от численности работников в компании

Другие категории граждан

Как уже было сказано выше, к сообществу льготных тружеников относятся не только инвалиды. К этой группе можно отнести лица, которые не достигли совершеннолетнего возраста, однако уже ведут трудовую деятельность.

Согласно действующему трудовому законодательству, данной категории лиц также предоставляются облегченные условия для трудовой деятельности.

Как показывает практика, многие работодатели не сильно желают принимать данную категорию работников из-за отсутствия опыта и необходимости обучения.

Порядок предоставления квотируемых вакансий контролируется региональными органами власти.

На территории Московской области данные льготы предоставляются несовершеннолетним работникам, бывшим заключенным, детям сиротам и выпускникам закрытых образовательных учреждений.

Нужно отметить, что квоты распространяются и на молодых специалистов, имеющих начальный или профессиональный уровень образования.

Трудоустройство вышеперечисленных лиц подразумевает ряд финансовых вливаний со стороны работодателя. Именно этот фактор является основной причиной нежелания компаний зачислять в свой штат работников, относящихся к льготной категории тружеников.

Работникам, имеющим определенный опыт трудовой деятельности не нужно проходить дополнительное обучение, что позволяет работодателю сократить статью затрат.

Именно для трудоустройства вышеперечисленной категории граждан, государством была создана программа о квотировании рабочих мест.

Ответственность работодателя

Квотируемое рабочее место — что это значит? Разбирая данный вопрос следует обратить особое внимание на сферу прав и обязанностей бизнесмена, выступающего в качестве нанимателя.

Согласно установленным правилам, руководителям недавно созданных компаний предоставляется несколько месяцев для создания вакансий, предусмотренных для льготных тружеников. Каждый работодатель должен систематически передавать отчеты в контролирующие инстанции, содержащие информацию о порядке выполнения квот.

В этих отчетах приводится информация о количестве принятых и уволенных сотрудниках, а также о величине квотируемых вакансий.

Отдельного внимания заслуживает порядок оснащения рабочего места. Для работников, относящихся к льготной категории граждан, созданы отдельные нормы, регулирующие техническую и санитарную сторону рассматриваемого вопроса. Для того чтобы зарезервировать вакансию работодателю следует подготовить соответствующий распорядительный акт.

Образец приказа о квотировании рабочих мест для инвалидов в организации должен содержать информацию о месте, предоставляемом льготному труженику. Кроме всего вышесказанного, следует перечислить условия, представляющиеся труженику. Также в данном документе следует указать должностное лицо, несущее ответственность за выполнение распоряжения руководства.

Несоблюдение вышеперечисленных правил может привести к штрафным санкциям, наложенным в отношении компании.

Для определения размера квоты нужно рассчитать численность и среднесписочную численность работающих лиц

Нужно отметить, что Центр квотирования предоставляет информационную поддержку каждой компании, имеющей в своем штате зарезервированные вакансии.

Для того чтобы получить ответы на все возникающие вопросы, администрации компании необходимо направить в данный орган соответствующую заявку. К этой заявке следует прикрепить документы, подтверждающие соблюдение правил, установленных законом.

Также следует сказать о том, что работник, занимающий квотируемое место, должен отлично выполнять свои трудовые обязательства.

Работодатель имеет полное право отказать в официальном трудоустройстве тем сотрудникам, что недобросовестно исполняют свои обязанности. В такой ситуации, администрация компании должна передать Центру квотирования отчетность, где будут причины отказа зачисления в штат.

Любое нарушение порядка, установленного региональными органами власти, может привести к штрафу от трудовой инспекции. Штрафные санкции накладываются на те компании, что отказываются предоставлять льготные условия несовершеннолетним труженикам и инвалидам.

Основываясь на этом факте можно сделать вывод о том, что каждый наниматель должен знать о правилах создания рабочих мест, предназначающихся инвалидам. Помимо этого, причины получения штрафных санкций от трудовой инспекции могут быть связаны с просрочкой времени, отведенного для становления на учет в Центре квотирования и передачи сведений о зарезервированных вакансиях.

