Путин подписал закон об упрощении получения гражданства 2022

Гражданство Российской Федерации по упрощенной процедуре могут получить определенные категории людей.

В 2021 году Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, который предусматривает сокращение числа требований к некоторым группам претендентов. Речь идет свыше чем о двадцати категориях лиц.

Это граждане бывшего СССР, их дети, люди с близкими родственниками в России, участники государственной программы по содействию переселению соотечественников на территорию РФ.

Только за 2021 год количество иностранцев, ставших россиянами, увеличилось на 18 процентов.

Стать резидентом РФ: кто имеет право

На получение гражданства РФ в упрощенном порядке в 2022 году имеют право многие категории граждан. К ним относятся люди, которые:

состоят в официальном браке с россиянкой/россиянином на протяжении трех лет и дольше;
имеют ребенка с российским гражданством;
признаны носителями национального диалекта;
сами не являются дееспособными, но имеют детей-резидентов РФ в трудоспособном возрасте;
являются мигрантами из ЛНР и ДНР;
имеют гражданство Беларуси, Молдовы, Украины или Казахстана.

В эту же группу входят и те, кто овладел профессией, важной для государства, имеют статус ветерана ВОВ, ранее были гражданами СССР.

Как стать гражданином РФ за несколько шагов

Упрощенный порядок получения российского паспорта включает несколько этапов. Перечислим ключевые:

Постановка на учет.
Регистрация по месту проживания.
Получение разрешения на проживание и вида на жительство.
Сбор пакета документов, подача в миграционную службу.
Присяга.

В завершении можно рассчитывать на выдачу паспорта и оформление постоянной регистрации по месту фактического проживания.

Изменения с 2020 года

Летом 2020 года закон о гражданстве претерпел некоторые изменения. К примеру, теперь супругам с общими детьми больше не нужно ждать три года для того, чтобы стать резидентами. Нет необходимости и в том, чтобы отказываться от другого гражданства.

Подтверждение доходов претенденту на российский паспорт тоже больше не нужно. Белорусы, молдаване, украинцы могут рассчитывать на положительное решение только при наличии ВНЖ. В предварительном проживании на территории РФ на протяжении пяти лет тоже больше нет необходимости.

Подобные послабления имеют одну цель — привлечение максимального количества трудоспособных граждан, налогоплательщиков.

Новый закон об упрощенном получении гражданства РФ 24.07.20

Прослушать запись

Иностранным гражданам станет легче получать российские паспорта. 24 апреля Владимир Путин подписал закон об упрощении получения гражданства России.

Изменения затрагивают иностранцев из Белоруссии, Украины, Казахстана, Молдовы, мигрантов, состоящих в браке с россиянами, выпускников российских вузов, а также всех, кто оформляется в упрощенном порядке.

Все изменения, о которых расскажем ниже, вступят в силу с 24 июля 2020 года.

Закон, упрощающий получение гражданства России для иностранцев

UPD. 24.07 новый закон об упрощенном получении гражданства вступил в силу. Упрощенные основания, о которых говорится дальше в статье уже действуют. Регламент по оформлению гражданства опубликован на сайте правительства.

Полное название документа, о котором идет речь, — Федеральный закон от 24.04.2020 № 134-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О гражданстве Российской Федерации” в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства”. Этим документом вносятся изменения в действующий Федеральный закон №62 «О гражданстве».

Все нововведения уже утвердил президент РФ Владимир Путин. В пятницу, 24 апреля он подписал закон.

Отметим, что документ еще не вступил в законную силу. Он начнет действовать через 90 дней после официального опубликования, то есть — с 24 июля. Это значит, что все изменения, о которых рассказано ниже, начнут применяться после 24 июля. До этой даты процедура оформления гражданства будет вестись согласно действующим правилам. Итак, разбираемся, какие упрощения вводятся в России.

Требование делать отказ от исходного гражданства отменяется

Напомним, по действующему законодательству, для того, чтобы подать на российское гражданство, необходимо делать отказ от имеющегося подданства. Для этого иностранные граждане обращаются к нотариусу и готовят соответствующий документ.

Согласно нововведениям, с 24 июля требование об отказе от гражданства убирают из закона. Это означает, что иностранным гражданам, независимо от того, по какому основанию они оформляют подданство и из какой страны прибыли, не нужно будет отказываться от своего подданства.

