Сегодня мы расскажем о том, что раскрывает статья 46 пункт 1 часть 3 в законе Об исполнительном производстве . Начать надо с того, что ситуация в России сейчас не самая радостная. Огромная куча должников, просрочки по кредитам, увольнения, сокращения и прочие радости вынуждают граждан залезать в еще большие долги.
Порой, долги образовываются не только по банковским кредитам, но и по микрозаймам. И ситуация эта продолжается достаточно долго. В случае с МФО, должнику приходится иметь дело с коллекторскими агентствами. А вот если говорить о банковских кредитах, то тут чаще за дело берутся судебные приставы.
Вот как раз об этом мы сегодня и поговорим.
Как так получается?
Ну если разбирать все с самого начала, то должники часто ведут себя не самым адекватным образом:
- Набирают товаров в кредит которые им не нужны;
- Пытаются всячески избежать оплаты кредита.
Эта модель поведения свойственная не для всех, но очень часто проблемы с приставами начинаются как раз с этого. Отношение к деньгам (чужим) формируется не совсем правильно.
Некоторые и вовсе воображают себе некую мифологическую «войну» с » банками которые придумали «заговор» против хороших людей. При том, что брать кредиты никто насильно не заставляет.
И вот, заемщик перестает платить по кредиту. Банк сначала пытается разобраться с ним по-хорошему, но если не получается, то обращается в суд. А после суда в РФ возбуждается исполнительное производство. И должником занимается служба судебных приставов, а не коллекторы.
У последних полномочий почти никаких нет. А вот у приставов ФССП возможности куда шире.
О правоприменении
Многие могут столкнуться с достаточно сложно ситуацией. Ситуация следующая:
- Есть должник;
- Взыскатель выигрывает судебное заседание;
- Дело передается в руки ФССП.
Но приставы не делают то, что обычно. Они внезапно приостанавливают производство, а исполнительный лист возвращают взыскателю. Последнему кажется подобная ситуация несправедливой. И отчасти его понять можно. Согласно действующему законодательству, сторона которая проиграет суд, будет оплачивать:
- Издержки (судебные);
- Сумму взыскания;
- Государственную пошлину.
Кстати, сумма взыскания может быть снижена. Тут уже все зависит от судебного решения. Разумеется, ситуации, в которых ответчик отказывается возмещать сумму долга добровольно, встречаются в практике часто.
Порой, все доходит до личных конфликтов. И в такой ситуации, ответчик может просто на эмоциях отказаться от выплаты долга.
Эта ситуация уже не имеет ничего общего с разумом и правилам, ответчик просто не приемлет (для себя) возврат долга. Проблема в том, что по закону он долг вернуть обязан.
Поэтому для решения вопроса приходится использовать третью сторону. Которая решит вопрос так, как положено в рамках законодательства.
Фактически, исполнительная служба может описать всю подходящую собственность заемщика. Иными словами, наложить на нее арест. Кстати, после этого описанное имущество может быть реализовано соответствующими организациями.А деньги пойдут в счет погашения долга.
Естественно, контроль устанавливается и на счета и на финансовые поступления. Происходит это следующим образом:
Пристав разыскивает работодателя и банковские счета. Там, где есть денежные средства, они списывают безакцептным способом. Т.е. деньги просто исчезают со счета должника, а он только получает уведомление о списании денежных средств.
С социальными пособиями и зарплатой происходит немного по-другому. В вышеозначенный день оплаты должник видит, что деньги на счет поступили. Но они тут же списываются, фактически в автоматическом режиме. Кроме того, у приставов есть возможность осуществлять и другие санкции в отношении должника:
- Административный арест;
- Розыск и т.п.
Но в нынешних реалиях, должника отыскать становится все сложнее. По той причине, что большинство из них знает, и готовится к встрече с сотрудниками службы судебных приставов заранее. А именно:
- Переписывают имущество на других людей;
- Заводят банковские карты на других лиц, не связанных с должником;
- Скрываются от сотрудников ФССП на съемных квартирах и т.п.
Иными словами, спрятаться у должника способов и методов достаточно много. Несмотря на достаточно широкие полномочия у сотрудников ФССП.
В чем проблема?
Кстати, очень часто накладываются следующие ограничения:
- Наложение ареста (прерывание права на реализацию имущества);
- Ограничение на выезд должника через границу РФ.
Проблема в том , что если судебному приставу не удается свести концы с концами и разыскать должника, то ничего более он сделать не может. Ведь несмотря на все полномочия, не всегда удается разыскать должника и его активы.
