Техническое задание на государственную закупку

Как составить техническое задание на закупку: образец

Как составлять техзадание на закупку, какие требования к составлению технического задания предъявляет 44-ФЗ, где найти подходящий образец ТЗ, расскажем в материале.

Что такое техническое задание на закупку и когда оно необходимо

Техническое задание на закупку – это документ, который разрабатывается заказчиком и содержит подробную информацию по самой покупке, а также условия к потенциальным поставщикам. По своей сути ТЗ по 44-ФЗ — это расширенная инструкция для будущих поставщиков, на основе которой они определяют для себя, подойдет им конкретный тендер или нет.

Техническое задание — это обязательная неотъемлемая часть государственных закупок. Однако законодательство не содержит каких-либо четких требований к его форме. При составлении ТЗ 44-ФЗ важно руководствоваться антимонопольными принципами, прописанными в прочих статьях Закона 44-ФЗ, а также общими рекомендациями, данными в других нормативно-правовых актах.

Важно

Техническое задание по 44-ФЗ может быть составлено в свободной форме, однако его пункты не должны противоречить статьям закона о контрактной системе.

Это значит, что заказчик не имеет права вводить в техзадание 44-ФЗ запрет на работу с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями, так как Закон о КС напрямую говорит о том, что госконтракты должны быть доступны для любых лиц, а не только юридических.

Техническое задание описывает объект закупки, следовательно, согласно статье 33 Закона 44-ФЗ, к нему предъявляются следующие условия:

• ;
• Запрещено включать в ТЗ 44-ФЗ наименование брендов, логотипы, имя производителя, место производства и аналогичные сведения (исключение – товары, упомянутые в ТЗ, но не являющиеся предметом покупки);
• Обязательно включать в ТЗ формулировку «или эквивалент».

Специалисты рекомендуют составлять техзадание заранее, перед тем как конкретная покупка будет включена в план. Это позволит более точно составить план-график на будущий период и определить, что и в каких количествах необходимо будет закупать.

Техническое задание по 44-ФЗ, помимо описания объекта закупки, преследует следующие цели:

• Позволяет максимально конкретизировать характеристики закупаемого товара;
• Исключает вероятность злоупотреблений со стороны поставщика и сокращает вероятность неудачного исхода торгов;
• Дает объективную оценку возможностей заказчика и поставщика.

В целом, работа с грамотным ТЗ по 44-ФЗ призвана существенно упростить процесс госзакупок и избежать недопонимания между поставщиком и заказчиком.

Кто готовит техническое задание по 44-ФЗ

Техническое задание на закупку составляет контрактный управляющий. В этом документе заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам, дает конкретные характеристики, условия предоставления гарантии и т.д. Иными словами, техзадание — это инструкция для участников, которой необходимо пользоваться, чтобы составить грамотную заявку.

Требования к ТЗ по 44-ФЗ

Требования к описанию объекта закупки содержатся в ст. 33 Закона о контрактной системе:

• не указывайте товарные знаки, знаки обслуживания, патенты, а если прописывайте их, обоснуйте это или добавьте фразу «или эквивалент»;
• страну происхождения указывайте, только если установлены ограничения или запреты в рамках нацрежима;
• используйте показатели, которые предусмотрены общедоступными техрегламентами;
• для удобства участников включите в описание спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии;
• установите требование о том, чтобы поставщик поставил новый товар, который не был в употреблении до этого;
• при необходимости подробно распишите требования к гарантийному обслуживанию товара.

↻ Вернуться к началу

Форма технического задания по 44-ФЗ

Установленной на федеральном уровне формы техзадания не существует. Многие заказчики используют таблицы для удобства участников. Главное — соответствие требованиям описания объекта закупки, указанным в Законе о контрактной системе.

Если вы не можете самостоятельно составить грамотное техническое задание – обратитесь к специалистам по закупкам или посмотреть образцы составления в специализированных журналах по госзаказу.

Изменение ТЗ по 44-ФЗ

Порядок изменения зависит от вида процедуры. Например, в бумажных и электронных конкурсах, а также в аукционах вносить изменения в документацию можно за 5 дней до конца срока подачи заявок.

При этом не разрешается вносить правки в объект закупки, размер обеспечения. В течение 1 дня заказчик должен разместить изменения в ЕИС, а в течение 2 дней — уведомить участников.

Срок подачи заявок необходимо увеличить, чтобы у участников осталось как минимум 10 дней.

Техническое задание по 44-ФЗ: примеры

Приведем 2 примера техзадания.

Извещение о проведении электронного аукциона от 17.10.2018 №0220100003618000054

Описание подлежащего поставке товара

• Картридж для принтера Kyocera Mita FS-2000D, ресурс печати не менее 12 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 4 шт.
• Картридж для принтера Kyocera FS-9530DN, ресурс печати не менее 40 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 1 шт.
• Картридж для принтера Samsung ML-3710ND, ресурс печати не менее 5 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 81 шт.
• Картридж для принтера Samsung ML-3750ND, ресурс печати не менее 15 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 9 шт.
• Картриджи для принтера Samsung SL-М4020DN, ресурс печати не менее 15 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 2 шт.
• Картридж для принтера Brother HL-5250DN, ресурс печати не менее 7 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 19 шт.
• Картридж для принтера Brother HL-5340D, ресурс печати не менее 8 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 8 шт.
• Картриджи для принтера Lexmark MS510D , ресурс печати не менее 10 000 страниц (в соответствии со стандартом ISO/IEC 19752) в количестве 2 шт.

Картриджи должны иметь конструкцию и установочные размеры, позволяющие устанавливать и использовать его в соответствующей модели принтера.

Установка картриджей в принтер и извлечение из принтера не должны требовать применения значительных физических усилий. Картриджи должны устанавливаться и извлекаться из принтеров свободно, быть готовыми к работе непосредственно после извлечения из упаковки и установки в принтер.

Корпус картриджа не должен иметь потертостей, царапин, сколов и следов вскрытия.

Пластмассовые элементы и металлические детали картриджей не должны иметь трещин, вздутий, царапин, вмятин и других дефектов, ухудшающих их внешний вид и препятствующих нормальной работе картриджа.

Подвижные элементы картриджей должны легко перемещаться без перекосов и заеданий. Сами картриджи не должны иметь следов от установки их в принтер и деформаций защелок.

Наименование товарТехнические и функциональные характеристикиКоличество (шт.)