Всем, кто подает в упрощенном порядке, с 24 июня не нужно будет подтверждать доход. То есть ни 2-НДФЛ, ни справки о вкладе, ни другие документы о доходах у кандидатов требовать не будут, независимо от того, по какому основанию они подают на гражданство.

Упрощение для лиц без гражданства — бывших граждан СССР

Закон, упрощающий получение гражданства России, затронул лиц без гражданства (ЛБГ). Они смогут оформлять российское подданство упрощенно без необходимости пятилетнего проживания по виду на жительство и без подтверждения доходов.

Это упрощение относится не ко всем лицам без гражданства, а только к тем, которые:

были в прошлом гражданами СССР;
жили ранее или проживают ныне в бывших республиках СССР;
являются совершеннолетними и дееспособными;

Какие нововведения подготовил закон об упрощении получения гражданства России для подающих по браку

В законе добавилось условие для подачи на гражданство по браку — российский супруг (супруга) должен проживать на территории России. Это означает, что у мужа/жены должна быть постоянная регистрация на территории РФ.

То есть, если жена иностранного гражданина — россиянка, но проживает она, например, в Казахстане или имеет только временную прописку в РФ, то подать на подданство России по браку не получится.

По-прежнему сохраняется требование, согласно которому браку должно быть три года. Как и раньше, подать на гражданство по браку можно будет при наличии ВНЖ.

Новое для тех, кто состоит в браке с гражданином РФ и имеет общих детей

Изменения коснутся мигрантов, которые состоят в браке с россиянином/россиянкой и имеют общих детей. Им разрешили не ждать три года после заключения брака.

Более того, в законе используется формулировка, согласно которой подать на гражданство по браку и наличию детей могут «временно или постоянно проживающие на территории Российской Федерации». Получается, что оформлять гражданство по данному основанию можно будет как при наличии ВНЖ, так и при наличии РВП.

Однако, на 100% утверждать, что действительно можно будет подавать с РВП, мы не беремся — нужно дожидаться регламента, чтобы понять, как это положение закона истолкуют миграционные органы.

Поясним: если вы состоите в браке с гражданином РФ, но общих детей у вас нет, то подать на гражданство вы сможете только через три года после заключения брака. Но если у вас с российским супругом имеются общие дети, то три года после свадьбы выжидать не нужно, можно будет подать на гражданство, имея либо РВП, либо ВНЖ.

Однако в законе используется формулировка «общих детей» (во множественном числе), поэтому пока что не понятно — для подачи на гражданство по этому основанию достаточно, чтобы был один ребенок или двое и более детей. Некоторые юристы, которые уже ознакомились с дополнительными документами к данному закону, отмечают, что на гражданство можно будет подавать и при наличии одного ребенка.

Разъяснения юриста о получении гражданства по браку и общим детям

Упрощение для выпускников российских вузов, работающих в России

Путин упростил получение российского гражданства и для тех, кто планирует подавать на подданство на основании российского диплома и стажа работы в РФ (пункт «е» статьи 14 ФЗ-62 «О гражданстве»).

Если иностранный гражданин получил профессиональное образование в России и после окончания вуза (техникума, колледжа) официально трудился в РФ, то он может вступить в число россиян. По действующему законодательству, стаж работы должен составлять три года. Но, после вступления в силу закона, упрощающего получение гражданства России, этот срок сократится до года.

Иными словами — выпускники российских вузов и других профессиональных образовательных организаций после года работы в России смогут подавать на гражданство РФ упрощенно.

Упрощенное гражданство для граждан Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины

Нововведения затронут иностранцев из Белоруссии, Казахстана, Молдовы и Украины. Они после 24 июля смогут подавать на гражданство упрощенно. Это означает, что:

им не нужно будет пять лет проживать по виду на жительство;
не потребуется предъявлять справки о доходах.

То есть наличия паспорта одной из указанных выше стран и ВНЖ будет достаточно для того, чтобы оформить российское гражданство в упрощенном порядке. Выходцы из указанных стран смогут подавать на подданство РФ сразу после получения вида на жительство. Основанием будет наличие гражданства Белоруссии, Казахстана, Молдовы или Украины.

Еще раз отметим, закон не вступил в законную силу. Пока что процедура оформления гражданства происходит по-старому. Изменения начнут применять с 24 июля 2020 года.

Разъяснения юриста по закону

Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.