В этом случае покрыть ущерб стороны взыскателя по исполнительному производству не представляется возможным. А значит, исполнительное производство будет прекращено. Вот и вся суть рассматриваемой нами 46 статьи. Давайте раскроем эту тему подробнее.
В указанной 46 статье 229 ФЗ, предусматривают целый список причин, по которым исполнительный лист может быть возвращен стороне взыскателя. Не стоит забывать и о том, что за этим последует:
- Прекращение работы по поиску собственности должника;
- Сам процесс взыскания.
Иными словами, ничего взыскать не получится. По крайней мере, именно так кажется стороне истца. Все дело в том, что в первой части статьи (пункт 3) прописано, что задолженность не будет взыскана (временно).
По причине того, что местоположение должника установить не удается. Иными словами, должник по исполнительному производству куда-то исчез. И даже розыскные мероприятия не дают никакого ощутимого результата.
Это означает, что ФССП не смогло найти имущества или денежных средств, которые позволили бы взыскателю получить ему полагающееся.
Действия пристава регламентированы 46 статьей, и у него есть полное право прекратить всю работу в связи с тем, что:
- Работа по поиску денег проведена, но ничего найти не удалось;
- Доходов у должника тоже обнаружить не удалось;
- Имущества под реализацию (недвижимого или движимого) тоже не удалось найти.
Особенность тут еще и в том, что если собственность или сам должник находятся в розыске, то взыскателю не будет возвращен исполнительный лист с этой формулировкой. Кстати, в этот момент происходит заморозка исполнительного документа. Период заморозки равен 36 месяцам.
Назвать это положение для должника хорошим никак нельзя. И вместе с тем, можно сказать, что у него временно получилось уйти от ответственности. И вместе с тем, процедура взыскания не будет закрыта. Она просто приостанавливается на время. Теперь давайте разберем на примерах.
Случаи из реальной практики
Надо понимать, что судебные пристава часто стараются таким способом:
- Разгрузить свой собственный отдел;
- Избавиться от проблемного должника.
Порой дело доходит до того, что служба судебных приставов не особо то и старается разыскать должника. Он может и не скрываться. Пристава тоже люди, и им тоже свойственно (некоторым) относиться в своей работе халатно.
Таким образом, 46 статья позволяет в некотором роде избавиться от проблем, и просто «списать» производство. И вместе с тем, должнику стоит помнить о том, что действия взыскателя этим отзывом исполнительного листа не ограничатся. Все предельно просто:
- Взыскатель может подать ходатайство повторно;
- Времени у него на это до 3 лет, с момента выдачи листа на руки.
Опять-таки, для должника здесь начинаются послабления. Пока процедура взыскания будет остановлена, то у него возможностей станет больше. В частности, он сможет уехать в другую страну (откроется право на выезд). Кроме того, он сможет управлять транспортом.
Но тут хитрость в том, что далеко не всегда все это срабатывает. Хотя бы потому, что узнать об ограничениях на выезд должник может уже при попытке пересечения границы. Да и сам факт снятия ограничений связан только лишь с тем, что пристава даже не смогли разыскать должника. И отыскать его имущество у них тоже не получилось.
Предположим, что у вас есть должник. Но приставам не удалось ничего сделать. И вот вам возвращается на руки исполнительный лист. Свобода должника в принципе теперь зависит от того, как вы будете действовать.
У вас (как у взыскателя) есть всего 10 дней на то, чтобы «перекрыть воздух» должнику. За этот период вам нужно успеть подать ходатайство о возбуждении исполнительного производства. Иначе, ФССП в автоматическом режиме снимет:
И ничего сделать с этим «окном» не удастся. Если речь идет о крупной сумме денег, и вы подозреваете, что должник может удрать в другую страну, то ходатайствовать о возобновлении нужно сразу.
А вот у банковских организаций и структур государственной принадлежности условия более приемлемые. По ним сроков давности вообще не устанавливается. Иными словами, в этой ситуации должник не сможет воспользоваться «окном возможностей» между ходатайствами. Так как процесс просто не будет останавливаться.
Что делать должнику?
Опять-таки, если на месте должника вы, а не кто-то другой, то вашему положению сложно завидовать. В первую очередь стоит проверить остатки задолженности. Учтите, что уже при превышении суммы долга в 10 тыс. рублей вам могут ограничить выезд в другую страну.
