Проведение экспертизы промышленной безопасности. правила, объекты

Кто проводит экспертизу промышленной безопасности и что следует знать

Проведение экспертизы промышленной безопасности является важнейшей обязательной процедурой для организаций, в составе которых присутствуют производственные объекты и устройства, относящиеся к любому классу опасности. О том, как проводится такая экспертиза, и о каких ее особенностях следует знать, сегодня и пойдет речь.

Экспертиза промышленной безопасности: что нужно знать

Что это такое и для чего нужно?

Экспертиза промышленной безопасности представляет собой подтверждение соответствия исследуемого объекта действующим нормативам и правилам промышленной безопасности.

Объектами такой экспертизы являются:

оборудование;
здания/сооружения;
технические устройства.

В зависимости от классификации опасного объекта устанавливается направление мероприятий, а также необходимый объем в рамках экспертизы промбезопасности.

Проводиться экспертиза может в трех направлениях, а именно:

проверка проектной документации;
проверка технических устройств;
комплексная проверка объекта.

Продолжительность экспертизы промбезопасности зависит, прежде всего, от сложности исследования. Так, для простых объектов требуется, как правило, до 30 дней. В то же время для объектов средней сложности может потребоваться до 60 дней, а для сложных – три месяца.

Что является результатом?

Результатом проведения экспертизы является официальное заключение эксперта, составленное по всем правилам и нормативам, предусмотренным на законодательном уровне.

Какова цель?

Основной целью проведения такого исследования является установление соответствия объекта утвержденным нормам и правилам законодательства.

Какой экспертизе подлежит декларация промышленной безопасности?

Исследование, осуществляемое с целью установления достоверности и полноты сведений, отображенных в декларации промышленной безопасности действующего или проектируемого промышленного объекта, носит название экспертизы декларации промбезопасности.

Необходимо отметить, что проводить такое исследование фирма-эксперт, ранее разрабатывавшая данный документ, не имеет права.

Нужна ли экспертиза промышленной безопасности технических устройств?

Проведение экспертизы в отношении технических устройств регламентируется правилами ФНиП, согласно которым, если на рассматриваемый объект не распространяется действие технического регламента, экспертиза осуществляется:

до запуска в эксплуатацию на ОПО;
по окончанию расчетного эксплуатационного срока;
после реконструкции с заменой материалов несущих элементов;
при отсутствии документов с указанием расчетного срока, по факту превышающего 20 лет;
после восстановительно-ремонтных работ из-за техногенных инцидентов на ОПО.

Что не подлежит экспертизе промышленной безопасности?

Проектная документация на техническое перевооружение опасных производственных объектов экспертизе промбезопасности не подвергается.

Стоимость

Стоимость экспертизы промбезопасности зависит от целого ряда факторов, в том числе от сложности рассматриваемого объекта и вопросов, поставленных эксперту. Вследствие этого общая стоимость экспертизы может составлять как несколько десятков, так и несколько сотен рублей. Именно поэтому конечную цену следует уточнять в конкретной экспертной организации по каждому конкретному случаю.

Когда проводится ?

Основными случаями, когда может потребоваться проведение экспертизы промбезопасности, являются:

отсутствие документации на техническое устройство;
отсутствие срока службы в техническом паспорте объекта;
воздействие на техническое устройство внешних силовых нагрузок, не учтенных расчетными параметрами;
проведение ремонтных работ, изменяющих конструкцию объекта или заменяющих материалы его несущих конструкций;
реконструкция или модернизация объекта;
изменение/дополнение проектной документации;
ведение нового строительства;
требование надзорных органов.

Кто ведет реестр заключений экспертизы промышленной безопасности и где его посмотреть?

Любое заключение экспертизы промбезопасности подлежит обязательному внесению в единый государственный реестр. Функция внесения и ведения реестра заключения возложена на Ростехнадзор и его территориальные органы, которые обязаны выполнять эту функцию в соответствии с действующим регламентом.

Ознакомиться с актуальными данными реестра заключений можно в соответствующем разделе официального сайта Ростехнадзора, расположенном по адресу http://cntr.gosnadzor.ru/activity/gu/exp/.

Кто утверждает заключение?

Функция утверждения заключений экспертизы промбезопасности возложена на федеральный орган исполнительной власти в сфере промбезопасности или его территориальное представительство.

Правила проведения экспертизы промышленной безопасности с 2017 года

Фнп 538

С 1 января текущего года в силу вступили изменения, внесенные в «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (приказ №538 «Об утверждении федеральных норм и правил в сфере промышленной безопасности») приказом Ростехнадзора №316 «О внесении изменений в федеральные нормы и правила промышленной безопасности», согласно которым:

срок проведения экспертизы может быть продлен по соглашению сторон;
был введен перечень мероприятий, обязательных при проведении экспертизы;
сведения о проведенных исследованиях указываются в заключении экспертизы.

С актуальной версией приказа №538 можно ознакомиться на информационно-правовом портале «Гарант» по ссылке http://ivo.garant.ru/#/document/70555210:0.

Виды и классификация

Специалисты выделяют множество видов экспертизы промышленной безопасности. Ниже мы вкратце рассмотрим наиболее распространенные из них.