Вышеперечисленные нарушения могут повлечь за собой штраф в размере пяти тысяч рублей. Данное правило действует в отношении частных предпринимателей. Величина штрафа, предусмотренного для юридических лиц, может достигать тридцати тысяч рублей.

Оповещение службы занятости

В Федеральном законе под номером тысяча тридцать два говорится о том, что каждая компания обязуется регулярно подавать отчеты о квотировании вакансий. Эта отчетность отправляется в ЦЗН. Для составления отчетов используется специальная форма, разработанная Росстатом. В этом документе необходимо указать общий размер штата сотрудников и число вакансий, выделенных для льготных тружеников.

Помимо этого, наниматель обязан передать службе занятости сведения об общей величине персонала, включая инвалидов. Наряду с этой информацией передаются данные о внутренних документах, содержащих сведения о квотировании вакансий. Эта информация позволяет контролирующим органам определить уровень исполнения квотного законодательства.

За неисполнение компанией обязанности по выделению и созданию мест для работы по установленной квоте предусмотрена административная ответственность

Выводы (+ видео)

Все субъекты предпринимательской деятельности обязуются ввести в свое штатное расписание квотируемые вакансии. Данный порядок контролируется различными инстанциями. Однако несмотря на повсеместное внедрение котируемых вакансий, многие люди, относящиеся к категории мало защищенных слоев населения, до сих пор испытывают трудности с поиском работы.

Источник: https://ktovbiznese.ru/spravochnik/vedenie-biznesa/zakon-o-kvotirovanii-rabochih-mest.html

Квотируемое рабочее место

Социальная политика является приоритетным направлением в РФ, в связи, с чем для многих мало защищенных категорий населения предусмотрены различные программы, направленные на защиту прав и свобод, а также на улучшение условий жизни. В частности, на законодательном уровне закреплено право на трудоустройство посредством квотирования рабочих мест на различных предприятиях, которые так необходимы людям.

Кто пользуется данным правом?

В РФ существует несколько категорий населения, которым в силу некоторых обстоятельств трудно найти работу, а соответственно и получить возможность себя обеспечить на должном уровне.

Допустим, не каждый работодатель возьмет в штат инвалида 2 группы.

Ведь для этого нужно создать специальные условия труда, а также предоставить ряд социальных гарантий, причем за счет предприятия, тот же сокращенный рабочий день или неделю, дополнительные отпуска, а также возможность санаторного лечения.

Существуют и иные категории граждан, которые испытывают трудности при трудоустройстве.

К примеру, дети сироты или выпускники коррекционных школ закрытого типа, а также бывшие студенты ВУЗов либо училищ, которых не принимают на вакантные должности только в связи с отсутствием опыта работы и юным возрастом.

Так как никто не хочет предоставлять гарантии юным студентам за счет предприятия, а также обучать их практическим навыкам, ведь опытный сотрудник таких затрат не требует.

Именно для таких людей на государственном уровне и предусмотрена программа квотирования рабочих мест, которые предоставляются на основании законодательных норм, принятых как, в общем, по РФ, так и на региональном уровне.

Что означает данное понятие

Квотируемое место – это вакантная должность, которая зарезервирована государством в целях трудоустройства мало защищенных категорий населения, таких как инвалиды и иные граждане страны, нуждающиеся в дополнительной поддержке.

Квотирование рабочих мест осуществляется в различных отраслях производства, с целью предоставления работникам возможности самореализации, а также карьерного роста в соответствии с полученным ими образованием и интересами.

Квота рабочих мест устанавливается на различных предприятиях, независимо от формы собственности, а также иных особенностей труда предприятия, за исключением вредных факторов на рабочем месте, а также медицинских противопоказаний. И учитывая, что социальная программа трудоустройства имеет государственный уровень, работодатели не имеют право отказать в приеме направленного на зарезервированное место работы труженика без достаточных на то оснований.