Картридж для принтера Kyocera Mita FS-2000D	Картридж должен обеспечивать печать не менее 12 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А4	4
Картридж для принтера Kyocera FS-9530DN	Картридж должен обеспечивать печать не менее 40 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А4	1
Картридж для принтера Samsung ML-3710ND	Картридж должен обеспечивать печать не менее 5 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А4	81
Картридж для принтера Samsung ML-3750ND	Картридж должен обеспечивать печать не менее 15 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А4	9
Картридж для принтера Samsung SL-M4020ND	Картридж должен обеспечивать печать не менее 15 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А4	2
Картридж для принтера Brother HL-5250DN	Картридж должен обеспечивать печать не менее 7 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А4	19
Картридж для принтера Brother HL-5340D	Картридж должен обеспечивать печать не менее 8 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А4	8
Картридж для принтера Lexmark MS510DN	Картридж должен обеспечивать печать не менее 10 000 страниц при 5% заполнении тонером листа формата А4	2
Итого:	126

Извещение о проведении электронного аукциона от 19.10.2018 №0320300075818000028

Поставляемый Товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, у которого не были восстановлены потребительские свойства).

Товар должен поставляться в оригинальной заводской упаковке, обеспечивающей его сохранность, товарный вид, предохраняющей от всякого рода повреждений при транспортировке и хранении, исключающей порчу и (или) уничтожение его до приемки Заказчиком.

6 нестандартных ошибок в ТЗ

1. Заказчик запутался, где показатель, а где его значение

Внимательно следите, что указываете в инструкции к заполнению заявки. Инструкция поможет участнику понять, что именно вам предложить. Какие показатели товара указать — конкретные или диапазоны, где сам показатель товара, а где значение этого показателя. Будьте осторожны со словами «максимальный», «минимальный», «не более», «не менее». От того, насколько понятно вы составите инструкцию, будет зависеть количество и качество предложений, которые вы получите от участников. Смотрите, за что ФАС наказала заказчика, который использовал эти слова в техзадании и инструкции по заполнению.

Смотрите про остальные ошибки

Средство дезинфекционное (кожный антисептик) 20.20.14.000

Дезинфицирующее средство (кожный антисептик) должно представлять собой готовую к применению прозрачную бесцветную жидкость с характерным запахом спирта и применяемой отдушки.

В качестве активно действующих веществ в своем составе должно содержать: изопропиловый спирт (2-пропанол) – не менее 45,0%, пропиловый спирт (1-пропанол) – не менее 25,0%, алкилдиметилбензиламмония хлорид (ЧАС) – не менее 0,2%, а также функциональные добавки, увлажняющие и ухаживающие за кожей компоненты, воду.

Средство должно быть активно в отношении грамотрицательных (включая Pseudomonas aeruginosa, Salmonella typhimurium) и грамположительных (включая микобактерии туберкулеза – тестировано на Mycobacterium terrae) бактерий, вирусов (в отношении всех известных вирусов-патогенов человека, в т.ч.

возбудителей энтеровирусных инфекций – полиомиелита, энтеровирусов Коксаки, ЕСНО; вирусов энтеральных и парентеральных гепатитов, ВИЧ-инфекции, гриппа, в т.ч. «птичьего» (А/H5N1), «свиного» (А/H1N1), парагриппа, кори, «атипичной пневмонии» (SARS); возбудителей ОРВИ, герпетической, аденовирусной, цитомегаловирусной инфекций и пр.

), грибов рода Кандида и Трихофитон.

Средство должно обладать пролонгированным антимикробным действием не менее 3 часов.

Средство должно быть предназначено:

• для обработки рук хирургов, медицинского персонала, участвующего в проведении операций;
• для обеззараживания кожи операционного и инъекционного полей пациентов, обработки локтевых сгибов доноров, обработки кожных покровов перед введением катетеров, пункцией суставов, проведением проколов, рассечений, биопсии;
• для обеззараживания перчаток (из латекса, неопрена, нитрила и других материалов, устойчивых к воздействию спиртов), надетых на руки медицинского персонала (в т.ч. в случае попадания на перчатки инфекционного материала, при сборе медицинских отходов, выпуске стерильной продукции);
• для гигиенической обработки рук.

Форма выпуска: полимерный флакон объемом не менее 1000 мл. флак.
Количество — 400 шт

Техзадание без ошибок – 10 рецептов из практики ФАС

Заказчики часто готовят техзадания с ошибками. Это подтверждает практика ФАС России. Ошибиться легко: неправильно выберете ГОСТ, опишете состав товара и даже поставите не тот знак препинания.

За ошибки ФАС обяжет отменить закупку и накажет штрафом от 3000 до 50 000 руб. по части 4.1 или 4.2 статьи 7.30 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Разберем на свежих решениях ФАС, как избежать ошибок при работе с техзаданием.

Смотреть статью

↻ Вернуться к началу

Что нельзя включать в ТЗ по 44-ФЗ

Запрещено включать в текст техзадания следующие сведения:

• Товарные наименования (бренды);
• Требования:
  • к деловой репутации или имиджу поставщика;
  • к опыту работы (квалификация специалистов, выполняющих работы, могут быть предъявлены для ряда процедур);
  • к поставщику в закупках, которые могут так или иначе создать преимущества для ряда участников (сюда относятся случаи, когда заказчик предъявляет требования к размеру предприятия, наличию у него производственных мощностей и т.д., если такового не требует специфический предмет тендера).

Несоответствие ТЗ и проекта контракта

Если поставщик обнаружил разночтения в техническом задании и проекте контракта или другой документации, целесообразно направить заказчику запрос на разъяснение. Не исключено, что ошибки были допущены по невнимательности контрактного управляющего. В таком случае заказчик сам устранит несоответствия

Наиболее распространены разночтения в сроках подачи заявок или оплаты, в единицах измерения. Иногда в инструкции к заполнению заявки заказчики указывают, чем поставщики должны руководствоваться в случае разночтений между разъяснениями и ТЗ. Однако важно понимать, что это неправильно. Заказчик обязан устранить такие ошибки, иначе на него нужно жаловаться в ФАС.

Иногда происходит так, что заказчик отправляет на подписание проект контракта, не соответствующий техзаданию. В этом случае направляйте проект разногласий.