Зданий и сооружений

Экспертиза промбезопасности в отношении зданий и сооружений предприятия проводится в случае, если:

подходит к концу срок эксплуатации объекта;
на объект производилось сильное внешнее воздействие;
предъявлено соответствующее требование надзорных и контролирующих органов.

Опасных производственных объектов

Порой на опасных производственных объектах возникает необходимость сделать отступления от утвержденных норм промышленной безопасности. С этой целью разрабатывается специальный документ – обоснование безопасности объекта. По своей сути, оценкой достоверности такого обоснования и занимается экспертиза подобного рода.

Проектной документации

Экспертиза проектной документации подразумевает исследование документов объекта на любом из этапов строительства, модернизации, капитального ремонта или реконструкции. Экспертиза может проводиться как в полном объеме, так и по разделам.

Проведение экспертизы проектной документации является обязательным, если требуется получение разрешения на строительство. Кроме того, потребоваться такое исследование может, если:

возникла необходимость в проверке качества произведенных проектных работ;
необходима проверка технологии отдельных этапов строительства;
были выставлены соответствующие требования надзорных органов;
вносились изменения в строительную документацию объекта.

Экспертиза промышленной безопасности грузоподъемных кранов

Обследование грузоподъемного крана проводится в том случае, если объект подпадает под действие статьи 2 ФНиП, и, соответственно, является опасным производственным объектом. Согласно требованиям, изложенным в статье 7 закона 116-ФЗ, экспертизу грузоподъемных кранов необходимо проводить:

до начала эксплуатации крана;
до начала применения крана, изготовленного для собственных нужд, на опасном производственном объекте;
в случае истечения срока службы или превышения количества циклов нагрузки крана, указанных в техническом паспорте;
в случае отсутствия в технических документах сведений о сроке службы крана, при условии, что фактический срок его службы превышает 20 лет;
в случае проведения ремонтных работ, связанных с заменой материала несущих элементов, изменения конструкции или восстановительного ремонта после инцидента на опасном производственном объекте, результатом которого стало повреждение крана.

Технических устройств

Экспертиза промбезопасности оборудования (технических устройств) представляет собой оценку соответствия их технического состояния утвержденным нормам и действующим регламентам.

Экспертиза декларации промышленной безопасности

Экспертиза декларации промбезопасности проводится с целью установления полноты и достоверности данных, отраженных в декларации безопасности действующего или проектируемого промышленного объекта.

Порядок проведения

Как правило, алгоритм экспертизы промышленной экспертизы выглядит как последовательное выполнение следующих шагов:

выбор экспертной компании;
предоставление необходимой документации об объекте;
согласование механизма проведения исследований (разработка плана мероприятий, согласование проекта с заказчиком);
утверждение календарного плана проведения экспертизы;
приглашение эксперта для визуального осмотра объекта;
контроль проведения лабораторных исследований (ожидание результатов экспертизы;
получение экспертного заключения.

Необходимо отметить, что перед составлением официального заключения экспертизы промышленной безопасности экспертная компания направляет заказчику проект заключения, сформированный на основании отчетов эксперта. Претензии к проекту заключения заказчик может предъявить в течение четырнадцати дней.

И только после рассмотрения проекта составляется экспертное заключение, которое может быть как положительного, так и отрицательного характера.

В отрицательном варианте документа эксперт помимо вывода о невозможности использования объекта указывает, какие доработки следует осуществить.

Важно: Отрицательное экспертное заключение пересылается в контролирующий орган.

После выполнения указанных доработок заказчик вправе отправить документы на проведение повторного исследования.

Положительное заключение регистрируется в территориальном подразделении Ростехнадзора по месту расположения объекта. После регистрации документа заказчик получает право на продолжение эксплуатации объекта экспертизы.

Кто проводит экспертизу промышленной безопасности: какие организации имеют право

Лицензия

Экспертная компания имеет право на проведение экспертизы промбезопасности только при наличии соответствующей лицензии Ростехнадзора. Кроме того, выбранная экспертная организация не должна быть каким-либо образом связана с проверяемым предприятием, а специалисты компании-эксперта должны быть аттестованы по действующим на момент проведения исследования правилам промышленной безопасности.

Как заказать экспертизу промышленной безопасности?

Для того чтобы заказать экспертизу промбезопасности, в первую очередь необходимо выбрать компетентную лицензированную организацию, имеющую право на осуществление подобного рода деятельности. В дальнейшем останется только предоставить эксперту всю необходимую документацию, согласовать механизм и сроки проведения исследования, и, наконец, заключить договор.