Если Вы еще не зарегистрировали организацию, то проще всего это сделать с помощью онлайн сервисов, которые помогут бесплатно сформировать все необходимые документы:

для регистрации ИП
регистрации ООО

Если у Вас уже есть организация, и Вы думаете над тем, как облегчить и автоматизировать бухгалтерский учет и отчетность, то на помощь приходят следующие онлайн-сервисы, которые полностью заменят бухгалтера на Вашем предприятии и сэкономят много денег и времени. Вся отчетность формируется автоматически, подписывается электронной подписью и отправляется автоматически онлайн.

Ведение бухгалтерии для ИП
Ведение бухгалтерии для ООО

Он идеально подходит для ИП или ООО на УСН, ЕНВД, ПСН, ТС, ОСНО.
Все происходит в несколько кликов, без очередей и стрессов. Попробуйте и Вы удивитесь, как это стало просто!

В соответствии со ст.13 ч.2 ФЗ №1032-1 «О занятости населения» практически каждое предприятие должно зарезервировать вакантные места для лиц, относящихся к мало защищенным категориям населения, в частности, речь идет об инвалидах.

На основании ст.21 ФЗ №181 для инвалидов обязаны создать либо выделить вакансии в количестве 1 рабочего места именно те предприятия, среднесписочная численность работников которых превышает 35 человек. При штате более 100 человек, зарезервированных мест должно быть не менее 4.

Но трудоустроиться посредством квотирования могут не только инвалиды, обладают подобными льготами и иные мало защищенные категории населения, порядок трудоустройства которых регламентируется уже законодательством регионального уровня. В частности, в Московской области порядок формирования квот закреплен в Законе № 53/2008 с поправками от 19.02.2015г., а в Тюменской области квота рабочих мест формируется на основании Закона № 168.

Практически в каждом регионе исходя из возможностей федерального бюджета и экономического положения формируется отдельный список граждан, которые нуждаются в помощи при трудоустройстве.

Данные списки составляются исходя из полученных статистических данных, которые предоставляют все предприятия регионов, посредством ежемесячной отчетности о вакантных местах и потребности в дополнительных кадрах.

Какая группа населения подпадает под квотирование

Как было сказано выше, основной группой населения, для которой предназначены квотируемые места, являются инвалиды, но на местном уровне в каждом регионе список лиц, которые нуждаются в помощи при трудоустройстве гораздо шире.

В частности, в Законе Московской области № 53/2008 рабочие места также предоставляются:

несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет;
детям сиротам;
лицам, освободившимся из мест заключения;
выпускникам специализированных заведений, которые требуют индивидуального подхода в силу своего психического состояния;
выпускникам училищ, которые не достигли возраста 20 лет.

В Тюменской области на основании Закона № 168 рабочие места предоставляются:

детям из неполных семей;
выпускникам детских домов;
детям, которые происходят из многодетных либо малообеспеченных семей;
лицам пред пенсионного возраста;
ликвидаторам ЧАЭС;
несовершеннолетним, которые либо состоят на учете, либо освободились из воспитательной колонии;
детям от 14 до 18 лет, родители которых признаны безработными в установленном порядке;
одиноким матерям.

Естественно, в каждом регионе существует свой список категорий населения, которые нуждаются и в государственной поддержке, и в помощи при трудоустройстве посредством квотирования рабочих мест.

Права и обязанности работодателей

На основании ч.3 ст.25 ФЗ №1032-1 ежемесячно каждое предприятие обязано направлять в Центр занятости отчетность с данными о наличии вакантных мест, которые выделены либо созданы в режиме квотирования, для мало защищенных категорий населения, перечисленных выше.

На каждом предприятии, задействованном в данной социальной программе, обязаны принять ряд локальных актов, которые регулируют порядок трудоустройства инвалидов и иных категорий трудящихся.

Также ежемесячно нужно отчитаться не только о созданных рабочих местах, в соответствии с процентным соотношением квоты, а это от 2 до 4% от среднесписочной численности штата, но и предоставить данные о выполнении поставленных задач, то есть, сколько человек принято либо уволено, и по какой причине.