Разумеется, если вы не погасили долг, а производство закрыли преждевременно, мы рекомендуем:
- Отправиться в свой домашний офис ФССП;
- Прояснить ситуацию.
Дело в том, что взыскатель может подать ходатайство о повторном взыскании. Поэтому, с возвратом долга лучше не затягивать. Погашать свои долги лучше полностью, и если пристава просто закрыли его на основании 46 статьи, то в ваших же интересах разобраться с ситуацией и закончить с этим самостоятельно.
Опять-таки, для вас, как для должника, возможности на передвижение перестают быть ограниченными.
И вместе с тем, не нужно смотреть на приостановку как на окно возможностей. Да, с вас снимается ограничение на производство. Но учтите, все что было изъято и арестовано будет и дальше находиться под контролем судебных приставов. Фактически, любая попытка возобновить привычные операции приведет к тому, что у вас все арестуют или опишут. Предположим:
- Вы узнали о том, что исполнительный лист вернулся взыскателю;
- Решаете положить на банковский счет крупную сумму денег;
- Ее опять списывают.
В чем проблема? Да в том, что пристава не смогли или не захотели вас искать. А вот об изменениях у вас на банковских счетах они узнают достаточно оперативно. И разумеется, тут же спишут все деньги, которые только найдутся. Аналогичное правило касается:
- Карт;
- Банковских вкладов.
Актуально это и в ситуации, если вы приобретаете автомобиль. И рассчитывать на понимание и сочувствие такой должник точно не может. По той причине, что покупать новые автомобили, имея при этом непогашенные долгий по меньшей мере очень неразумно.
Как мы уже говорили выше, единственный просчет взыскателя в этой ситуации может быть только в нарушении срока давности (3 года с момента возврата исполнительного листа). В остальном, закон об исполнительном производстве целиком на его стороне.
Так для чего же тогда снимаются ограничения? Ну тут все предельно просто. Служба судебных приставов снимает ограничения с должника лишь на время, и только для того, чтобы он:
- Стал немного свободнее;
- Смог уже найти себе наконец работу;
- Восстановил собственное материальное положение;
- Вернул долги.
Помните о том, что таким образом, вам дается шанс выправить ситуацию. Если же вы решите воспользоваться ею в каких-то корыстных целях, то это не самая разумная идея.
Впрочем, должник вполне может «удрать» через границу, при введении послабления. Тут не совсем понятно, а для кого вообще оставили такую «брешь» в законе. Ведь очевидно, что ею будут пользоваться мошенники и просто преступники, обанкротившие свою компанию и скрывающиеся с деньгами вкладчиков.
Да и возможность выезда за границу плохо коррелирует с тем, что дается шанс восстановить свое материальное положение. Иными словами, послабление по выезду в другие страны вызывает недоумение, и оставляет огромное количество открытых вопросов.
Что делать взыскателю?
Предположим, что вы не совсем уверены в добросовестности судебного пристава. А вам как раз отказали по пункту 3, части первой статьи 46. Мы рекомендуем вам сделать следующее:
- Узнать об основаниях, которые были использованы для применения статьи;
- Ознакомиться с исполнительным производством самостоятельно.
Для уверенности, мы рекомендуем вам заключить соглашение с профессиональным юристом. И явиться к приставам в его сопровождении. Дело в том, что сотрудники ФССП могут саботировать ваши попытки ознакомиться с материалами. Этого допускать ни в коем случае нельзя. Проверять нужно все досконально. Обращайте внимание на:
- То что сделал пристав, ведущий ваше производство;
- То, какие запросы он получал;
- Ответы и т.п.
Юрист подскажет вам, что происходило. И пояснит, действительно ли пристав сделал все, что от него зависело. Или вместо своей работы он мечтал о райских садах и рассчитывал проект теплиц для выращивания помидоров в условиях Заполярья.
Если последний вариант, то мы рекомендуем вам начать процесс обжалования действий пристава. Все дело в том, что часть действий по взысканию вы можете производить и самостоятельно. По крайней мере, обеспечить информированность службы точно в ваших силах. Вы можете уведомить пристава о том, что:
- Должник катается на новом авто;
- Замечен в дорогих бутиках и прочем.
И если подобное происходит, то нужно давить (в рамках закона). Иначе, ФССП не сильно расшевелятся. А в этом и кроется предмет интереса взыскателя — он хочет вернуть свои деньги обратно, и желательно, быстрее.