Организации, проводящие экспертизу промышленной безопасности: куда обращаться

Проведением экспертиз промышленной безопасности занимаются такие учреждения, как:

ГК «ТехноПрогресс»:
- адрес: Москва, Проектируемый проезд № 4062, дом 6, строение 16, Бизнес-центр «PORTPLAZA», 5 этаж;
- телефон: +7(495)411-94-36;
- сайт: http://www.tehnoprogress.ru.
ООО ЦПЭ «Технология безопасности»:
- адрес: Москва, улица Складочная, дом 1, строение 18, подъезд 8;
- телефон: +7(495)408-62-98;
- сайт: http://technopb.ru.
ООО «БизнесМаркет»:
- адрес: Москва, улица Нижегородская ул., 29-33 строение 11;
- сайт: http://inpg.ru;
- телефон: +7(499)648-13-81.
ООО «Промтехэкспертиза»:
- адрес: Москва, улица Нижегородская, дом 32, корпус 15;
- телефон: 8(800)333-40-36;сайт: http://www.prom-te.ru.
АО «СпецПромЭкспертиза»:
- адрес: Москва, улица Большая Семеновская, дом 11 ;
- телефон: +7(495)646-37-42;
- сайт: http://www.spexp.ru.
ООО «ПРОМЭКСПЕРТИЗА»:
- адрес: Москва, улица Угрешская, дом 2, строение 57;
- телефон: +7(495)792-44-59;
- сайт: https://prompb.ru.
ЗАО «Прочность»:
- адрес: Москва, Рязанский проспект, дом 8, корпус А;
- телефон: +7(495)171-99-65;
- сайт: http://zao-prochnost.ru.

Образцы документов

Заключение

Ознакомиться с образцом заключения можно по ссылке https://yadi.sk/i/q5Lzrgmq3M2Ndq .

Положение

Для того чтобы скачать положение о лицензировании экспертизы промбезопасности необходимо перейти по адресу https://yadi.sk/i/it7UXLc63M2NiV .

В заключение хотелось бы отметить, что экспертиза промбезопасности – чрезвычайно важное мероприятие, основной задачей которого является защита интересов людей и общества в целом от любых опасных происшествий на объектах и их последствий. Именно поэтому предъявляются такие строгие требования, и допускаться к проведению экспертизы могут только лицензированные компании, имеющие в своем штате высокопрофессиональных и аттестованных сотрудников.

Источник: http://biz-faq.ru/baza-znanij/ekspertiza/ehkspertiza-promyshlennoj-bezopasnosti.html

Объекты, подлежащие экспертизе промышленной безопасности (ЭПБ)

Согласно ФЗ №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» экспертизе промышленной безопасности (ЭПБ, – ред.) подлежат: технические устройства (если технический регламент не устанавливает иной формы соответствия, – ред.

); здания и сооружения, применяемые на опасном производственном объекте и предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий; документация на техническое перевооружение, ликвидацию, консервацию опасных производственных объектов (ОПО, – ред.), а также изменения, вносимые в указанные документы и другая документация, связанная с эксплуатацией ОПО. В законе четко не обозначено: идет ли речь в нем о техрегламентах Таможенного союза или аналогичных национальных документах. Но стоит помнить, что техрегламент Таможенного союза имеет приоритет по другому закону – ФЗ «О техрегулировании», напомним, что в соответствии с ним…

Для каждой отрасли промышленности существуют свои нормы и правила безопасности; руководящие документы, в которых процесс проведения ЭПБ вышеуказанных объектов конкретизируется более детально, чем в общем законодательстве.

Но вернемся к ФЗ № 116 (Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ, — ред.). В законе ясно оговорено: в каких случаях технические устройства, эксплуатируемые на ОПО подлежат ЭПБ – если технический регламент не предусматривает иную форму соответствия. Речь может идти о сертификации или декларации соответствия.

ЭПБ нужно проводить перед началом применения на ОПО, в случае выработки нормативного срока службы либо превышения количества циклов нагрузки технического устройства, назначенных изготовителем или по истечении двадцатилетнего срока эксплуатации, если нормативный срок эксплуатации не указан в документации на техническое устройство.

Под циклами нагрузки понимают последовательность изменения нагрузки, которая заканчивается первоначальным состоянием и затем повторяется, например, подъем давления до определенного уровня, а затем его возвращение к первоначальному показателю. Также технические устройства подлежат ЭПБ в случае проведения ремонтов, связанных с изменением конструкции, заменой материалов.

Замена плавающей крыши резервуара на стационарную потребует проведения ЭПБ после модернизации оборудования. А вот после врезки нового патрубка в резервуар ЭПБ не потребуется.

В связи с вступлением в силу технических регламентов, большинство вновь производимых технических устройств будут подлежать только обязательной сертификации или декларированию соответствия. При этих процедурах используется своя доказательная база (результаты испытаний, сертификаты на материалы, – ред.

) для получения документов о соответствии, то есть ЭПБ технического устройства перед началом эксплуатации не потребуется.

В случае, если оборудование не попадает под действие технических регламентов, на него все-таки придется проводить ЭПБ, так же как и на оборудование, отработавшее срок безопасной эксплуатации, и на оборудование, по которому производились ремонтные работы.

Экспертизу зданий и сооружений следует проводить если: здание выработало срок службы, указанный в проекте; при воздействии на здание внешних факторов, вызванных чрезвычайными ситуациями (взрыв, пожар, наводнение, – ред.

); периодически, в процессе эксплуатации, в соответствии с требованиями нормативной документации (ФЗ № 116, «Порядок осуществления экспертизы ПБ в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности», – ред.).