Разъяснились детали нового закона о гражданстве России — МК

Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект «О гражданстве РФ». В ходе обсуждения одни депутаты предлагали максимально упростить выдачу российских паспортов «соотечественникам» по всему миру, другие предупреждали об опасностях «бесконтрольного» приема в гражданство, а третьи говорили о «настороженном отношении» к россиянам с двумя гражданствами.

Законопроект был внесен Владимиром Путиным в Госдуму в декабре 2021 года и призван заменить действующий с 2002 года закон «О гражданстве РФ».

Представитель президента, начальник Главного управления по вопросам миграции МВД Валентина Казакова сообщила депутатам, что инициатива разработана «в целях реализации внесенных в Конституцию изменений» и создает «благоприятные условия для переселения в Россию людей, владеющих русским языком, знающих ее историю и близких по культуре».

Требования по приему в российское гражданство сокращаются для более чем 20 категорий иностранцев, прежде всего соотечественников, хотя самих терминов «соотечественники» и «репатриация» в тексте документа нет, пояснила она.

Полномочия президента РФ этот законопроект, как и многие другие, принятые в последние годы, расширяет.

Закрепленное два года назад право на получение проживающими постоянно в России выходцами из Украины, Белоруссии, Молдовы и Казахстана российского гражданства в упрощенном порядке и без отказа от имеющегося у них иностранного гражданства из законопроекта исчезло.

Г-жа Казакова объяснила, что впредь вопрос о том, какие категории иностранцев и из каких стран будут получать «зеленую улицу», будет решать президент РФ своими указами.

Причем не только по «гуманитарным основаниям», как сейчас (именно «по гуманитарным основаниям» с 2019 года массово получали российские паспорта жители ДНР и ЛНР), но и «по другим основаниям». Г-жа Казакова сказала, что новые правила помогут «более оперативно и гибко реагировать на складывающуюся геополитическую обстановку в мире».

Прекращение российского гражданства в тех случаях, если оно получено с предоставлением ложных сведений и поддельных документов, будет применяться только в отношении лиц, принятых в гражданство РФ, но по истечении 10-летнего срока российский паспорт отобрать будет нельзя.

Одновременно расширяется перечень преступлений, совершение которых тоже лишает гражданства РФ (к нынешним 18 статьям Уголовного кодекса добавлено еще 12), и тут 10-летний срок работать уже не будет.

Все решения о прекращении гражданства подлежат обязательному согласованию с президентом РФ.

Алексей Канаев («ЕР») поинтересовался, насколько увеличится число потенциальных кандидатов в россияне после принятия законопроекта, если почти за 20 лет действия нынешнего закона паспорта получили более 7 млн человек.

Г-жа Казакова точных прогнозов делать не стала, повторив лишь, что в прошлом году россиянами стали 735 тысяч человек (почти все они — жители ДНР и ЛНР), и в МВД «полагают», что «рост на 20–30 процентов по сравнению с цифрами за предыдущие годы будет и в дальнейшем».

Прежде всего, по ее словам, за счет «соотечественников из Украины, Молдовы и Казахстана» — именно их, вероятно, президент и упомянет в своем указе об особом порядке приобретения гражданства РФ.

Опасения Юрия Швыткина («ЕР») — не воспользуются ли упрощенным порядком получения российского паспорта «случайные люди» — г-жа Казакова развеяла, заявив, что «все заявления о приеме в гражданство будут согласованы в ФСБ».

Ольга Алимова (КПРФ) сообщила, что «избиратели» относятся к множественному гражданству, которое разрешено законопроектом, «мягко говоря, настороженно» и считают его «проявлением нечестности, двуличности, скрытого обмана и даже предательства», чем-то похожим на «сотрудничество со спецслужбой иностранного государства или уходом от налогов». «Для чего это нужно?» — спросила она. Гражданам РФ иметь гражданства других государств позволяет Конституция РФ и действующий закон, и в этом плане ничего не меняется, но для России такой гражданин — исключительно гражданин РФ, заметила представитель президента.

Законопроект поддержали все фракции. Коммунисты предлагали, правда, ко второму чтению максимально расширить льготы для соотечественников по всему миру, а фракция ЛДПР — для русских.

Но Дмитрий Вяткин («ЕР») предостерег от массовой и бесконтрольной раздачи паспортов: «сколько сейчас российских граждан с российскими паспортами воюют против нашей армии в ДНР, ЛНР и на Украине? Это те люди в том числе, которые получили российское гражданство, кто рожден на территории бывшего СССР, у кого здесь родственники». Прописанные в президентском законопроекте требования он считает «золотой серединой».