Как было сказано выше квота рабочих мест осуществляется только на тех предприятиях, где задействован штат более 35 человек, но с учетом того, что рабочие места, на которых присутствуют вредные факторы труда либо обязанности связанные с повышенной опасностью в данный список не входят. Так как привлечение некоторых групп работников, в частности, инвалидов и несовершеннолетних при подобных условиях труда запрещен на законодательном уровне.

Именно поэтому каждый работодатель, предприятие которого участвует в социальной программе по трудоустройству, либо создает рабочие места с учетом норм закона либо предоставляет вакантные, опять же с учетом установленных ограничений.

Обязанность работодателя по созданию квотируемых рабочих мест закреплена ст.20 ФЗ №181, где в частности сказано, что на предприятии не только должны предоставить рабочее место, к примеру, инвалиду, но и создать специальные условия труда, которые будут соответствовать его реабилитационному плану.

То есть издать приказ о принятии на работу будет не достаточно, в ряде случаев понадобиться оборудовать вход в здание пандусом либо специальными поручнями. Предоставить рабочее место без вредных факторов, с хорошей вентиляцией и освещением, к некоторым рабочим, возможно, придется допустить помощников, которые будут корректировать те или иные действия.

Ответственность за нарушение норм

Учитывая, что обязанность по созданию квотируемых рабочих мест, а также предоставление отчетности закреплена на законодательном уровне, нарушение сроков подачи соответствующих отчетов либо необоснованный отказ в трудоустройстве инвалидам либо иным вышеперечисленным категориям влечет за собой административную ответственность.

В частности, за отказ в приеме на работу предусмотрена ответственность на основании ст.5.42 КоАП РФ, в виде штрафных санкций от 5 до 10 тыс. рублей, а нарушение сроков подачи отчетности карается наложением штрафа в размере от 3 до 5 тыс. рублей.

Конечно, наказание за нарушение законодательных норм не отличается жесткостью, что дает возможность многим работодателям не исполнять нормы в отношении квот для мало защищенных категорий населения, однако многочисленные проверки недобросовестных работодателей, а также многочисленные предписания о выявленных нарушениях все же дают возможность обеспечить необходимыми рабочими местами и инвалидов, и бывших студентов.

О квотах для инвалидов и людей с ограниченными возможностями в Архангельской области рассказано в следующем видеосюжете:

Источник: http://www.DelaSuper.ru/view_post.php?id=6603

Как организуется создание квот на рабочие места для инвалидов

Граждане РФ, имеющие группу инвалидности, ограничены в выполнении обычных рабочих обязанностей при трудоустройстве. Зачастую таким людям даже тяжело устроиться на работу, поскольку не все работодатели хотят предоставлять им рабочие места, выделяя должность в штатном расписании.

С целью защиты лиц, имеющих инвалидность, и предоставления возможности им трудоустроиться, государством строго регулируется наличие рабочих мест в большинстве организаций и предприятий нашей страны.

В этой статье раскроем тему о том, что такое квотирование рабочих мест для инвалидов.

Также рекомендуем прочитать:

Понятие, основные термины и определения

В процессе рассмотрения порядка выделения квот для лиц используется несколько основных понятий, определение которых стоит рассмотреть подробнее:

Квота — под этим понятием раскрывается определенное количество рабочих мест, выражаемое в числовом или процентном соотношении к общей численности персонала предприятия или организации по штатному расписанию. Количество выделенных предприятием квот соответствует численности инвалидов, которых в состоянии принять на работу предприятие;
Инвалид — лицо, имеющее нарушение здоровья, в результате наличия которого он не может выполнять трудовые обязанности в обычном режиме;
Центр занятости — государственная организация, которая занимается учетом безработных граждан трудоспособного возраста. При обращении лиц, имеющих группу инвалидности, центр занятости оказывает помощь в поиске работы в соответствии с возможностями, ограничениями гражданина и направляет его на работу;
Приказ. В отношении предоставления квот для инвалидов — это документ, который дает основание для проведения определенной задачи — выделения мест для лиц с ограниченными способностями в штатном расписании. Аналогично при приеме инвалидов на работу создается приказ, на основании которого осуществляется их официальное трудоустройство;
Работодатель — официально зарегистрированное в налоговой службе физическое или юридическое лицо, которое осуществляет прием на работу лица с инвалидностью. На работодателя ложится ответственность по обеспечению инвалида всеми необходимыми условиями для выполнения трудовых обязанностей в соответствии с занимаемой должностью, оплата за отработанное количество дней и предоставление социальных гарантий.