Бездействие пристава
Итак, у вас есть все основания полагать, что исполнительный лист был возвращен без должных на то оснований. И уверены в том, что пристав бездействовал. Жалобы по работе пристава могут быть следующие:
- Совершение противоправных действий;
- Уклонение от действий, связанных с действиями по взысканию;
- Отказ в ознакомлении с исполнительным производством (его материалами);
- Срок взыскания долга истек.
Итак, есть 3 варианта разрешения проблемы. Обычно это:
- Жалоба старшему сотруднику;
- Составление обращения в прокуратуру;
- Судебный порядок обжалования действий.
Начать нужно с того, что вы подаете жалобу в ФССП (Районный). Обратите внимание, что по существу, составленная жалоба будет рассматриваться до 10 дней.
И вместе с тем, полномочия исполнителей не такие уж безграничные. Правильнее кстати, будет направлять жалобу в региональное отделение. Оттуда ее уже «спустят» в районное. И так будет больше шансов на то, что в районном отделе ее не оставят без внимания. Она будет взята на контроль автоматически. После чего будет дан письменный ответ.
Если письменный ответ вас не устроил или его вообще не дали, то смело отправляемся в прокуратуру. Особенности тут следующие:
- Уровень удовлетворяемости жалоб в прокуратуру на приставов обычно составляет до 90%.
- На рассмотрение может уйти до 30 дней.
Все дело в том, что старшие пристава не всегда работают адекватно. Иногда бездействуют и они. Что не удивительно.
Если результатами вы не удовлетворены, то остается последний вариант. Это подача претензии в суд. Там уже будут решать, является ли бездействие законным. Или он его все-таки нарушил.
Что значит ст. 46 ч. 1 п. 3 у судебных приставов?
Исполнительное производство — это работа судебных приставов с должниками, которые принуждают их исполнить решение суда. Но судебным приставам не всегда это удается. Тогда им приходится возвращать исполнительный документ взыскателю.
Такое условие прописано в Законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (ст. 46). Мы расскажем, по каким причинам возвращается исполнительный лист, считается ли при этом долг безвозвратным и что значит п. 3 ч. 1 ст.
46 Закона об исполнительном производстве для должника.
Что такое исполнительный лист?
Исполнительный лист — официальный документ, который выдает суд или другой компетентный орган на основании своего решения. Выдается он по административным или гражданским делам.
В нем указываются реквизиты органа, выдавшего этот документ, информация о сторонах разбирательства (обязанном и правомочном лице).
Исполнительный лист обязывает должника выплатить деньги взыскателю или восстановить его право.
Исполнительный лист следует решению суда и обязывает должника выплатить взыскателю деньги.
Как работают судебные приставы по исполнительному листу?
В обязанности судебных приставов входит не только взыскание денежных средств, но и, например, выселение человека с жилплощади. Но в основном приставы занимаются взысканием. Для этого они рассылают запросы в различные службы и реестры, где можно получить информацию о финансовом положении должника. Если у него нет денег, то они вправе арестовать и продать с торгов его имущество.
Судебные приставы исполняют судебное решение по исполнительному листу.
Срок давности по исполнительному производству
Срок взыскания по исполнительному листу — 3 года. Постановления же арбитражных судов действительны только в течение 3 месяцев. Оплата по административным нарушениям и штрафам может быть получена через год (не позже).
Чаще всего приставы работают по трехлетним исполнительным листам. С того момента, когда кредитор подал документ в ФССП, у пристава всего два месяца, чтобы выполнить решение суда и предпринять все возможные действия для взыскания долга.
Если с должника нечего взыскать, то пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства и письменно уведомляет обязанное лицо о своем решении.
Это не означает, что долг аннулируется. Кредитор снова может прислать исполнительный лист в ФССП и на протяжении 3 лет судебный пристав вновь будет искать пути возврата долга.
Если срок пропущен, кредитор не сможет обратиться к приставам.
Общий срок взыскания долга по исполнительному листу — 3 года.
46 статья часть 1 пункт 3 ФЗ «Об исполнительном производстве» что означает для должника?
Суть нормы заключается в том, что судебный пристав, отдавая исполнительный лист взыскателю, сделал все возможное по возвращению долга. Но его работа не принесла результата, то есть решение суда не выполнено.
Такой ход событий для должника означает лишь временной перерыв. Статья 46 ч. 1 п. 3 означает только, что в данный конкретный момент долг не может быть взыскан. Поэтому приставы возвращают исполнительный лист.