А Константин Затулин («ЕР»), заявив, что «уважает и поддерживает президента РФ», предложил все же доработать законопроект. В частности, прописать понятие «соотечественники» и не убирать из закона упрощенный порядок получения гражданства проживающими в России гражданами Украины, Белоруссии, Молдовы и Казахстана.

В России после 2014 года проживает около миллиона украинцев без оформления статуса, напомнил он.

Чрезмерным считает г-н Затулин и требование непременно иметь ребенка для получения одним из супругов российского гражданства в упрощенном порядке (это вводится для предотвращения фиктивных браков): «А если я не могу иметь ребенка? Такое же бывает», — заметил он…

Второе чтение законопроекта может состояться в конце апреля: на внесение поправок отведено две недели.

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28758 от 6 апреля 2022

Заголовок в газете: «Соотечественников» нет в законе «О гражданстве РФ»

Путин внес в Госдуму законопроект, упрощающий получение гражданства. Главное из документа

Проект закона «О гражданстве Российской Федерации» в том числе предусматривает:

расширение полномочий президента по определению категорий лиц, которые имеют право на упрощенное получение гражданства. К ним могут быть отнесены граждане Белоруссии, Украины, Молдавии и Казахстана;
наделение правом на упрощенное получение гражданства лиц, у которых в России есть родственники, имеющие российское гражданство. Подобная возможность будет у граждан бывшего СССР и их детей, являющихся участниками программы по добровольному переселению, и потомков тех, кто жил в пределах нынешних границ страны в Российской империи или СССР;
в целях исключения фиктивных браков между иностранцами и гражданами России предусмотреть упрощенное гражданство только в случае наличия в браке общего ребенка;
в ведении президента России останется только прием в гражданство в исключительном порядке. Этот порядок распространяется на ветеранов Великой Отечественной войны, являвшихся гражданами бывшего СССР, на тех, кто имеет особые заслуги перед Россией, и на лиц, которые представляют интерес для страны ввиду своей профессии либо по иным причинам. В отношении остальных категорий лиц правом принятия решений по вопросам гражданства России наделяются МВД и МИД. Такая мера сократит срок рассмотрения заявок с года до трех месяцев;
оставить за президентом принятие решений о прекращении гражданства в отношении детей, находящихся под опекой или усыновленных (удочеренных) иностранцами, независимо от места проживания таких детей в целях обеспечения защиты их прав и интересов. При этом все лица, российское гражданство которых было прекращено по инициативе их родителей или усыновителей, имеют право на упрощенное приобретение гражданства России в течение пяти лет после достижения возраста 18 лет;
при подаче заявления о приеме в гражданство России иностранцы и лица без гражданства должны будут в обязательном порядке проходить процедуру государственной дактилоскопической регистрации.

Вместе с тем законопроект предусматривает сокращение числа требований к более чем 20 категориям лиц при приеме их в гражданство России. Среди них:

российские соотечественники (граждане бывшего СССР, их дети, участники Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом);
те, у кого в России проживают близкие родственники из числа российских граждан;
те, кто имеет родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах Госграницы Российской Федерации);
те, кто состоят в браке с проживающим в России гражданином РФ и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного);
успешно освоившие в России программу высшего образования, имеющую госаккредитацию, в очной форме и получившие документ об образовании и о квалификации с отличием;

Также расширяется круг лиц, которых могут признать российскими гражданами. В их числе:

граждане бывшего СССР, которые проживали на территории России по состоянию на 6 февраля 1992 года;
родившиеся на территории России (РСФСР) до 6 февраля 1992;
те, у кого хотя бы один из родителей на день их рождения был гражданином бывшего Советского Союза и постоянно проживал на территории России (РСФСР);
военные, которые принесли присягу на верность СССР или Российской Федерации и на 6 февраля 1992 проходили службу в российских воинских частях на территориях других государств. При этом наличие у них другого гражданства не может считаться основанием для отказа в признании их россиянами.
в документе отмечается, что Российская Федерация поощряет приобретение гражданства лицами без гражданства, проживающими на территории страны.

Другие новшества

Кроме того, законопроект вводит институт прекращения российского гражданства — вместо отмены решений о приеме в гражданство. Также расширяется перечень действий, за которые можно лишиться паспорта.

Теперь, помимо террористических преступлений, в него войдут некоторые тяжкие преступления против государства и наркопреступления.