В ходе экспертизы производится контроль соответствия строительных конструкций проектной документации и нормативным документам. Затем обнаружение дефектов, повреждений узлов и участков конструкций. Затем определение фактической нагрузки на узлы конструкций.

Следующий этап – определение фактических показателей прочности материалов и элементов конструкций. Далее, проверка вентиляционного оборудования и сопоставление и анализ полученных результатов с проектными, проведение поверочных расчетов с учетом обнаруженных дефектов.

И при экспертизе технических устройств, и при экспертизе зданий и сооружений необходимо проводить оценку фактического состояния объектов экспертизы с помощью технических средств (аппаратурно-методические комплексы для проведения акустико-эмиссионного контроля, вибродиагностики, приборы ультразвукового контроля, нивелиры, теодолиты, – ред.

), с выездом на объект экспертизы. Здесь стоит отметить, что у различных заказчиков по-разному расставлены приоритеты в вопросе проведения ЭПБ. Для одних – на первом месте техническое состояние и соответствие требованиям оборудования, другие сконцентрированы на получении документа о проведении экспертизы – заключения.

Пожалуй, в выигрыше остаются первые. Вторые склонны обращаться в организации, которые выдают документы, но не проводят полноценных проверок объектов ЭПБ.

Пусть сегодня они сэкономили на этом деньги, но завтра недостаточное внимание к безопасности может привести к аварии с далеко идущими последствиями, как для ни в чем не повинных людей, так и для руководства предприятия.

Кстати, об опасности аварии. По ФЗ № 116 опасные производственные объекты разделяют на четыре класса опасности, в зависимости от количества опасных веществ на них. Большое количество ОПО по классификации попадают в IV класс опасности. Плановые проверки проводятся только для объектов I, II и III класса опасности.

Источник: https://1cert.ru/stati/obekty-podlezhashchie-ekspertize-promyshlennoy-bezopasnosti

Экспертиза промышленной безопасности — как провести за 7 шагов

Как провести экспертизу промышленной безопасности технических устройств? Какие правила проведения экспертизы опасных производственных объектов? Для чего нужна экспертиза проектной документации?

Приветствую вас, дорогие читатели онлайн-журнала «ХитёрБобёр»! Сегодня я, Алла Просюкова, расскажу вам об экспертизе промышленной безопасности.

Кроме того, я дам вам несколько рекомендаций о том, как выбрать качественное учреждение для проведения экспертизы промбезопасности.

Начнём!

1. Что такое экспертиза промышленной безопасности и когда она может понадобиться?

Независимая экспертиза востребована в различных сферах жизнедеятельности общества, в том числе и в области промышленной безопасности.

ЭПБ проводится в отношении всех предприятий, в составе которых имеются производственные объекты и устройства любого класса опасности.

Экспертиза такого рода направлена на защиту интересов людей и всего общества в целом от происшествий на объектах, классифицируемых, как опасные, а также их последствий.

К объектам экспертизы относятся: здания, сооружения, оборудование, технические устройства, используемые на опасных предприятиях.

Основные случаи, когда может потребоваться ЭПБ:

отсутствуют документы на техустройство:
в техпаспорте не указан срок службы объекта;
на техническое устройство воздействовали внешние силовые нагрузки, неучтенные расчетными параметрами;
проводятся ремонтные работы, изменяющие конструкцию объекта или заменяющие материалы его несущих конструкций:
объект подвергается реконструкции или модернизации;
вносятся изменения/дополнения в проектные документы;
ведется новое строительство;
по требованию надзорных органов.

В зависимости от типа опасного объекта определяется направление работ и их необходимый объем в рамках ЭПБ.

Экспертиза может проводиться по 3 направлениям:

проверка проектной документации опасного объекта;
проверка технических устройств (их наличие и соответствие нормам промбезопасности);
комплексная проверка опасного промышленного объекта.

Продолжительность ЭПБ зависит от ее сложности: для простых объектов – до 30 дней; объектов средней сложности – до 60 дней; сложных объектов – до 90 дней.

О том, что такое независимая экспертиза, на сайте есть подробная обзорная статья.

2. Какие экспертизы промышленной безопасности проводятся — ТОП-5 основных видов

Экспертиза промышленной безопасности подразделяется на несколько видов. Познакомимся с некоторыми особо значимыми.

Вид 1. Экспертиза технических устройств

Экспертиза технических устройств — оценка соответствия их состояния утвержденным нормам ПБ и действующим техническим регламентам.

Предлагаю рассмотреть подробнее алгоритм такой экспертизы на практическом примере.

Обследование зданий и сооружений опасного производственного объекта, проводимое в целях определения состояния их строительных конструкций, называется экспертизой зданий и сооружений.

Обследование зданий и сооружений — это тема, которая подробно рассматривается в одной из публикаций на нашем сайте.

Экспертное обследование необходимо, когда:

истекает срок эксплуатации объекта, установленный ранее его проектом;
на объект произведено сильное внешнее воздействие;
есть соответствующее требование контролирующих и надзорных органов.