↻ Вернуться к началу

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102969-qqq-18-m10-tehnicheskoe-zadanie-na-zakupku-obrazets

Техническое задание на закупку — подготовка и образец

Одной из важнейших составляющих в любой закупке является техническое задание. Оно составляется заказчиком для максимального описания продукта или услуг, которые ему необходимо получить.

Техническое задание на аукцион, или любой другой формат закупки, должно соответствовать требованиям законодательства. И помимо 44-ФЗ при подготовке ТЗ необходимо учитывать нормативные требования Антимонопольной службы и законодательства о техническом регулировании.

Ведь их нарушение, а также неполное или не конкретизированное описание требуемых услуг или товаров, может привести к подаче нецелевых заявок, а в случае отказа данным поставщикам — к жалобе в ФАС на необоснованное отклонение.

Разработка технического задания по 44-ФЗ

Качественная подготовка технического задания на закупку является залогом успешного тендера, ведь при проработке всех пунктов ТЗ вы получите конкурентоспособные, релевантные и сильные заявки на участие с предложением именного того товара, работ или услуг, которые рассчитываете получить.

Совет: стоит помнить, что излишние требования и конкретизация могут противоречить требованиям 44-ФЗ, поэтому всегда стоит следовать его нормам.

В случае, если Вы нуждаетесь в помощи при составлении документов в соответствии с ТЗ заказчика или не уверены в правильности заполнения, Вы можете воспользоваться нашей услугой оформления заявки или получить бесплатную консультацию наших специалистов.

Совокупность всех составленных технических заданий по 44-ФЗ на закупки напрямую влияет на план закупок и формирует план-график на будущий период. В идеале, заказчик составляя список всех необходимых товаров или услуг, которые будет необходимо получить в следующем периоде, планирует определенные моменты:

1. в какой форме будут проводиться тендеры;

2. можно ли объединить некоторые лоты в одну закупку или разумнее будет произвести несколько операций;

3. в каком количестве и форме провести торг на определенный товар, ведь можно сделать единоразовую закупку в форме конкурса один раз в период или проводить запрос котировок, например, каждый квартал.

От всех этих нюансов зависит, как именно будет составлен план закупок и план-график соответственно.

Подготовка технического задания аукциона

При подготовке технического задания заказчик должен максимально открыто и точно указывать все параметры закупки, чтобы подрядчик смог подготовить качественное предложение, оценив объем и сложность. Очень важно указывать требования в соответствии с 44-ФЗ, не превышая полномочий.

Обычно техническое задание закупки содержит следующие пункты:

• описание закупки, т.е. наименование товара, работ или услуг;
• технические характеристики объекта торга;
• количество и комплектацию, если речь идет о товаре;
• сроки поставки или выполнения работ;
• требования с гарантии и безопасности;
• условия оплаты и поставки;
• другие требования не противоречащие условиям, обозначенными в законе;

Существенным моментом является то, что заказчик в техническом задании на электронный аукцион должен указывать минимальные или максимальные рамки показателей, а подрядчик, оценивая свои возможности, должен указать в форме 2 первой части заявки уже точные значения.

Рассматривая эти конкретные показатели заказчик будет принимать решение о выборе подрядчика и заключении с ним контракта.

Образец технического задания на выполнение работ

При составлении технического задания многие заказчики хотят найти какую-то унифицированную единую форму. Четко регламентированного законом бланка — нет, но есть общие требования к разделам и принятый формат оформления.

Пример образца технического задания по 44 ФЗ и ответа на него вы можете посмотреть на нашем сайте на странице “Подготовки и подачи заявки”. В данном примере подробно описано, как должно выглядеть ТЗ в тендерной документации заказчика и каким образом должен писать ответ подрядчик. Эта информация будет полезна для всех участников торгов.

©ООО МКК «РусТендер» 

Материал является собственностью tender-rus.ru. Любое использование статьи без указания источника — tender-rus.ru запрещено в соответствии со статьей 1259 ГК РФ

Источник: https://tender-rus.ru/vopros-otvet/zayavka-na-tender/tehnicheskie-zadaniya-na-zakupku

Как правильно составить техническое задание по 44-ФЗ

Техническое задание разрабатывается для корректного определения задач заказчика и достижения конкретных результатов, ожидаемых организацией-заказчиком от закупки. Ответственность за формирование ТЗ несет контрактная служба (контрактный управляющий).

Благодаря описательному приложению к информационной карте, организация-заказчик устанавливает четкие требования к приобретаемым товарам, работам, услугам и объективные критерии для участников торгов, исключая возможность злоупотреблений со стороны участника-победителя.

Если в закупочной документации отсутствует ТЗ, но при этом в проекте контракта и извещении подробно указана вся необходимая информация, то это не является нарушением действующего законодательства.

Требования к техническому заданию по 44-ФЗ

Формальный вид и содержательная часть ТЗ не регламентируются действующим законодательством. Однако ст. 33 44-ФЗ предъявляет строгие правила к описанию объекта заказа и устанавливает порядок его формирования. Согласно ст. 33, к описанию закупаемого объекта устанавливаются единые требования, которым заказчик обязан следовать неукоснительно в процессе разработки техдокументации торгов.

Пример технического задания по 44-ФЗ, образец которого можно скачать ниже, продемонстрирует определенные правила, действующие в отношении описания ОЗ:

1. Описание предмета заказа должно быть составлено объективно. В ОЗ допускается включение технико-функциональных, качественных и эксплуатационных особенностей приобретаемых ТРУ.
2. Разрабатывая описание ОЗ, работник контрактной службы заказчика имеет право использовать только ту терминологию, которая предусмотрена регламентом, закрепленным действующим законодательством.
3. В описании ОЗ допускается использование чертежей, фотографий, эскизов, результатов тестовых испытаний и подобных сведений.
4. Если в ТЗ определяется условие о предоставлении исполнителем образца приобретаемой продукции, то в закупочной документации необходимо обозначить время и место осмотра товарного образца.
5. В том случае, если ОЗ — лекарственные препараты, то заказчику необходимо указывать непатентованные наименования, признанные во всем мире. Если такие наименования отсутствуют, то вносятся химические или группировочные наименования ЛП.

Техническое задание должно быть составлено максимально нейтральным образом, чтобы не ограничивать возможность потенциального участия поставщиков в торгах путем установления чрезмерных характеристик и условий заказа ТРУ.