Решение о прекращении гражданства будет принимать МВД, а по лицам, проживающим за границей, — МИД.

Также министерству внутренних дел предлагается передать полномочия президента по принятию решений о прекращении гражданства в связи с волеизъявлением граждан. В пояснительной записке к документу говорится, что это обеспечит применение единого механизма добровольного выхода из гражданства.

В случае принятия документа предусмотрена отмена 36 законодательных актов, которые были приняты в период с 1991 года по 2020 год. В проекте закона отмечается, что необходимость принятия новой редакции закона связана с внесением изменений в Конституцию.

Что говорят о проекте в Госдуме и Совфеде

Между тем, первый зампред комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов заявил о готовности оперативно и «всесторонне» рассмотреть новый законопроект о гражданстве России. Он отметил, что тема «очень актуальна и является следствием того времени, в котором мы сегодня находимся».

Его коллега по Госдуме, глава комитета нижней палаты парламента по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников рассказал, что участвовал в разработке законопроекта о гражданстве вместе с межведомственной комиссией при президенте. По его словам, документ будет принят Госдумой в начале 2022 года.

В свою очередь глава комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас назвал проект соответствующим Конституции. По его мнению, предложенный президентом документ стал «логичным продолжением работы по модернизации законодательства после конституционной реформы 2020 года».

Другой сенатор, член Конституционного комитета Совфеда Александр Башкин сообщил, что он и его коллеги поддержат документ, как только он поступит в верхнюю палату парламента. Он считает важным прописать правила, по которым Россия принимает в свою «семью» новых граждан.

Кто хочет стать гражданином России

В конце сентября начальник Главного управления по вопросам миграции МВД России Валентина Казакова рассказала, что в 2021 году российское гражданство получили более 500 тыс. человек.

По ее словам, среди желающих получить российский паспорт — преимущественно жители юго-востока Украины. Представитель ведомства отметила, что это основной поток — около 50%.

Казакова добавила, что запрос на получение российского гражданства растет, но не уточнила в цифрах, какова динамика. Также российское гражданство требуют мигранты из Беларуси, Молдовы и Казахстана, заявила она.

Кроме того, в середине декабря сенатор Совета Федерации от Крыма Екатерина Алтабаева сообщила, что с начала внутреннего военного конфликта на юго-востоке Украины, то есть с апреля 2014 года, гражданство России приняли более миллиона жителей ДНР и ЛНР.

Мнение правозащитников

Правозащитница Светлана Ганнушкина прокомментировала RTVI изменения в законе о гражданстве.

«У нас в последнее время принято довольно много законов, упрощающих положение лиц без гражданства. Наконец появился документ, который выдается лицам без гражданства, причем на долгий срок, на 10 лет. Это общая тенденция, может быть она действительно политически определена тем, что стало менее привлекательным российское гражданство», — пояснила она.

Ганнушкина отметила, что не очень приветствует получение российского гражданства жителями самопровозглашенных республик ЛНР и ДНР, «потому что это граждане Украины».
«Но раз мы их возбудили и они приехали сюда, на территорию России, мы должны выдавать им гражданство», — заявила правозащитница.
Также она прокомментировала предложение о лишении гражданства за тяжкие преступления.

«Я считаю, что это вообще недопустимо, если вы дали российское гражданство, его нельзя забрать. И в нашей Конституции говорится, что российский гражданин не может быть лишен гражданства, а также права его изменить. На это замахиваться невозможно», — подчеркнула Ганнушкина.

Она добавила, что с бытовой точки зрения понимает, с чем это связано. «Логика простая, кухонная: зачем мы приняли в гражданство плохих людей. Есть четко прописанная логика признания негражданином, это бывает в тех случаях, когда человек получил гражданство на основании ложной информации, в таком случае можно признать, что он и не приобретал гражданство», — объяснила правозащитница.

Подписывайтесь на телеграм-канал RTVI

По теме:

Новости партнеров

Без отказа: Путин упростил процедуру получения гражданства РФ — Газета.Ru

Владимир Путин подписал законопроект об изменении порядка получения гражданства России. Теперь иностранные граждане, желающие получить паспорт РФ, могут не отказываться от другого своего гражданства. Эта норма вступит в силу через 90 дней после публикации. Кроме того, будет упрощена процедура получения гражданства для работающих иностранцев, получивших в России образование.