Иногда при обследовании обнаруживаются дефекты, происхождение которых может прояснить только независимая строительная экспертиза. Ее результаты затем служат основанием при формировании экспертного заключения по экспертизе зданий и сооружений.

Вид 3. Экспертиза проектной документации

Экспертизе проектной документации подвергаются документы объекта на любом из этапов строительства, реконструкции, модернизации, капитального ремонта. Такая экспертиза проводится как в полном объеме, так и выборочно (по разделам).

Экспертиза проектной документации (подробнее читайте отдельную статью на сайте) обязательно необходима в случае, если требуется получить Разрешение на строительство. Но это не единственный случай, когда нужна такая экспертиза.

Она востребована в следующих ситуациях:

необходимо проверить качество произведенных проектных работ;
требуется проверить технологию отдельных этапов строительных работ;
получены замечания надзорных органов;
после внесения изменений/дополнений в строительную документацию.

Вид 4. Экспертиза декларации промышленной безопасности

Исследование, направленное на установление полноты и достоверности сведений, отраженных в декларации безопасности проектируемого либо действующего промышленного объекта, называется экспертизой декларации промышленной безопасности.

Важно! Исследование не имеет право проводить фирма-эксперт, которая ранее разрабатывала декларацию.

Вид 5. Экспертиза обоснования безопасности опасных промышленных объектов

Еще один вид, который заслуживает нашего внимания в рамках рассматриваемой темы — это экспертиза обоснования безопасности опасных промышленных объектов (ОПО).

Иногда на ОПО необходимо сделать отступления от норм промбезопасности. Для этого разрабатывается специальный документ-обоснование безопасности ОПО.

Оценкой достоверности этого документа и занимается экспертиза обоснования безопасности опасных промышленных объектов.

3. Как заказать экспертизу промышленной безопасности — пошаговая инструкция

Чтобы провести ЭПБ качественно, нужно действовать поэтапно. Изучите инструкцию от профессионалов и руководствуйтесь ей при заказе экспертных исследований.

Шаг 1. Выбираем экспертную компанию

Компания-эксперт имеет право проводить ЭПБ только при наличии действующей лицензии Ростехнадзора. Выбранное экспертное учреждение не должно быть связано каким-либо образом с проверяемой организацией.

Специалисты компании, занимающиеся ЭПБ, обязательно должны быть аттестованы по действующим правилам промышленной безопасности (ПБ).

Основные советы по выбору экспертной компании:

не пренебрегайте отзывами о компании, они помогут вам получить более полное представление о ней;
посмотрите, какие предприятия и организации числятся в постоянных клиентах этого экспертного учреждения — такие сведения могут говорить об уровне оказываемых услуг;
даже если вы не обладаете специальными знаниями в сфере бухучета и финансов, мы рекомендуем просмотреть отчетность компании, это даст общее представление о ее финансовом состоянии и успешности бизнеса;
если есть возможность, посетите офис выбранной экспертной организации: прямое общение с сотрудниками скажет гораздо больше, чем прочитанная информация;
«побродите» по сайту компании, познакомьтесь с его наполнением — высококлассные компании уделяют своему сайту много внимания, постоянно пополняя его полезной информацией.

Шаг 2. Предоставляем необходимую документацию об объекте

К исследованию эксперты приступают только после получения всех необходимых документов от заказчика.

На опасные производственные объекты предоставляются:

специально разработанная проектная документация;
ремонтная документация;
паспорта на оборудование;
акты испытаний;
должностные инструкции.

В процессе проведения ЭПБ специалисты компании-эксперта анализируют предоставленную заказчиком документацию, полноту ее состава, достоверность и соответствие существующим нормативам, правилам и стандартам промышленной безопасности.

Шаг 3. Согласовываем механизм проведения исследований

Специалисты компании-эксперта, исходя из результатов анализа представленной заказчиком документации по объекту экспертизы, разрабатывают план мероприятий для проведения дальнейших исследований.

Проект плана согласовывается с заказчиком, после чего эксперты на его основе приступают к составлению календарного плана предполагаемых исследований.

Шаг 4. Утверждаем календарный план проведения экспертизы

Календарный план ЭПБ разрабатывается с учетом предполагаемой сложности экспертизы и сроков ее проведения. В нем определяется последовательность и сроки экспертных исследований.

Сроки и конкретные мероприятия согласовываются с заказчиком и утверждаются руководителем компании-эксперта.

Шаг 5. Приглашаем эксперта для визуального осмотра объекта

После того, как все «бумажные» и согласовательные мероприятия закончены, наступает очередь посещения экспертами объекта экспертизы для визуального осмотра и проведения необходимых диагностических исследований.

Заранее обговорите время посещения, удобное для обеих сторон. Если необходимо, то подготовьте дополнительные материалы и приборы (например, испытательные грузы).

Шаг 6. Контролируем проведение лабораторных исследований

Рекомендуем контролировать ход проводимых исследований. Это не только позволит вам быть в курсе событий, но и дисциплинирует экспертов. Кроме того, в этом случае все возникающие по ходу исследования вопросы можно решать гораздо оперативнее.

Шаг 7. Получаем экспертное заключение

Экспертиза промышленной безопасности закончилась, настало время итогового документа по ее результатам — заключения.