Запрещено в описании ОЗ указывать конкретные показатели: товарные знаки, фирменные наименования, сведения о производителе и проч. Если включение подобной информации является необходимостью, то в описании предмета заказа необходимо написать «или эквивалент» для поддержания здоровой конкуренции между участниками.

Организации-заказчику запрещается предъявлять к ТРУ и информации о них такие требования, которые приводят к ограничению количества участников торгов, за исключением тех ситуаций, когда не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик ОЗ (п. 1 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Образец технического задания по ГОСТу может быть использован не во всех случаях, то есть заказчику не обязательно при каждой закупке руководствоваться ГОСТом, стандартами или иными регламентами (п. 2 ч. 1 ст. 33 44-ФЗ).

Организации-заказчику необходимо обосновать использование в описании ОЗ других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены такие регламенты и стандарты.

При отсутствии ГОСТов и регламентов на ТРУ, для которых существует функционирующий рынок, заказчик вправе разработать описание на основании сведений производителей и иных качественных показателей, которые необходимы для конкретного предмета заказа (Письмо Минэкономразвития России № ОГ-Д28-9745 от 03.08.2016).

В том случае если ГОСТ необязательный, но он указан в техническом задании тендера, он становится обязательным для обеих сторон контракта.

Образец формы технического задания по 44-ФЗ

Скачать

Как составить техническое задание

Нормативными источниками для формирования ТЗ могут выступать:

• отраслевые нормативы;
• технико-технологические условия;
• госстандарты;
• методические разработки министерств и ведомств.

Дополнительными источниками информации могут выступать данные из ранее заключенных контрактов, из общедоступных источников, коммерческие предложения иных предприятий.

Так как техническое задание (образец) по ФЗ 44, его формальная и содержательная части на законодательном уровне не утверждены, организация-заказчик может использовать самостоятельно разработанную форму, составленную по актуальным нормам и правилам.

Техническое задание — это часть закупочной документации. В него должны быть включены следующие параметры:

1. Сведения об организации-заказчике. Его юридический и фактический адрес, координаты для связи, банковские реквизиты и коды по Общероссийскому классификатору.
2. Сведения о заказе. В техническом задании надлежит указать полное наименование предмета торгов с указанием всех используемых терминов, способ проводимой закупки (ч. 1 ст. 24 44-ФЗ), обоснование способа определения поставщика (ч. 5 ст. 24), источник финансирования.
3. Описание ОЗ.
4. Требования к упаковке товара и безопасности объекта заказа.
5. Сроки поставки ТРУ.
6. Гарантийный срок.
7. Условия по сервисному обслуживанию, монтажу, пусконаладочным работам, обучению сотрудников грамотной эксплуатации поставляемой продукции (при необходимости).

При разработке условно можно выделить три этапа.

На первом, подготовительном, этапе необходимо определить потребность в приобретаемых ТРУ, рассчитать и обосновать НМЦК, описать предмет заказа.

Второй этап — основной. Во время данного этапа организация-заказчик детерминирует основные качественные и количественные характеристики ТРУ, оговаривает условия и регламент поставки продукции, а также параметры заполнения первых частей заявок, проверяет заполненные параграфы ТЗ.

На заключительном этапе специалисты по закупкам организации-заказчика согласовывают, дорабатывают и утверждают ТЗ. После утверждения закупочная документация публикуется в ЕИС.

Источник: https://gosuchetnik.ru/goszakupki/kak-pravilno-sostavit-tekhnicheskoe-zadanie-po-44-fz

Подготовка технического задания на тендер

• О Компании
• Услуги для бизнеса
  • Тендеры и госзакупки
  • Юридические услуги
  • Бухгалтерские услуги
  • Кредитование бизнеса
  • Реклама и продвижение
  • Допуски СРО
  • Сертификаты ISO
  • Лицензии для бизнеса
  • Обучение и курсы
  • Программы для бизнеса
    • Контур. Зарплата (АМБа) — программа для расчета зарплаты (заработной платы) — СКБ Контур
    • Контур. Персонал — программа для кадрового учета — СКБ Контур
    • Тендерплан — система поиска тендеров и госзакупок
    • СБИС Все о компаниях и владельцах. Выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП, проверка контрагентов, ИНН и КПП организаций, реквизиты ИП и ООО
    • СБИС Видеокоммуникации. Видеозвонки между коллегами и партнерами. Видеоконференцсвязь, удаленная помощь, проведение вебинаров
    • СБИС Точка продаж. Автоматизация магазинов, кафе, аптек. Pos терминалы, ккт для розницы с поддержкой ОФД и ЕГАИС (ФСРАР)
    • Автоматизация ресторана, бара, кафе. СБИС Presto
    • Автоматизация салона красоты, фитнес-клуба, медицинского центра. СБИС для салона и сферы услуг
    • СБИС Заказы и поставки (EDI). Электронный обмен EDI-данными: прайс-листы (PRICAT), заказы (ORDERS), накладные в электронном виде
    • СБИС Корпоративная социальная сеть. Корпоративный портал компании — единое пространство и удобные инструменты для совместной работы
    • Электронная отчетность через интернет СБИС: сдать онлайн отчет в налоговую, ПФР, ФСС, Росстат для ИП, ООО и др.
    • ОФД СБИС — оператор фискальных данных
    • Поиск и анализ закупок СБИС: поиск торгов, аукционов и тендеров по всем площадкам
    • Управление бизнес-процессами. Электронные согласования, натсройка своих процессов без программирования по стандартам ВРМ
    • СБИС Управление персоналом. Автоматизация HR процессов. Учет рабочего времени, мотивация и геймификация, расчет зарплаты и учет кадров
    • Учет и контроль рабочего времени СБИС. Система автомататизированного учета рабочего времени сотрудников
    • СБИС Электронный документооборот. ЭДО Счета-фактуры, акты, накладные с электронной подписью, автоматизация документооборота
    • Автоматизация бухгалтерского и налогового учета — СКБ Контур
    • Услуги информационной безопасности — Контур.Безопасность
    • Учет товаров онлайн, касса для ЕГАИС для небольшой розницы (konturkassa) — Контур. Маркет — СКБ Контур
    • Контур. Бухта: бухгалтерское обслуживаниедля ИП и ООО — СКБ Контур
    • Контур. Норматив — справочно-правовая система (СПС) — СКБ Контур
    • Бухгалтерия. Контур — сдача отчетности ИП и ООО, бухгалтерия на УСН, ЕНВД онлайн — СКБ Контур
    • Оператор фискальных данных (ОФД) — СКБ Контур
    • Контур. Отель — облачная система управления и автоматизации гостиниц, отелей, хостелов. — СКБ Контур
    • Отчет. ру — СКБ Контур
    • Контур. Экстерн — электронная отчетность через интернет для ИП и ООО, сдача отчетности в налоговую, ПФР, ФСС — СКБ Контур
    • Алкодеклорация. Контур — сдача алкогольной декларации онлайн, отчетность и декларация по алкоголю в РАР — СКБ Контур
    • Контур. Закупки — поиск закупок, тендеров — СКБ Контур
    • Контур. ЖКХ Квартплата — программа для ведения бухгалтерского учета для УК и ТСЖ в сфере ЖКХ — СКБ Контур
    • Сверка алкогольных деклараций в Алкосверка. Контур — СКБ Контур
    • Контур. Декларант: таможенное декларирование онлайн, отправка декларации в ФТС — СКБ Контур
    • Контур. Пульс — СКБ Контур
    • Контур. ФМС: сервис для гостиниц по передаче данных в МВД об иностранных и российских гражданах — СКБ Контур
    • Фокус API — СКБ Контур
    • Контур. Фокус — проверка контрагентов, выписки ЕГРЮЛ и ЕГРИП — СКБ Контур
    • Проверка контрагентов в интернет-банке — СКБ Контур
    • Эльба: электронный бухгалтер Эльба, ведение бухгалтерии, бесплатная налоговая отчетность для ИП — СКБ Контур
    • Электронный документооборот Диадок — СКБ Контур
    • Получить электронную цифровую подпись (ЭЦП), Удостоверяющий центр (УЦ) — СКБ Контур
• Тендеры с авансом
• Контракты с господдержкой
• Обучение
• Отзывы
• Контакты