Что говорит закон?

Нормативной базой, регулирующей необходимость и порядок выделения мест для лиц с ограниченными возможностями, являются следующие законы Российской Федерации:

ФЗ №181 «О социальной защите …», определяющий порядок и механизм выделения квот и установления необходимости в таком действии для каждой конкретной организации;
ФЗ № 1032–1 «О занятости населения в РФ» — указывает на обязательство работодателя выполнения программы по выделению мест для лиц с ограниченными возможностями. В рамках таких действий организации и предприятия отчитываются в территориальное отделение центра занятости о наличии общего количества мест и о том, сколько из них остаются не занятыми;
Отдельные нормы и правила, которые отражаются в законодательных актах территориального и регионального характера. В качестве примера можно привести Положение, действующее в пределах города Москва — ПП №742, в котором определяется минимальное обязательное значение выделенных мест физическими и юридическими лицами для граждан, имеющих группу инвалидности.

Те организации и предприятия, к которым в соответствии с основными положениями регулирующих трудоустройство инвалидов законами предъявляются требования по выделению для них рабочих мест, являются следующие:

Физические и юридические лица, величина штата на которых составляет от 35 человек. Причем для тех организаций, на которых численность сотрудников не будет превышать 100 человек, процент будет несколько отличаться;
Государственные и частные организации любой из существующих форм собственности;
Организации, имеющие условия для возможности приема на работу граждан с ограниченными возможностями. Такой пункт необходимо понимать в следующем контексте — те организации, которые имеют тяжелые или опасные условия труда (шахты, литейно-механические заводы и тд.) не могут обязываться к приему инвалидов на работу. Если же ИП или ООО просто не имеет рабочего места для подобных лиц или не желает его оборудовать, при этом способ выполнения трудовых обязанностей подходит для человека с ограниченными возможностями, такой факт не освобождает от необходимости выделения квоты.

Обязательные размеры выделяемых квот

На уровне ФЗ установлены следующие нормы квот для трудоустройства лиц, имеющих группу инвалидности:

Организации, в которых численность рабочего персонала составляет от 35 до 100 человек — не более 3% от общей численности работников;
Организации с численностью от 100 человек — от 2 до 4% общего количества рабочих мест.

Отдельной особенностью выделения квоты для трудоустройства лиц с ограниченными возможностями является факт, что процентное соотношение определяется к общему количеству рабочих мест без учета тех должностей или видов работ, которые связаны с опасными или вредными условиями труда. Причем выделение квоты в пределах одной организации осуществляется без учета ее отделений или филиалов, которые расположены в отдельной местности или другом населенном пункте.

От необходимости выделения квот в полной мере освобождаются следующие организации:

Общественные объединения инвалидов;
Те компании, которые были созданы организациями инвалидов;
Общества хозяйственного типа или товарищества, которые организовались при помощи уставного капитала общества инвалидов.

Правила и порядок трудоустройства

Процесс квотирования мест в каждой из организаций осуществляется следующим образом:

Определение необходимого количества мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с численностью штата сотрудников и отдельными требованиями федеральных и региональных законов;
Заключение договора между физ. или юр. лицом и территориальным органом социальной защиты населения по выделению мест для инвалидов;
Подписание приказа на уровне организации (такое действие осуществляется ежегодно), в котором утверждается количество таких мест с указанием специальностей и должностей.

Отдельно стоит заметить, что на квотируемые места даже в случае отсутствия лиц с ограниченными возможностями, желающих устроиться, работодатель не имеет права принимать граждан без инвалидности.

Процесс трудоустройства лица, имеющего инвалидность, несколько отличается в зависимости от того, каким образом работник узнает о существующей вакансии.

В первом случае, организация подает объявление о наличии мест для трудоустройства граждан с ограниченными возможностями с указанием должностей и специальности.