Процесс получения заключения состоит из последовательных процедур, которые начинаются составлением проекта и заканчиваются принятием окончательного варианта. Подробно весь процесс представлен нами в виде схемы.

Первоначально составляется проект заключения на основании отчетов экспертной группы (или эксперта), который направляется заказчику с сопроводительным письмом и указанной датой отправки. Претензии к проекту можно предъявить в течение 14 дней.

После того, как рассмотрение проекта закончено, составляется заключение ЭПБ. Предлагаем ознакомиться с его формой. Заключение может быть либо положительным, либо отрицательным.

В отрицательном варианте указываются:

какие доработки следует провести;
вывод о невозможности использования объекта ввиду выявленных несоответствий.

Отрицательное заключение пересылается в контролирующий орган для принятия мер. При отрицательном результате исследования заказчик может подать документацию для повторной экспертизы — разумеется, перед этим необходимо выполнить все доработки по замечаниям экспертов.

Положительное заключение компания-эксперт регистрирует в подразделении Ростехнадзора (по месту деятельности заказчика). После регистрации документа можно продолжать эксплуатацию объекта исследования.

Дополнительные сведения по теме вы найдёте в статье «Строительно-техническая экспертиза».

В процессе экспертизы или при подготовке к ней часто возникают вопросы, требующие квалифицированной юридической помощи. Не тратьте время на поиски профессионального сервиса, сразу обращайтесь к юристам онлайн-сервиса Правовед.ru.

Получить юридическую помощь на сайте предельно просто: достаточно заполнить форму на главной странице. На этом сервисе вы сможете получить гарантированно качественную юридическую консультацию. При этом большая часть консультаций абсолютна бесплатна. Качественно, быстро, недорого — основные преимущества юридического ресурса Правовед.ru.

4. Профессиональная помощь в проведении экспертизы промышленной безопасности — обзор ТОП-3 экспертных компаний

Чтобы сориентировать вас на рынке экспертных услуг в сфере промышленной безопасности, мы представляем 3 экспертных компании, способных оказать профессиональную помощь в этом вопросе.

1) Протос Экспертиза

Начиная с 2006, компания «Протос Экспертиза» успешно ведет деятельность в области ЭПБ и юридического консультирования.

Модель бизнеса компании опирается на «три кита»: консалтинг, страхование, экспертиза промышленной безопасности. Такой подход комплексно решает проблемы клиентов «Протос Экспертиза».

За все время своей деятельности клиентами компании стали 588 предприятий и организаций со всех регионов России. Среди клиентов много известных компаний, таких как: VOLVO, ГАЗ, Восток-Сервис, SIAL и др.

Преимущества компании «Протос Экспертиза»:

полное юридическое сопровождение клиента;
сжатые сроки получения разрешительной документации;
услуги предоставляются на всей территория РФ;
только довольные клиенты.

2) Единый стандарт

Компания ведет свою деятельность с 2009г. Своим клиентам «Единый стандарт» предлагает различные услуги не только в сфере сертификации, но и в области охраны труда и промышленной безопасности.

Отличительные особенности компании:

собственная система менеджмента качества;
продвинутые IT-решения;
передовые управленческие технологии;
наличие доступа в Международную директорию ISO;
высокопрофессиональные сотрудники.

3) РПС

Компания «РПС» основана в 2001. Промышленная, пожарная и экологическая безопасность — это сфера профессиональных интересов ООО «РПС». Организация предлагает своим клиентам максимально точные и подлинные результаты, прозрачное договорное сотрудничество и экономически обоснованное ценообразование.

Благодаря этому ООО «РПС» пользуется заслуженным уважением и доверием таких крупных клиентов, как Роснефть, ОАО «МОЭК», ОАО «Атомэнергомаш», Major Express и др.

Основные направления деятельности компании представлены в таблице

5. Почему следует задуматься о проведении качественной экспертизы промышленной безопасности — 3 главные причины

Многие руководители российских компаний полагаются на русский авось и оттягивают проведение ЭПБ.

Не советуем этого делать. Причин этому масса, рассмотрим основные из них.

Причина 1. Отсутствие достойной экспертизы — риск для здоровья и жизни сотрудников

Прежде чем «благополучно забыть» о правилах промбезопасности на своем предприятии, руководителям нужно задуматься о том, какие риски для здоровья и жизни людей это может повлечь.

Известны случаи, когда такие нарушения влекли за собой гибель сотрудников. Достаточно вспомнить недавние взрывы на Котовском пороховом заводе: 30 сентября 2015 и 11 марта 2016, которые унесли жизни нескольких человек.

Причина 2. Нарушение правил промышленной безопасности может караться штрафом до 1 000 000 рублей (для юрлиц)

Еще в 2010 в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) были внесены поправки, которые ужесточили меры за нарушения правил промбезопасности. Так, за грубые нарушения, допущенные юрлицами, предусмотрен штраф от 500 тыс. до 1 млн рублей.

Подумайте! Готовы ли вы на такие жертвы, тем более, что нарушения все равно придётся рано или поздно исправлять.