Составим техническое задание для тендеров и аукционов, которое будет соответствовать всем требованиям 44 ФЗ

Получить консультациюПреимуществаВыгодная стоимость

Благодаря регулярному мониторингу цен конкурентов, мы всегда можем сделать самое выгодное предложение

Прозрачные расчеты

Все услуги оплачиваются только в соответствии с договором, и только по положительному результату

Гарантия 100% результата

Целый штат из более чем 30 экспертов и многолетний опыт работы, гарантируют вам высочайшее качество услуг

1. Техническое задание на тендер 2. Разработка технического задания на закупку 44 ФЗ3. Техническое задание для аукциона
4. Техническое задание образец
5. Видео-инструкция как составить техническое задание
Техническое задание является неотъемлемой частью абсолютно каждых закупок. Главная функция технического задания заключается в помощи по составлению заказчиком более развернутого описания продукта или услуг, которые он хочет в итоге получить.Деятельность заказчика и поставщика упрощается в несколько раз благодаря грамотно оформленному техническому заданию.

стоит уделить внимание тому, что техническое задание на тендер или аукцион должно иметь соответствие всем требованиям законодательства. При процессе составления ТЗ стоит основывать не только на 44 ФЗ, но и на требования, которые предъявляются Антимонопольной службой, помимо этого нужно опираться на законодательство о техническом регулировании.

Если Вы хотите избежать не целевых заявок и жалоб от ФАС, то Вам стоит соблюдать все требования, которые предъявляются выше перечисленными органами. Поэтому серьезно отнеситесь к описанию товаров в ТЗ.Нужна помощь в подготовке технического задания для тендера по 44 ФЗ?

             Обратитесь к специалистам с большим опытом, мы поможем Вам в подготовке технического задания!

Отправить заявкуЕсли с Вашей стороны будет составлено качественное ТЗ, которое будет соответствовать всем требованиям, то это повышает шансы успешного участия в закупках. Ведь при составлении пунктов ТЗ Вами будут получены сильные и конкурентные заявки, которые будут нести в себе предложение того товара или услуги, которые Вы хотите получить по итогу.

Внимание! Не забывайте придерживаться норм, которые имеются в 44 ФЗ. Даже излишне указанные требования ТЗ могут идти в противовес нормам данного ФЗ.
Не забывайте о том, что имеют прямую зависимость составленные ТЗ и план закупок. Также ТЗ формирует планируемый план-график.

От заказчика требуется составить перечень тех товаров, которые ему понадобятся  в следующем периоде.

Еще заказчик должен спланировать некоторые нюансы, они представлены ниже:

• Определить какую форму проведения будут иметь тендеры;
• Он должен объединить нужные лоты в одну закупку, это иногда делается в несколько действий;
• Заранее определиться с количеством и формой проведения торгов в соответствии с товаром. Например, можно проводить запрос котировок раз в квартал.
• Эти перечисленные моменты обязательно стоит учесть, так как от этого будет зависеть план-график и план закупок.

Мы составим техническое задание в соответствии со всеми требованиями 44 ФЗ!

             По итогу Вы получите качественно составленное ТЗ в самые короткие сроки!

Отправить заявкуХотите заказать услугу по анализу государственных закупок и тендеров для этого переходите по этой ссылке.
Подрядчик сможет составить предложение высокого качества при условии того, что заказчик со своей стороны подготовит качественное ТЗ с детальным указанием в нем всех параметров закупок.

В основном ТЗ закупки может содержать в себе следующие составляющие:

• Оно содержит наименование товара или услуг;
• Содержит технические характеристики объекта торга;
• Если сведения о товаре, то нужно указывать количество и комплектацию;
• Указываются время поставок или исполнения работ;
• Особые условия по гарантии и безопасности;
• Требования к поставке, оплате и др.

В ТЗ для аукциона прописываются максимальные и минимальные границы показателей. Подрядчик может оценить имеющиеся возможности и указать в  форме 2, ч. 1 заявки конкретные значения.Заказчиком будут оцениваться данные показатели при выборе необходимого подрядчика, с которым он захочет сотрудничать и заключит по итогу контракт.
Еще не разработан универсальный вариант ТЗ по 44 ФЗ, так как при закупках важен свой подход. Ведь иначе никак не получится учесть все потребности заказчика.Вашему вниманию представлен образец технического задания по 44 ФЗ, данный пример Вы можете скачать ниже.

Скачать образец технического задания

Если Вы не знаете как правильно составлять ТЗ или просто не хотите вникать в нюансы по его разработке, то в этом случае обратитесь к квалифицированным специалистам.