Президент РФ Владимир Путин подписал закон, упрощающий процедуру получения российского гражданства для иностранцев. Как сообщает ТАСС со ссылкой на текст документа на портале правовой информации, для подачи заявления на получение гражданства РФ теперь не нужно будет отказываться от имеющегося паспорта иной страны.

Сейчас, подавая заявление на вступление в российское гражданство, иностранцы должны подтвердить свой отказ от имеющегося гражданства в уполномоченных органах в своей стране. Теперь же, через 90 дней после публикации закона, это требование будет недействительным.

Для соискателей гражданства РФ, которые обладают правом на упрощенный порядок, предлагается также исключить требования о проживании на территории России в течение трех лет.

Если же совершеннолетние лица без гражданства имели советское гражданство (паспорт СССР), жили или живут в бывших советских республиках и не получали их гражданство — то им также не нужно при подаче заявления на российское гражданство подтверждать наличие законного источника средств к существованию.

Также эти требования отменяются для иностранцев, находящихся в браке с россиянами — при условии проживания в РФ и наличии общих детей. Под эту меру попадают и иностранцы, хотя бы один родитель которых — гражданин России, живущий в стране.

Упрощение процедуры получения гражданства РФ также распространяется на жителей Молдавии, Украины, Белорусии и Казахстана — если у них есть действительный вид на жительство, но установленный срок проживания в РФ не соблюден.

До одного года снижается требование о продолжительности трудовой деятельности для иностранцев и лиц без гражданства, которые получали образование в РФ после 1 июля 2002 года по основным программам, имеющим государственную аккредитацию.

В конце зимы Госдума в первом чтении приняла предложенный правительством законопроект, упрощающий получение гражданства для иностранцев, чьи дети являются россиянами, даже совершеннолетними.

До этого рассчитывать на упрощенный порядок получения гражданства РФ могли только нетрудоспособные лица, имеющие дееспособных совершеннолетних детей-россиян.

Таким порядком каждый год паспорт России получали в среднем около 8 тыс. человек.

«Условие о дееспособности совершеннолетних детей является в данном случае предупредительной мерой и позволит приобретать гражданство Российской Федерации иностранным гражданам, поддерживающим родственные отношения со своей семьей и взрослыми детьми», — заявили в кабинете министров.

Согласно законопроекту, решение о принятии в гражданство несовершеннолетних в упрощенном порядке может быть принято даже в том случае, если соискателю исполнилось 18 лет в период рассмотрения заявления, поданного его законными представителями

4 февраля, президент России Владимир Путин пообещал упростить процедуру выдачи гражданства иностранным ученым. «Нам нужны гибкие, идущие нам на пользу инструменты развития, в том числе и нормативного регулирования. Мы готовы предоставлять гражданство, готовы будем облегчать въездные процедуры, документы — нужно только понять, что конкретно нужно сделать», — заявил российский лидер.

Путин добавил, что иностранные специалисты нередко работают в России. «Кругом иностранная речь, это правда, в некоторых странах сворачивают ядерные исследования, и оттуда к нам приезжают, работают у нас», — добавил президент.

Наконец, 29 января стало известно, что МВД России планирует упростить процедуру получения гражданства для граждан Белоруссии и Украины.

«Уже разработаны законопроекты, которые позволят упростить процедуру приобретения гражданства нашим ближайшим соседям , которых мы предлагаем освободить от прохождения собеседования на знание русского языка», — заявила начальник Главного управления по вопросам миграции МВД РФ Валентина Казакова.

Получение российского гражданства в упрощенном порядке предлагается распространить на более широкий круг лиц

В конце декабря в Госдуму был внесен проект нового Закона о гражданстве РФ (№ 49269-8), регулирующий порядок и условия приобретения и прекращения российского гражданства. Проект разработан в целях актуализации действующего законодательства в этой сфере и повышения эффективности правоприменительной практики.

Проект содержит ряд основных понятий (в частности, «гражданин РФ», «иностранный гражданин», двойное и множественное гражданство) и предусматривает сокращение количества требований более чем к 20 категориям лиц при приеме в российское гражданство в упрощенном порядке.

За принятие решения по вопросам принятия в гражданство РФ будут отвечать преимущественно МВД и МИД России. Кроме того, предлагается расширить полномочия главы государства в плане определения круга лиц, имеющих право на упрощенное приобретение российского гражданства.

Вместо отмены решений о приеме в гражданство РФ проект предусматривает введение института прекращения гражданства РФ. «Законопроект устанавливает 10-летний срок, по окончании которого нельзя будет принять решение о прекращении гражданства РФ в связи с нарушениями, допущенными в процессе приема в гражданство РФ.