Иными словами, закрытие исполнительного производства у приставов по 46 статье означает следующее:
- Отсутствие должника (ст. 46 ч. 1 п. 4)
Приставу не удалось найти обязанное лицо и его имущество. При этом должник мог выехать за рубеж: в то государство, с которым у России нет двустороннего договора о содействии в поиске подобных граждан. Он также может скрываться и на территории РФ. При этом должник не имеет прописки, официально не трудоустроен и т.п.
- Невозможность исполнения документа (ст. 46 ч. 3 п. 3)
Это должники с просроченным долгом по кредиту, которые целенаправленно идут к банкротству. Для этого они заранее переписывают все имущество на родственников или супругов, с которыми находятся в фиктивном разводе. В этом случае судебный пристав выносит постановление об окончании исполнительного производства.
- Препятствие исполнению производства взыскателем
По данному основанию пристав оканчивает исполнительное производство, указывая п. 6 ч. 1 ст. 46.
Постановление об окончании исполнительного производства можно обжаловать.
Розыск должника и имущества
Существует законодательное исключение, когда невозможно закрыть исполнительное производство — при розыске должника и его имущества. На основании ч. 3 ст. 65 ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав вправе по своей инициативе или по инициативе взыскателя объявить должника в розыск, если:
- сумма долга свыше 10 тыс. рублей;
- в исполнительном листе есть требования о защите РФ, субъектов РФ или муниципальных образований;
- требуется взыскать алименты, ущерб здоровью или причиненный преступлением;
- содержится требование об отбывании обязательных работ или уплате штрафа за совершенное преступление.
Если объявлен розыск должника и его имущества — закрыть исполнительное производство нельзя.
Что делать должнику?
В данном случае должник может бездействовать. Требовать пересмотреть решение пристава — прерогатива самого взыскателя. Но зачастую оно бессмысленно, поскольку судебный пристав, оканчивая исполнительное производство, провел работу по возмещению долга в полной мере.
Последствия применения ст. 46: может ли должник выехать за границу?
После окончания исполнительного производства все запреты для должника снимаются, в том числе и ограничение на выезд за рубеж. Но нужно учесть следующее:
- снятие ограничений может затянуться;
- исполнительный лист может быть вновь предъявлен.
Прекращение исполнительного производства для должника — это снятие всех ограничений. Например, возможность выезда за границу.
46 статья Федерального закона об исполнительном производстве (ч. 4) разрешает взыскателю вновь подать исполнительный документ спустя шесть месяцев, если производство окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46. А вот по п. 3 ч.1 ст. 46 — спустя два месяца после возвращения исполнительного листа. Можно и раньше, если у взыскателя появились доказательства об изменении имущественного положения должника.
Приставы не примут документ к исполнению, если взыскатель пропустит трехгодичный срок со дня вынесения последнего постановления об окончании исполнительного производства. Единственная возможность избавиться от долгов законно — погасить их или организовать банкротство.
Окончание исполнительного производства — это еще не закрытие. Взыскатель вновь может подать исполнительный лист.
Подведем итог
Окончание исполнительного производства у судебных приставов по статье 46 (ч. 1 п. 3 и 4) означает невозможность вернуть взыскателю долг. Причины — должник или его имущество не обнаружены.
При этом с должника временно снимаются все запреты, установленные судом. Но взыскатель вправе подавать исполнительный лист до тех пор, пока долг не будет погашен. Главное — не пропускать сроки.
Если должник решил скрыться, то это ничего не изменит: долг по-прежнему будет актуален. Лучше отдать деньги и жить спокойно.
Что значит для должника невозможность взыскать долг по ст. 46 ч. 1 п. 3?
Когда судебные разбирательства завершены, в Службу судебных приставов поступает исполнительный документ о взыскании задолженности. Возбуждается производство, наделяющее пристава определенными правами по принудительному требованию оплаты долга. Если исполнить решение суда в ближайшей перспективе не удастся, исполнительный лист возвращается взыскателю со ссылкой на ст. 46 ФЗ-229.
В документе указывается, на основании чего приостановлено производство. Самые непонятные для неподкованного в юридических вопросах гражданина пункты ст. 46 – 3 и 4.
Первый предполагает, что ФССП не смогли установить местонахождение неплательщика и его имущества. Второй гласит, что у него нет имущества, на которое можно обратить взыскание. Разница между ними в том, что согласно п.