Вы имеете возможность заказать услугу по подготовке ТЗ на тендер у нас, мы поможем в оформлении заявки. А Вы в свою очередь получите консультацию по всем вопросам от  наших экспертов.

Заказать услугу по подготовке технического задания можно у нас на сайте и наши специалисты сразу свяжутся с Вами.

5. Видео-инструкция как составить техническое задание

1 контракт без процентовДарим сертификат на проведение первой сделки без вознагражденияПриглашай друзей в ЦППВам и вашему партнеру по 3 месяца обслуживания в подарокСкидка на подготовку заявкиПри заключении любого договора, первый контракт с 30% скидкойЗаказчик-партнерВнесем в Программу партнерства крупного заказчика в подарокАккредитация в подарокСделаем аккредитацию на торговой площадке бесплатноМесяц обслуживанияДарим целый месяц обслуживания вашей организации бонусомВсе отзывы

АКЦИЯ! Бесплатная подборка текущих контрактов с АВАНСОМ по вашим критериям!

Источник: https://cpp-group.ru/uslugi/tendery-i-goszakupki/podgotovka-tekhnicheskogo-zadaniya-na-tender-/

Техническое задание

КОНТРАКТНОМУ УПРАВЛЯЮЩЕМУ:
 Вам надоели запросы участников? 
 Или вы стали от постоянных жалоб? 
 Вам надоело ходить в ФАС? 
А может пришло время новой закупки? 
ЗНАЧИТ, ВАМ НУЖЕН ОПЫТНЫЙ СПЕЦИАЛИСТ ПО ЗАКУПКАМ.

Позвони прямо сейчас, потом будет

некогда или  потеряешь контакты.

 КОНТАКТНАЯ ИНФОРМАЦИЯ: 
телефон +7(903) 798-43-96 Е-mail: 7554030@MAIL.RU
 

При подготовке закупки заказчик обычно устанавливает в составе аукционной документации техническое задание, содержащее требования заказчика, касающиеся объекта закупки, определяющие порядок и условия её проведения, с целью обеспечения муниципальных или государственных нужд, для удовлетворения которых и производится данная поставка товара или оказание услуг, выполнение работ.

Техническое задание является исходным документом, учитывающим назначение, закупки услуг, работ, товаров, описывающим их характеристики, задачи закупки, сроки поставки или выполнения работ, требования к товару, работе или услуге, к результату исполнения контракта, объёмам закупаемых товаров, работ, услуг, экономические требования, эквивалентные требования, специальные требования.

Техническое задание готовится индивидуально на каждую закупку. Подготовка технического задания определяет успешность проведения закупки.

ЗАДАЧИ, РЕШАЕМЫЕ ЗАКАЗЧИКОМ С ПОМОЩЬЮ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ.

44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», прямо не обязывает заказчика устанавливать в составе аукционной документации техническое задание. Вместе с тем разработка и установка технического задания в составе аукционной документации, решает множество задач заказчика, и экономит трудовые и временные затраты в процессе подготовки закупки, на всех её этапах.

1. При планировании закупки.
2. При составлении извещения, аукционной документации и составлении проекта контракта.
3. Особую роль приобретает техническое задания при контроле исполнения контракта.
4. Приёмка услуг, работ, товаров по качеству осуществляется на основании требований, установленных в техническом задании.

Изначально техническое задание имеет информационный характер, но с момента включения его в документацию о закупке или проект контракта, она становится юридически значимым.

Разработка, подготовка технического задания на этапе планирования, позволяет правильно рассчитать сроки выполнения работ, поставки товара, оказания услуг, понятно и подробно описать сам предмет закупки и назначить ответственных за закупку лиц, имеющих соответствующую квалификацию.

Таким образом техническое задание решает следующие задачи:

1. Постановка цели закупки.
2. Исключение ошибок и несогласованности.
3. Проверка на соответствие закупки требованиям законодательства.
4. Грамотно спланировать, процесс проведения закупки, в том числе и после момента заключения контракта.
5. Осуществить приёмку товаров, работ, услуг.

На основании грамотно составленного технического задания можно:

— сформировать план закупок.

— определить НМЦК.

— сформировать план-график.

— сформировать извещение о закупке.

— сформировать аукционную документацию.

— разработать проект контракта.

— рассмотреть и оценить первые части заявок.

— заключить контракт

— контролировать исполнение контрактных обязательств.

— принять исполненный контракт.

ПРИ СОСТАВЛЕНИИ, ПОДГОТОВКЕ ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ ПОЛЕЗНО ПРИДЕРЖИВАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЁННЫХ ПРАВИЛ.

 Общие рекомендации подготовки технического задания.

Несмотря на то что, 44-ФЗ, не регламентирует содержание и состав технического задание, оно должно быть детальным и подробным, давать ясное понимание потребностей и нужд заказчика. Именно поэтому для грамотного планирования и проведения закупки, рекомендуется руководствоваться приведёнными правилами:

Для удобства есть смысл разработать техзадание в виде одного документа.

Форма документа произвольная.

В процессе разработки, подготовки техзадания полезно учитывать нормы гражданского и бюджетного законодательства, закона о госзакупках, антимонопольного законодательства, отраслевых нормативных правовых актов, технических регламентов и государственных стандартов.

Рекомендации к подготовке техзадания:

1. Формулировки техзадания должны быть лаконичными, понятными, непротиворечивыми, по возможности типовыми (унифицированными), не противоречить законодательству, соответствовать обычаям делового оборота и сложившейся практике, в том числе региональной.
2. Техническое задание, не должно дискриминировать поставщика, то есть предусматривать для поставщика риски и обременения для исполнителя в большем объёме чем поставщика.

В техническом задании рекомендуется указать следующие позиции:

1. Общая информация о закупке.
2. Информация об объекте закупки.
3. Требования к поставщикам.
4. Информация о приложениях к контракту
5. Условия исполнения контракта.

 Полезно, когда составление, подготовку технического задания, берут на себя заинтересованного структурного подразделения, так как они лучше других служб знают свои нужды, и более глубоко разбираются в предмете закупки. С целью проверки юридической составляющей технического задания привлекаются юрист и сотрудник контрактной службы.

Подписывает подготовленное техническое задание руководитель заказчика, или другое лицо, уполномоченное приказом на принятие решения о проведении закупки.