Законопроектом расширяется перечень преступлений, совершение которых влечет прекращение гражданства РФ. Наряду с преступлениями террористической направленности в перечень включены некоторые тяжкие преступления против государства, а также преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.

В случае прекращения гражданства РФ в связи с совершением таких преступлений установленный 10-летний срок применяться не будет», – отмечается в пояснительной записке.

Согласно законопроекту наличие у гражданина РФ двойного или множественного гражданства не может являться основанием для его высылки из России или выдачи иностранному государству, в том числе тому, гражданство (подданство) которого имеет данное лицо.

Россиянин, осужденный судом РФ к лишению свободы и имеющий двойное или множественное гражданство, при наличии его добровольного согласия может быть передан для отбывания наказания в иностранном государстве, гражданство (подданство) которого он имеет, если это предусмотрено международным договором РФ.

По мнению руководителя административной практики ЮК «Миграционный Юрист» Андрея Фоменко, проект неожиданно ориентирован на детей, рожденных в сложных жизненных ситуациях, – в смешанных браках, за пределами России, оставшихся без гражданства РФ по решению опекунов, в случае добровольного или принудительного прекращения российского гражданства родителя либо помещения в учреждение для детей-сирот. «Законопроект предусматривает новые основания для приобретения гражданства по рождению. Например, в случае рождения на морском или воздушном судне под российским флагом такой ребенок станет гражданином России, даже если его родители иностранные граждане. Иностранные граждане, потерявшие гражданство РФ по заявлению родителей в период несовершеннолетия, смогут его восстановить в упрощенном порядке в течение 5 лет со дня 18-летия, т.е. до 23 лет», – отметил он в комментарии «АГ».

Эксперт также обратил внимание на то, что поправки впервые закрепляют понятие множественного гражданства и его отличие от двойного гражданства – «наличие гражданства государства, с которым не заключен договор о двойном гражданстве».

«Фактически это гражданство любой страны, кроме Таджикистана и Абхазии, – пояснил он. – При этом гражданин России, имеющий двойное или множественное гражданство, признается отечественными властями только как гражданин РФ.

На таких граждан также распространяется запрет высылки или выдачи иностранному государству, закрепленный в ст. 61 Конституции РФ».

Андрей Фоменко добавил, что ст. 17 законопроекта предусматривает новый «исключительный порядок» приема в гражданство трех категорий граждан – ветеранов Великой Отечественной войны; лиц, награжденных за особые заслуги перед РФ или имеющих особо востребованную профессию или квалификацию.

«Исключительный порядок остается только в ведении Президента РФ по представлению МВД, МИД, руководителя субъекта или АНО “Россия – страна возможностей”.

При этом в новый закон в раздел упрощенного порядка получения гражданства почему-то не включены инвесторы и высококвалифицированные специалисты, хотя действующий Закон о гражданстве предусматривает некоторые послабления при обращении таких лиц за гражданством РФ.

В свою очередь, поправки впервые устанавливают 10-летний срок как максимально возможный для прекращения российского гражданства у тех, кто получил его с нарушением порядка – с представлением заведомо ложных данных или подложных документов. В настоящее время такое ограничение по срокам законодательно не установлено: известны случаи прекращения гражданства лиц, проживающих в России даже более 20 лет», – заметил он.

Эксперт обратил внимание, что в настоящее время совершение особо тяжких преступлений уже является основанием для прекращения гражданства.

«К преступлениям террористической направленности и против конституционного строя законопроект добавляет иные основания прекращения гражданства.

Количество уголовных составов как оснований для прекращения гражданства увеличено с 18 до 39, т.е. более чем вдвое», – заключил он.

«Статья 2 законопроекта прямо указывает на примат международного договора и его прямое применение. На откуп национальным органам остался только своеобразный “конституционный надзор”, предусмотренный гл. XIII.1 Федерального конституционного закона “О Конституционном Суде РФ”», – отметил управляющий партнер МКА TA lex Андрей Торянников.