Ознакомившийся с общей информацией инвалид обращается непосредственно к работодателю для устройства на работу.

В другом случае, согласно подаваемым сведениям в центр занятости о наличии свободных мест по квоте лицам, состоящим на учете в нем, предоставляется информация о тех должностях, на которые лицо по медицинским показаниям может трудоустроиться. После этого гражданин направляется для прохождения собеседования и в случае официального устройства на работу снимается с учета.

Стоит отметить, что на законодательном уровне лиц с ограниченными возможностями запрещено принимать на испытательный срок — трудоустройство осуществляется сразу на постоянное место.

Общий порядок приема на работу граждан с инвалидностью выглядит следующим образом:

Прохождение собеседования, на котором работодатель озвучивает основные особенности выполнения трудовых обязанностей, а соискатель указывает общие сведения о себе и об имеющемся опыте работы и навыках;
Предоставление документации потенциальным сотрудником — паспорта, страхового свидетельства, документов об образовании (при необходимости) и в обязательном порядке заключения медицинской комиссии о присвоении статуса инвалида. Работодатель в обязательном порядке обращает внимание на срок действия справки, поскольку с определенной периодичностью в зависимости от степени потери трудоспособности каждый гражданин должен проходить такую комиссию повторно;
Официальное оформление нового сотрудника и начало его трудовой деятельности.

Как составляется приказ?

Порядок выделения определенного количества мест, которые будут предназначены для трудоустройства инвалидов, должен сопровождаться вынесением приказа от имени руководителя.

Такой приказ отражает основания для выделения мест в штате сотрудников, особые условия, которые должны иметься на рабочих местах и возможность выполнения трудовых обязанностей удаленно.

Также он содержит информацию о количестве мест с полным указанием наименования каждой из имеющихся должностей.

Образец составленного приказа о создании квотируемого рабочего места для инвалида

Приказ о выделении квотируемого места не имеет типовой формы — его составление осуществляется в произвольном порядке, но в нем необходимо отразить следующие факты и данные:

Наименование организации или предприятия, номер приказа согласно внутренней нумерации, дату составления и регистрации;
Название документа;
Ссылку на законодательный акт, на основании которого принято решение о выделении мест;
Количество мест, наличие которых необходимо обеспечить;
Основные требования по организации рабочего места по каждой должности или по созданию условий для возможности выполнения трудовых обязанностей.

Ответственность работодателя

Несмотря на необходимость квотирования мест для людей с ограниченными возможностями, многие организации и предприятия не выполняют такого действия и, кроме того, при непосредственном обращении к ним инвалидов отказывают в трудоустройстве. Для того, чтобы предотвратить игнорирование общих правил, разработаны и внедрены меры по привлечению к ответственности за невыполнение требований закона.

К ответственности могут привлекаться руководители организаций за такие действия:

Невыполнение требования по созданию определенного количества мест, рассчитанного на основании общего количества рабочих, для трудоустройства лиц с ограниченной трудоспособностью;
Отсутствие обеспечения инвалидов надлежащими условиями для выполнения трудовых обязанностей в соответствии с особенностями их здоровья, а также требованиями охраны труда и техники безопасности;
Непредоставление в положенный период времени данных о наличии квот в органы соцзащиты;
Отказ в приеме на работу инвалиду при наличии свободных вакансий.

Отдельно стоит отметить, что на работодателя не накладывается обязанность самостоятельного заполнения вакантных мест — он должен обеспечить лишь их наличие.

В том случае, если полностью отсутствуют квоты или работодателем было отказано инвалиду в трудоустройстве, такие действия влекут за собой наложение штрафа на должностное лицо в размере от 5 до 10 тысяч рублей. За непредоставление сведений величина штрафа в зависимости от сопутствующих обстоятельств может достигать 500 рублей в отношении должностного лица и до 5 тысяч рублей в отношении юридического лица.

Источник: https://posobie.center/zakony-i-nalogi/zakonodatelstvo/kvotirovanie-rabochih-mest-dlya-invalidov/