Причина 3. Нарушение правил промышленной безопасности может повлечь приостановление деятельности сроком до 90 дней

Еще одно весьма пренеприятнейшее наказание ожидает тех, кто пренебрегает правилами промбезопасности (например, допускает нарушения, повлекшие за собой угрозу жизни людей).

Для таких случаев КоАП предусмотрел возможность приостановления деятельности предприятия-нарушителя до 90 суток. Такое приостановление назначается судом.

Для лучшего закрепления материала статьи предлагаем посмотреть видеоролик.

6. Заключение

Итак, мы определили, что из себя представляет экспертиза промышленной безопасности, узнали порядок ее проведения, ознакомились с компаниями, готовыми оказать качественные услуги по ЭПБ, рассмотрели некоторые санкции за нарушение промбезопасности.

Мне осталось дать вам последний на сегодня совет: не пренебрегайте промбезопасностью! Берегите себя и своих сотрудников!

Оставляйте свои комментарии по теме и отзывы на статью.

Источник: http://HiterBober.ru/legal-assistance/ekspertiza-promyshlennoj-bezopasnosti.html

Экспертиза промышленной безопасности

Замечание 1

Целью экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) является подтверждение соответствия требованиям промышленной безопасности.

Если результат прохождения процедуры положительный, то выдается заключение.

Экспертиза проверяет соблюдение правил, утвержденных законодательством РФ.

Объекты экспертизы промышленной безопасности

Обязательными объектами для подтверждения требований промышленной безопасности являются:

опасные производственные объекты (ОПО);
здания и сооружения;
технические устройства, которые используют на опасных предприятиях.

Правила проведения

Соответственно действующему законодательству, экспертиза промышленной безопасности проводится экспертной организацией, которая имеет лицензию Ростехнадзора.

Требования к экспертам, порядок проведения процедуры, а также выдачи заключений установлен правилами, утвержденными приказом Ростехнадзора № 538 от 14.11.2013 года, где установлен, а также требования к экспертам, осуществляющим проверку.

Этапы экспертизы промышленной безопасности

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Замечание 2

Процедура ЭПБ начинается с подбора документации и материалов, затем назначаются эксперты и осуществляется проверка.

Цель экспертизы – установление правильности, достоверности и полноты представленной информации, соответствие правилам, нормам и стандартам промышленной безопасности.

В отдельных случаях могут выполняться испытания по программам и методикам, которые были согласованы с заказчиком.

Если предполагается выездной характер экспертизы на предприятие, то комиссия ведет наблюдение за работами на объекте. Комплексная проверка при этом направлена на выявление:

наличие компетентности руководителей и работников;
пригодности или непригодности приборного оборудования и помещений;
присутствие надежных систем идентификации и маркировки;
присутствие нормативных методических, технических документов, рабочих инструкций, правил и их выполнение;
соблюдения требований к оформлению и содержанию отчетных документов.

Эксперты получают протоколы, отчеты, расчеты, результаты анализов и другие документы.

Заключение экспертизы промышленной безопасности

Заключением ЭПБ является документ, который содержит выводы о результатах соответствия или несоответствия требованиям промышленной безопасности.

Бланк заключения

Бланк заключения содержит следующую информацию:

наименование заключения экспертизы;
основание для экспертизы;
сведения об экспертной организации, об экспертах;
номер лицензии на право проводить процедуру;
объекты прохождения экспертизы;
данные заказчика;
цели экспертизы;
результаты проверки в виде обоснованных выводов.

Заключение имеет серийный номер.

Экспертиза различных объектов

Оборудование, которое эксплуатируется на ОПО обязательно должно проходить экспертизу.

К опасным относятся объекты, которые удовлетворяют таким условиям:

производят, перерабатывают, хранят, транспортируют и уничтожают горючие, окисляющиеся, воспламеняющиеся и др. опасные вещества;
используют оборудование, которое работает под высоким давлением;
используют канатные дороги, эскалаторы, грузоподъемные механизмы и т. п.;
вырабатывают сплавы цветных и черных металлов;
проводят горные работы, в том числе полезных ископаемых, и подземные работы.

Замечание 3

Технические устройства, отвечающие требованиям безопасности, которые установлены техническими регламентами Таможенного союза, не должны подвергаться прохождению экспертизы.

Экспертиза промышленной безопасности производственных объектов

Комиссией Ростехнадзора проводится экспертиза для следующих взрывопожароопасных производственных объектов:

угольных;
нерудных и горнорудных;
металлургических;
нефтегазовых;
спецхимических и химических.

Источник: https://spravochnick.ru/onearticle/ekspertiza_promyshlennoy_bezopasnosti/

Экспертиза промышленной безопасности: правила проведения, объекты, заключение

Экспертиза промышленной безопасности производственных объектов, или, как её ещё называют – производственная экспертиза, необходима к проведению на всех предприятиях, на которых в процессе производства оказываются задействованы опасные вещества или проистекают опасные процессы. При этом действующее российское законодательство полностью регулирует процесс проведения таковых экспертиз, а также порядок их назначения с целью обеспечения безопасности населения.