4 пристав знает, где находится должник, но не может найти у него ничего ценного для погашения долга.
Действия пристава
ФССП, получая исполнительный лист, производит ряд операций для выяснения положения дел неплательщика. В первую очередь пристав отправляет запросы в:
- Органы, осуществляющие регистрацию движимого и недвижимого имущества. В Росреестре можно узнать, числится ли за должником квартира, дом, гараж и пр., в ГИБДД – есть ли у него автомобиль и т.д.
- Пенсионный фонд РФ. В нем предоставляют сведения относительно ежемесячных отчислений. По ним видно, где трудоустроен неплательщик, каков размер его заработной платы.
- Налоговую инспекцию. Она информирует, ведет ли гражданин предпринимательскую деятельность, уровень его дохода.
- Финансовые организации для выяснения наличия расчетных счетов, вкладов.
Если ни один из запросов результатов не дал, пристав наведывается к должнику по адресу, указанному в исполнительном листе. Он имеет право сделать опись имущества и оценить его рентабельность. Бывают случаи, когда по обозначенному адресу неплательщик не проживает. Тогда сотрудник ФССП предпринимает следующие действия:
- запрашивает данные в Адресном бюро, чтобы установить, где постоянно или временно находится гражданин;
- опрашивает соседей, родственников или других заинтересованных лиц;
- проводит розыскные мероприятия.
Если в ходе перечисленных работ местонахождение должника остается неизвестным, дело закрывается с применением ст. 46 ч. 1 п. 3 и взыскателю возвращается исполнительный документ. Это не касается случаев, когда неплательщика объявляют в розыск. Тогда приостановление производства невозможно.
Нюансы законодательства
При отправлении исполнительного листа кредитору он не теряет за собой права вновь потребовать погашение долга.
ИЛ для того ему и возвращается, чтобы в будущем при изменении ситуации с неплательщиком он мог запросить реализацию своих прав.
Закон предполагает, что появившиеся у должника в дальнейшем счета, имущество, постоянный доход могут быть использованы для выполнения обязательств по ИЛ.
Важно помнить:
- предъявлять ИЛ для возобновления производства можно неограниченное количество раз;
- сроки для повторного предъявления прав – от 6 до 36 месяцев.
Следовательно, после каждого возвращения листа взыскателю, он уже через полгода может подавать прошение о возобновлении дела. Но не позднее 3 лет с момента получения исполнительного документа.
Пристав заканчивает производство, если не может отыскать:
- самого неплательщика;
- его имущество;
- его вклады, активы, доходы и другие ценности.
Сотрудник ФССП имеет право объявить должника в розыск. Но только при условии, что сумма долга превышает 10 тыс. руб. Если это обстоятельство не соблюдено, он приостанавливает производство со ссылкой на ст. 46 ч. 1 п.3.
Это означает, что на данный момент пристав не знает, где находится неплательщик и его имущество, а для объявления в розыск у него нет оснований.
На ближайшие 6 месяцев все действия по взысканию прекращаются, но ИЛ юридической силы не утрачивает.
Последствия для должника
Как только исполнительный документ возвращается взыскателю, с должника снимаются все ограничения:
- запрет на выезд за рубеж;
- розыскные мероприятия;
- ограничения на регистрационные действия;
- ограничения по управлению транспортным средством и др.
Фактически постановление суда так и не было исполнено, однако на последующие полгода неплательщик «свободен». Как только кредитор подает прошение о возобновлении дела, пристав снова начинает работу по поиску имущества должника. И если за это время ему удалось чем-то обзавестись, взыскатель имеет право потребовать возврат долга.
Сама задолженность не списывается даже после приостановления производства. Более того, на сумму основного долга за прошедший период могут начислить пени. А если обнаружится, что должник намеренно скрывал свое имущество, ему в дополнение могут выписать штраф до 200 000 рублей и даже лишить свободы сроком до 2 лет. Поэтому расслабляться после возвращения ИЛ по ст. 46 ч. 1 п. 3 не стоит.
Последствия для кредитора
Для кредитора приостановление дела всегда невыгодно. В таком случае у него два выхода:
- Сидеть и ждать. Когда пройдут обязательные 6 месяцев, ИЛ можно подать повторно. Есть шанс, что за это время местонахождения неплательщика стало известно, нашлось и его имущество.