Дата подписания технического задания, не позднее десяти календарных дней до предполагаемой даты утверждения извещения о закупке.

Имеет смысл начать разрабатывать техническое задание, заранее, с учетом времени, необходимого для описания условий и требований по проведению закупки.

I. Требование к общей информации о закупке в техническом задании.

В общей информации аукционной документации, обычно указывают требования и правила 44-ФЗ, касающиеся способов определения поставщика, сведения о исходных данных об исходных данных.

Несмотря на то что 44-ФЗ, этого не требует, это имеет сделать с целью унификации тендерной документации.

На общую часть можно будет сослаться в документах о торгах, извещении, не перегружая при этом типовые формы названых документов, информацией, которая изменяется от закупки к закупке.

Определения, термины, сокращения, используемые в техническом задании.

Данная информация устанавливается с целью однозначного понимания и непротиворечивости, для документов, разрабатываемых для определения поставщика конкурентным способом или закупки у единственного поставщика, обеспечения взаимопонимания между заказчиком и участниками закупки, проверяющими органами. Указание определений и терминов, позволяет избежать разночтения, неправильного толкования, упорядочивает информацию, содержащуюся в техническом задании.

При описании качественных, функциональных, технических характеристик предмета закупки, требуется использовать терминологию и условные обозначения, предусмотренные техническими регламентами и национальными стандартами. Все другие обозначения и термины, можно применять, с обоснованием необходимости из использования в документации о проводимой закупке (часть 1 статьи 33 44-ФЗ).

К общим сведениям относится:

1. Наименование заказчика, его официальное название, с указанием на организационно-правовую форму.
2. Местонахождение заказчика, адрес заказчика, или подразделения, отвечающего за проведение закупки, адрес по которому находится исполнительный орган заказчика или лицо, имеющее право, действовать от имени заказчика.
3. Режим работы на объекте заказчика – время работы, установленное правилами внутреннего распорядка, в соответствии с трудовым законодательством. Эта информация, позволяет определить участникам закупки, график работы или поставки, с учетом привычного рабочего процесса заказчика. Победитель аукциона, должен будет учитывать этот график при исполнении контракта, а на этапе подачи заявки участники будут понимать устраивает их или нет такой график.
4. В случае проведения совместной закупки, указываются права и обязанности каждого заказчика в соответствии с соглашением, в котором они определены.

При этом в техническом задании указывается наименование каждого участвующего в совместной закупке заказчика, информация об организаторе этой закупки (наименование, местонахождение, ответственные лица, телефон, адрес электронной почты, реквизиты правоустанавливающего документа о проведении совместных торгов в соответствии с Правилами проведения совместных конкурсов и аукционов, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 1088 от 28.11.2013.

1. В случае проведения централизованной закупки, указываются сведения о уполномоченном органе, учреждении (наименование, местонахождение, ответственные лица, адрес электронной почты, телефон) и реквизиты решения о его создании).
2. В техническом задании может быть указана об экспертной организации или экспертах, порядке их привлечения при проведении закупки или осуществлении экспертизы исполнения контракта.

III. В общих сведениях о закупке целесообразно указать,

способ определения поставщика, в виде конкурсной процедуры или закупка у единственного поставщика.

Обоснование выбора способа определения поставщика с положений 44-ФЗ. Этот выбор не может вести за собой необоснованное сокращение участников закупочной процедуры.

1. Сведения об объекте – информация об архитектурных особенностях объекта, этажности, составе помещений, общей площади, дате постройки, состоянии инженерного оборудования и так далее
2. Информация о местоположении объекта, сведения о районе, в котором находится, территориальном расположении, развитости инфраструктуры, наличии транспортных подъездов, сведения о благоустройстве, рельефе и другая информация, которая может потребоваться участникам закупки, для принятия решения об участии в закупочной процедуре.
3. Информация об особенностях объекта, с указанием его достоинств и недостатков. Сведения, указываемые в техническом задании нужно указать те, которые могут понадобиться участникам закупки в их расчётах на участие в закупке. Имеет смысл привести информацию о фактическом использовании помещений или объекта, сведения о изначальных условиях, которые должны быть учтены участниками закупки.
4. Информация о нуждах заказчика, описание результата, который желает получить заказчик.
5. Информация о цели закупки, с учетом положений статьи 12 44-ФЗ.
6. Указание источника финансирования, собственные средства, лимиты бюджетных обязательств, бюджетные ассигнования и так далее. Источником финансирования могут быть также привлеченные средства.
7. Указание на нормативно-правовую базу, на которую опирается заказчик при осуществлении закупки, при подготовке требований к участникам закупки, условиям исполнения, предмету контракта, срокам, гарантийным обязательствам.

Состоять эта база может из перечня законов, нормативно правовых актов, технических регламентов, методических документов, указов и распоряжений Президента РФ, распоряжений и постановлений Председателя Правительства РФ, правовых актов федеральных органов исполнительной власти, общероссийских классификаторов, государственных стандартов, используемых в рамках исполнения контракта.

1. Пояснительные сведения, вспомогательная информация, позволяющая неограниченному кругу лиц, знакомится с поставленной при осуществлении контракта, задачей, понять её суть и качественно подготовить предложение.

Пояснительные сведения раскрывают, уточняют и дополняют данные, представленные в главных разделах технического задания. В этом же разделе можно привести обоснование требований, установленных в техническом задании.

1. Сведения о нормировании закупки, согласно части 1 статьи 19 44-ФЗ. Требования к закупаемым товарам и требования к нормативным затратам на обеспечение функций государственных и муниципальных заказчиков.

При этом в техзадании имеет смысл указать реквизиты правовых актов, на основании которых установлены требования нормирования к предмету закупки, или указать на отсутствие таких документов.

Положения этих актов требуется учитывать в процессе описания объекта закупки.

IV. Общая информация об закупаемом объекте.

1. Наименование объекта закупки.
2. Описание его.
3. Указание объёма закупаемых услуг, работ, товара.
4. Сведения о сроках, периодичности поставки.

5. Указание на порядок поставки, порядок оказания услуг, выполнения работ.
6. Описание требований к результату закупки.

В технической документации, информация об объекте закупки указывается в соответствии с 44-ФЗ, в части описания, нормирования, обоснования.

Поэтому разработка технического задания, требует особого внимания контрактной службы.