Эксперт добавил, что поправки предполагают передачу полномочий на принятие решений, касающихся гражданства, МВД и МИД России, оставив за Президентом РФ прием в гражданство России в исключительном порядке и принятие решения о прекращении гражданства РФ детей, находящихся под опекой иностранных граждан или усыновленных ими. «Вероятно, это связано с ожиданием роста количества заявлений о приеме в гражданство в связи с упрощением процедуры получения гражданства по более чем 20 категориям лиц и желанием придать обработке этих заявлений более рядовой характер. На это же направлены и некоторые процедурные изменения, включая сроки, возможность устранить недочеты в заявлении и др. Отмечу, что на перечисленные выше особенности прямо или косвенно указывает и Концепция государственной миграционной политики России на 2019–2025 гг.», – подчеркнул он.

Андрей Торянников обратил внимание, что законопроект расширяет полномочия Президента РФ на определение категорий лиц, имеющих право на приобретение гражданства РФ в упрощенном порядке. «Любопытно, что из числа таких лиц исключаются инвесторы и квалифицированные специалисты. В пояснительной записке мы видим причину – невостребованность на практике этих законоположений.

Поправки также развивают институт прекращения гражданства. Пока перечень оснований прекращения открытый, последнее слово – за международным договором.

Среди перечисленных – выход из гражданства, совершение преступления из перечня (включает приготовление и покушение); факт подделки, недействительности или ложности документов или сведений, представленных при приобретении гражданства», – отметил он.

Адвокат, председатель КА «Минушкина и партнеры» Анна Минушкина полагает, что принятие законопроекта актуализирует действующее законодательство о гражданстве. «Так, для моей адвокатской практики особое значение имеют положения, касающиеся института прекращения гражданства.

В настоящее время распространены случаи принятия решений об отмене решений о приобретении гражданства по прошествии 10 и более лет после его получения по причине представления ложных сведений при подаче заявления о приобретении гражданства – например, при заполнении заявления гражданин не указал кого-либо из родственников (самый распространенный случай – братьев и сестер). По этому вопросу неоднократно направлялись обращения в КС, который разъяснял, что при принятии таких решений должны учитываться все обстоятельства. По данному вопросу мы с доверителем предъявили иск об оспаривании нормы права в Верховный Суд РФ», – рассказала она.

По мнению эксперта, пресекательный 10-летний срок остановит «волну» отмен решений о приобретении гражданства РФ. «В последнее время отменялись решения, принятые в 2008–2009 гг. Кроме того, согласно законопроекту решение о прекращении гражданства будет согласовываться с Президентом РФ. Безусловно, такие положения направлены на защиту прав граждан.

Однако следует отметить, что законопроект повторяет положения действующего закона об установлении любых фактов представления ложных сведений при подаче заявления о приеме в гражданство.

На мой взгляд, в суде могут устанавливаться лишь те факты представления ложных сведений, которые могли повлиять на решение о приеме в гражданство», – заключила Анна Минушкина.

Путин подписал закон об упрощении получения гражданства РФ

Ссылка на документ

Федеральный закон от 24.04.2020 № 134-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» в части упрощения процедуры приема в гражданство Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства»

Президент России Владимир Путин подписал закон, упрощающий получение российского гражданства. Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.

Согласно закону, иностранный гражданин может получить гражданство России, не отказываясь при этом от действующего гражданства другой страны.

Кроме того, лица, которые родились в СССР и жили в его бывших республиках, теперь могут подать заявление на получение гражданства без обязательного проживания в РФ в течение 3 лет. Такое же правило распространяется на супругов россиян и на иностранцев, у которых один из родителей имеет российское гражданство.

В законе также указано, что граждане Молдавии, Украины, Белоруссии и Казахстана, имеющие вид на жительство, могут подать заявку без соблюдения срока проживания в стране.

Ранее Путин подписал указ о временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан в РФ на фоне распространения коронавирусной инфекции.

Президент Владимир Путин подписал федеральный закон об упрощении получения гражданства России. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на российской территории, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство России в упрощенном порядке, говорится в документе.

Упрощенным порядком также могут воспользоваться:

дееспособные лица без гражданства старше 18 лет, имевшие гражданство СССР, проживавшие или проживающие в странах, которые ранее входили в состав СССР, и не получившие гражданство этих стран;

состоящие не менее года в браке с гражданином России;

состоящие в браке с гражданином России и имеющие общих детей;

имеющие хотя бы одного родителя с российским гражданством и проживающего на территории России;

граждане Белоруссии, Казахстана, Молдавии и Украины;

иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории России и признанные носителями русского языка.

Соответствующие поправки в федеральный закон «О гражданстве России» Госдума одобрила 17 апреля. В этот же день законопроект был одобрен Советом Федерации.