- Обжаловать некомпетентность пристава в суде. Это возможно, если после изучения дела выяснилась халатность сотрудника ФССП. Например, он отправил не все запросы, не поговорил с соседями должника или не объявил его в розыск при наличии оснований. Бывают ситуации, когда приставы входят в сговор с неплательщиками и намеренно не принимают во внимание их имущество. Обращение в суд в таком случае поможет заставить исполнителей службы действовать законно.
Кредитору тоже нужно контролировать процесс ведения дела. Если ему удалось найти должника в социальных сетях или через знакомых узнать, где он находится, об этом следует сообщить в уполномоченный орган.
Таким образом, возврат исполнительного листа по ст. 46 ч. 1 п 3 происходит из-за того, что пристав не смог найти неплательщика, его имущество или счета, а на объявление в розыск нет оснований. Для должника это означает снятие ограничений на ближайшие 6 месяцев, для взыскателя – повторную подачу прошения через полгода.
Как проходит исполнительное производство?
Исполнительное производство может начаться, когда решение суда вступит в законную силу и не будет в надлежащий срок исполнено должником. У этого процесса есть определенные стадии, и он фактически не ограничен по времени. Но законом четко определено, что пристав может делать, а чего не может.
Даже если вы подробно ознакомитесь с законом об исполнительном производстве и ми к нему, это все равно не сможет уберечь вас, если приставы решат бездействовать. Не всех взыскателей ждет такая участь, но проблема довольно распространена. В этом случае вы должны отстаивать свои права — иногда дело доходит до суда. Тогда вам может очень пригодиться помощь опытного юриста.
- Хотите разобраться, но нет времени читать статью? Юристы помогут
- Поручите задачу профессионалам. Юристы выполнят заказ по стоимости, которую вы укажете
- С этим вопросом могут помочь 184 юристов на RTIGER.com
Решить вопрос >
Исполнительное производство: что это?
Судебный процесс окончен, решение о взыскании вынесено, ответчик или должник обязаны его исполнить. Если это требование об уплате алиментов, заработной платы и других платежей, связанных с трудом и не только, то решения по ним вступают в законную силу немедленно и должны также немедленно быть исполнены.
Остальные требования, содержащиеся в судебных актах, должны быть исполнены либо после вступления решения в законную силу, либо в срок, указанный судьей в этих документах.
Например, в первой инстанции решение вступает в силу спустя месяц после его вынесения, при условии, что оно не было обжаловано.
Если в установленный срок поступила жалоба, то постановление начнет действовать в момент, когда апелляционная инстанция оставит его без изменений.
Но должник может не спешить исполнить требование. Что делать взыскателю в этом случае? Обращаться в Федеральную службу судебных приставов. Весь процесс регулируется нормами Федерального закона «Об исполнительном производстве» (ФЗИП).
Истцы сначала идут в суд, вынесший решение, и берут там исполнительный лист. Взыскатели (занимают место истца в приказном производстве) идут в ФССП сразу с судебным приказом, потому что это своеобразный сплав судебного решения и исполнительного листа.
Подробнее о судебном приказе и поводах, по которым он выдается, читайте в статье «Что такое судебный приказ?».
Возбуждение исполнительного производства
Обращение в службу приставов с листом или приказом и написание там заявления — точка, в которой берет начало исполнительное производство. Конечно, если заявлению о его возбуждении дадут ход.
Обратиться в ФССП можно только в трехлетний срок с момента вступления решения в законную силу. Восстановить этот срок могут только те, кто за это время перенес тяжелую болезнь, находился в беспомощном состоянии или имел другую уважительную причину.
Статья 21 ФЗИП содержит исключения в виде сокращения сроков подачи в следующих случаях:
- требование об уплате периодических платежей — в период срока уплаты и три года спустя;
- решение комиссии по трудовым спорам — в трехмесячный период;
- в некоторых ситуациях сроки устанавливаются другими законами.
Согласно статье 30 ФЗИП, вам нужно подать заявление в отделение ФССП по месту жительства должника или его нахождения (если должник — организация). Но даже если вы подадите его в ближайшее к вам отделение, приставы сами перенаправят документ, куда нужно, и уведомят вас об этом. Помимо указанных выше документов, захватите свой паспорт и его копию.
Что писать в заявлении? Во-первых, просьбу о возбуждении исполнительного производства. Затем можно ходатайствовать о том, чтобы к должнику были применены меры, которые будут способствовать исполнению им требования.
Например, это может быть ходатайство о наложении ареста на его имущество. Рекомендуем давать всю известную вам информацию о местонахождении должника, его имущественном состоянии и любую другую, которая, по вашему мнению, может помочь приставам.