Техническое задание считается ключевым разделом документации о закупке, в котором устанавливаются требования к услугам, работам, товару, порядку поставки или предоставления услуг и ожидаемым результатам.

Вместе с тем в связи с обширностью областей закупок, различных способов определения поставщиков, строго регламентировать техническое задание невозможно законодательно. Однако для каждой конкретной закупки техзадание носит индивидуальный характер, с соблюдением правил, предусмотренных статьёй 33 44-ФЗ.

Источник: https://44fzrf.ru/tehnicheskoe-zadanie/

Правила составления технического задания по требованиям 44-ФЗ — статья

Федеральный закон № 44-ФЗ о контрактной системе устанавливает единые требования к описанию объекта закупок, которым заказчик обязан следовать при составлении документации о закупке, независимо от способа их осуществления (ст. 33 44-ФЗ). Рассмотрим, какими правилами должен руководствоваться заказчик при составлении технического задания.

В техзадании заказчик описывает требования к закупаемым товарам, работам, услугам и чаще всего оно является приложением к договору, либо документом, в котором заказчик описывает объект закупки. 

От того, насколько подробно будут описаны ожидания заказчика, зависит успех всего мероприятия. Другими словами, техническое задание — это инструкция для работников, которая позволяет сопоставить конечный результат с запланированным.

При описании в документации о закупке заказчик должен руководствоваться следующими правилами, установленным 44-ФЗ:

• описание объекта закупки должно носить объективный характер;
• в описании объекта закупки, при необходимости, указываются функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики объекта закупки;
• техническое задание должно быть нейтральным, то есть не ограничивать количество потенциальных участников путем установления чрезмерных требований к товарам, работам, услугам.

Техническое задание должно учитывать пожелания конечного потребителя и не вести к приобретению товаров роскоши.

Тендерный эксперт Олег Бируля расскажет, на что обратить внимание заказчику при составлении технического задания. Смотрите отрывок из вебинара «Правила составления технических заданий в рамках закона 44-ФЗ и требования к их содержанию».

Что запрещено включать в объект закупки

В описание объекта закупки не должны включаться: требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, наименование места происхождения товара или наименование производителя и т д.

Также заказчику запрещено устанавливать требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки (п. 1 ч. 1 ст. 33).

Указание ГОСТов и техрегламентов

Технические регламенты лучше указывать, но если не указаны, все равно применяются. ГОСТы в ТЗ можно указывать. Даже если ГОСТ необязательный, но он указан в ТЗ — он становится обязательным для сторон договора.

Заказчик может несколько изменить условия по сравнению с техническим регламентом, ГОСТом или СанПиНом, но только в сторону улучшения характеристик.

Положения п. 2 ч. 1 ст. 33 Закона № 44-ФЗ не обязывают заказчика абсолютно во всех случаях закупок руководствоваться ГОСТами, стандартами или техническими регламентами.

Заказчик использует и обосновывает необходимость использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии только в случае, если законодательством установлены технические регламенты, национальные стандарты и иные требования.

В случае отсутствия ГОСТов, Технических регламентов товар, для которого существует функционирующий рынок заказчик может сформировать описание на основании данных производителей, качественных показателей, которые необходимы заказчику, данных поставщиков о характеристиках товара по причине отсутствия установленных ГОСТов, стандартов и технических регламентов для данного объекта закупки (Письмо Минэкономразвития России от 03.08.2016 № ОГ-Д28-9745).

В случае если ГОСТы являются устаревшими, то следует применять данный номер ГОСТа, но в действующей редакции (с иным индексом после номера)».

Характеристики ТРУ

Документация о закупке может содержать указание на товарные знаки в случае, если при выполнении работ, оказании услуг предполагается использовать товары, поставки которых не являются предметом контракта.

При этом обязательным условием является включение в описание объекта закупки слов «или эквивалент», за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, а также случаев закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование (п. 1 ч. 1 ст. 33).

При описании характеристик товара заказчик указывает минимальные и (или максимальные) значения показателей.

  При этом участники в своих заявках должны указывать конкретное значение, присущее тому или иному товару.

В заявках участников не допускается двусмысленное толкование значений, слова «или эквивалент», «от и до», «не более», «не менее», за исключением тех случаев, которые предусмотрены Государственными стандартами.

Как через техническое задание заказчик может ограничить конкуренцию?

• Включение разнородной продукции,
• Установление нереальных сроков поставок, выполнения работ, оказания услуг,
• Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака.

Все эти приемы могут быть признаны незаконными и стать основанием для возбуждения дела об административном производстве.

Что запрещено включать в один лот?

Запрещено включать в один лот товары, работы и услуги, функционально и технологически не связанные между собой. Например, заказчику необходимо произвести ремонт в помещении.

В документации заказчик прописывает перечень работ и перечень материалов, которые необходимо использовать при выполнении работ.

Такое объединение в один лот правомерно, так как поставка материалов для работ не является предметом контракта.

Например, заказчик объявил запрос котировок на поставку воды булированной для кулеров и в техническое задание включил требование об оказании сопутствующих услуг — обслуживание, чистку и замену фильтров кулеров, находящихся в пользовании заказчика на праве законного владения. Такое объединение поставки товара и оказание услуг в один лот неправомерно, и при рассмотрении жалобы контрольные органы выдадут предписание разукрупнить лот — разбить на два лота.

Рекомендации к составлению ТЗ

1. При составлении документации, описание объекта закупки должно носить объективный характер. То есть четкое и ясное описание того, что именно нужно заказчику, не допускающее двусмысленностей и разночтений. Кроме того, для уточнения отдельных моментов поставщик может подать запрос на разъяснение.
2. Заказчик в описании предмета закупки описывает его функциональные, технические и иные характеристики, которые требуются от поставленного товара (произведенных работ).
3. Техническое задание должно быть нейтральным, не ставить ограничений на количество потенциальных участников путем прописывания чрезмерных требований к поставляемой продукции. Нельзя «подгонять» описание только под один конкретный товар одного производителя. Это является ограничением конкуренции. Единственным исключением тут является ситуация, когда нет другого способа исчерпывающего описания свойств объекта закупки (п.1 ч. 1 ст. 33).
4. Заказчику рекомендуется указывать в техническом задании, что поставляемый товар должен быть новым (который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных частей, не были восстановлены потребительские свойства), иначе заказчик может получить товар, бывший в употреблении.

Источник: https://school.kontur.ru/publications/420