Главный документ, обеспечивающий регулирование использования экспертиз промышленной безопасности – это Федеральный закон №116 от 21.07.1997.

В данном законе обеспечивается как толкование всей соответствующей терминологии, так и функционирование правовых норм, посвящённых проведению вышеозначенных экспертных исследований.

В целом, данный закон регулирует деятельность любых объектов производства повышенной опасности, давая определения общепринятым нормативам, в том числе и классам опасности каждого конкретного объекта.

Непосредственно вопросам назначения и проведения таковых экспертиз посвящается ст. 13 вышеупомянутого закона.

Она регламентирует порядок выбора экспертов и экспертных организаций, предъявляет требования к ним, а также устанавливает нормативы по оформлению готового заключения.

Кроме этого, закон полностью устанавливает перечень ситуаций, в которых должна проводиться производственная экспертиза.

Важный факт

В отличие от некоторых других видов обязательных экспертиз, оплата услуг по предоставлению экспертного заключения и по проведению и разработке необходимых исследований полностью ложится на заказчика таковой экспертизы.

Основополагающими принципами данного исследования являются независимость, полнота изучения, использование актуальных методик и оборудования, объективность.

С целью обеспечения независимости экспертизы, она не может проводиться сотрудниками проверяемого предприятия.

Более того – участвовать в проведении экспертных исследований могут лишь организации, имеющие государственную аккредитацию на проведение таковых действий.

Обратите внимание

Экспертизе промышленной безопасности подвергаются не только производственные комплексы в целом, но и конкретное техническое оборудование, которое может нести в себе признаки опасности, а также документация.

В каких случаях требуется экспертиза промышленной безопасности

Проведение подобных исследований может являться обязательным в отдельных случаях, строго регламентированных законодательством.

Тем не менее, действующие законы не запрещают предприятию и его представителям самостоятельно проводить таковые исследования и при отсутствии обусловленных законом обоснований.

В частности, на основании заключения таковой экспертизы появляется возможность устранить имеющиеся недостатки производственного процесса, предупредить аварийные ситуации и разрешить иные, возможно наличествующие на промышленном объекте недостатки.

Обязательной для конкретных промышленных объектов данная экспертиза считается лишь в следующих ситуациях:

При истечении обозначенных сроков эксплуатации;
Когда выявляется отсутствие проектной документации на объект, либо при отсутствии данных в ней о сроках эксплуатации объекта;
После аварийных ситуаций, которые могли повредить основным конструкциям или оборудованию предприятия;
При истечении сроков длительности, означенных в предыдущих экспертных заключениях по данному вопросу.

В отношении технических устройств и оборудования, используемых при производстве, экспертная проверка обязательна при:

Вводе нового устройства в эксплуатацию;
Истечении сроков эксплуатации, означенных в руководстве по данному техническому устройству, либо по прошествии 20 лет использования в случае, если сроки эксплуатации не указаны;
Ситуациях ремонта изделия после аварий или иных чрезвычайных инцидентов;
Изменении или внесении дополнений в действующую конструкцию устройства.

Документы, которые в обязательном порядке должны подвергаться данной экспертизе, следующие:

Решения и проектная документация о ликвидации, консервации либо прекращении данных процессов;
Проекты ремонта и переоснащения предприятия.
Правила и порядок проведения экспертизы промышленной безопасности

В целом, правила проведения исследований промышленной безопасности зафиксированы в приказе Ростехнадзора №538 от 14.11.2013.

Данный документ строго регламентирует, в частности, конкретные требования к экспертам, работающим на объектах различных классов опасности.

Так, эксперты в общем должны иметь высшее образование, а также знания, касающиеся не только сферы их деятельности, но и действующего законодательства и нормативов по данным вопросам. При этом минимальный опыт работы, требуемый от эксперта – пять лет.

Для проведения экспертиз на объектах повышенных категорий опасности требуется либо семилетний опыт, в том числе опыт участия в экспертных комиссиях по десяти экспертизам, а по наиболее опасным направлениям – десятилетний трудовой стаж в соответствующей специальности, а также опыт проведения минимум пятнадцати экспертиз.

Сроки проводимых экспертиз промышленной безопасности ограничиваются тремя месяцами с момента согласия участия организации в экспертизе до предоставления готового экспертного заключения. При этом экспертная организация может устанавливать в соответствии с договором и меньшие сроки. Однако установление больших, чем трехмесячный, сроков – недопустимо с точки зрения законодательства.

По окончании всех исследовательских действий эксперты должны составить заключение. Законодательно предусмотрено три возможных заключения:

О полном соответствии объекта действующим нормативам;
О наличии на объекте недостатков, которые могут быть устранены;
О полной непригодности объекта к дальнейшей эксплуатации без возможности устранения имеющихся недостатков.

Важный факт

Как и в случае с другими видами экспертиз, информация, полученная в ходе их проведения, должна оставаться конфиденциальной и подлежать разглашению исключительно в предусмотренных законом ситуациях, когда таковая информация может потребоваться контролирующим или правоохранительным органам.

(419

Источник: https://pravo.moe/ekspertiza-promyshlennoj-bezopasnosti/