Итак, вы подали заявление — сколько ждать возбуждения производства? Три дня — максимальный срок, чтобы ваше обращение попало к приставу, еще столько же дается последнему на то, чтобы принять решение. Пристав может и отказать в возбуждении производства.
Тогда его действия можно обжаловать, для этого нужно обратиться в прокуратуру или в суд.
Действия приставов в ходе исполнительного производства
Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.
Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.
Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?
- Вызывать стороны исполнительного производства.
- Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
- Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
- Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
- Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
- Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
- Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
- Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.
Это не все полномочия приставов, более подробно с ними можно ознакомиться в статье 64 ФЗИП. Очень популярен вопрос о том, могут ли приставы арестовывать кредитные и зарплатные карты.
Арест банковской карты
В соответствии с положением подпункта 7 пункта 1 статьи 64 ФЗИП, приставы могут арестовать денежные средства должника: депозиты, счета дебетовых банковских карт, в том числе, зарплатной. Делается это по истечении пятидневного срока добровольного исполнения, установленного пунктом 12 статьи 30 ФЗИП.
Для этого приставы отправляют в банк, где открыт ваш счет, постановление об аресте счета и взыскании средств. Отказать кредитная организация не может. Снимается арест спустя некоторое время после погашения задолженности — точный срок законодатель не указывает, но на практике он составляет 1–3 дня.
Арестовать могут один, несколько или все счета должника, в зависимости от обстоятельств. Пользователи онлайн-банкингов обычно уведомляются о факте ареста сообщением.
Чтобы урегулировать вопрос, нужно обратиться к самому приставу, а не в банк, так как снятие ареста находится вне компетенции последнего. При несогласии с фактом наложения взыскания можно написать жалобу в ФССП.
Учтите, что блокировка карты является неправомерной, если вы как должник не получали постановления о возбуждении исполнительного производства! Это объясняется тем, что вы из-за действий (а точнее, бездействий) лишились срока на добровольное исполнение решения, без санкций.
Что касается кредитных счетов, то запрета на их блокировку ФЗИП не содержит. Но, по сути, деньги на таком счете принадлежат не должнику-заемщику, а банку. Поэтому банк вполне может отказать из-за того, что это не в его интересах.
Сроки исполнительного производства
Приставы-исполнители при совершении действий, входящих в их полномочия, должны руководствоваться сроками, указанными в статье 36 ФЗИП: это 2 месяца с момента возбуждения исполнительного производства.
При этом срок возбуждения дела в период, указанный выше, не включается. Правило действует в случае, когда в судебном решении, приказе или ином акте суда или федеральном законе не установлен другой срок приведения его в исполнение.
Так, налоговое и таможенное законодательства могут предусматривать свои сроки для обязательных платежей.
Срок исполнения установлен в первую очередь для защиты прав взыскателя, так как истечение не означает, что пристав не имеет права производить исполнительные действия и применять меры принудительного воздействия. Другими словами, сроком давности данный период не является, ведь его окончание не влечет прекращения исполнительного производства.
По сути, срока давности у него просто нет.
Поэтому нередки случаи, когда взыскатель обжалует не только действие, но и бездействие приставов. Жалоба подается руководству, в прокуратуру.
А может и вовсе не подаваться — взыскатель всегда имеет право обжаловать действия или бездействие сотрудников ФССП в суде (общей юрисдикции или арбитражном, если истец — предприниматель).
Единственное исключение из описанного правила составляет положение статьи 47 ФЗИП, согласно которому такое производство может быть окончено истечением срока давности, предусмотренного статьей 31.
9 Кодекса об административных правонарушениях. В соответствии с последней, постановление о назначении административного наказания должно быть исполнено в течение 2-х лет.
В противном случае, оно теряет обязательную силу.
Но правило перестает работать, если тот, в отношении кого было вынесено постановление, уклоняется от его исполнения. Отсчет возобновляется с момента, когда были обнаружены место нахождения нарушителя или его имущество, на которое можно обратить административное взыскание.
Окончание исполнительного производства
Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:
- исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
- возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
- возвращение исполнительного документа по требованию суда;
- ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
- получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
- направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
- истечение срока давности постановления — касается административного производства.
Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.
- Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.
- Источники:
- Возбуждение исполнительного производства
- Полный список действий и мер, предпринимаемых приставами
- Список причин для возврата исполнительного документа взыскателю
Загрузка...
