Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции? — компания DMSTR

Капитальный ремонт производится в строительстве при необходимости восстановления характеристик объекта до текущих нормативов, с восстановлением и (или) заменой любых частей строительного объекта.

Определение капитального ремонта по Градостроительному кодексу

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) — это замена и (или) восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно- технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов (ст. 1, п. 14.2 Градостроительного Кодекса РФ).

Капитальный ремонт линейных объектов — это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.3 Градостроительного Кодекса РФ).

Исходя из определения, видно, что при проведении капитального ремонта (за исключением линейных объектов) не изменяются основные технико-экономические показатели (площадь застройки, строительный объем, полезная площадь, число этажей).

К объектам капитального строительства относятся здания, строения, сооружения и объекты, строительство которых не завершено (за исключением временных построек, навесов, киосков и др. подобных объектов). Объектами капитального ремонта являются, например, жилые здания и их части (крыши, стены и т.д.), многоквартирные дома и придомовые территории, сооружения, помещения и др.

К линейным объектам по определению Градостроительного Кодекса относятся линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К капремонту линейных объектов относится, например, капитальный ремонт дороги, ремонт моста и инженерных систем.

Что относится к капитальному ремонту зданий и сооружений

Капитальной ремонт проводится при их физическом износе и разрушении. К нему относятся работы по восстановлению или замене составных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования.

Цель капитального ремонта

Целью проведения является устранение неисправности всех изношенных элементов, включая частичную замену или усиление фундаментов, несущих стен, каркасов, крыши и кровли на более долговечные, экономичные и ремонтопригодные материалы.

Виды капитального ремонта

Капитальный ремонт по принципу качества планировки, степени внутреннего благоустройства и технического состояния зданий подразделяется на комплексный и выборочный.

Комплексный капитальный ремонт — это ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизацией. Он включает работы, охватывающие все здание в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.

Выборочный капитальный ремонт — это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий и сооружений или оборудования, направленные на полное возмещение их физического и частично функционального износа.

Смежные понятия

В Градостроительном кодексе модернизация здания трактуется как совершенствование технико-экономических свойств и характеристик объекта, осуществляемое путем замены систем и конструктивных элементов объекта на более эффективные.

При капремонте объектов капитального строительства может проводиться модернизация здания: улучшение планировки путём демонтажа старых не несущих перегородок и возведения новых, переоборудование старых инженерных сетей на новые и современные. Аналогичная ситуация — с линейными объектами.

Например, при капитальном ремонте дорог и мостов количество полос для движения не увеличивается, показатели наружных инженерных сетей, такие, как мощность, давление, напряжение — не изменяются. Но при этом допускается замена материалов на иные, с лучшими эксплуатационными характеристиками.

Например, замена чугунных труб на полипропиленовые, алюминиевого кабеля — на медный и т. д.

Техническое перевооружение отличается от капитального ремонта главным образом наличием изменений технологического процесса.

Перепланировка при капитальном ремонте возможна только в том случае, если изменяется конструктивная схема здания.

Что такое реконструкция

В Российском законодательстве встречается несколько значений термина «реконструкция», в т.ч. в Налоговом, Жилищном и Градостроительном кодексах.

Определение реконструкции по Градостроительному кодексу

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением объектов линейного строительства) — это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена, перепланировка и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (ст. 1, п. 14 Градостроительного Кодекса РФ). Примером работ с объектами капстроительства является реконструкция жилых домов и помещений, общественных зданий и т.д.

Реконструкция линейных объектов — это изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъёмности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов (ст. 1, п. 14.1 Градостроительного Кодекса РФ). Примером работ с линейными объектами является реконструкция инженерных сетей (систем водоснабжения и водоотведения, электрических, газовых, тепловых коммуникаций и т.д.).

Трактовка понятия реконструкции в различных нормативных документах

Согласно Налоговому кодексу, к реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей, осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

Очевидно, что определения термина «реконструкция», данные Налоговым и Градостроительным кодексами, существенно отличаются. Возникает вопрос: каким из определений следует руководствоваться, или одно дополняет другое? Тогда получается, что переустройство — это и есть реконструкция?

Однако, в Жилищном кодексе нет определения реконструкции, в то время, как термин «переустройство» является синонимом капитального ремонта, в части «замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения». Выходит, трактовка из Налогового кодекса противоречит Градостроительному и Жилищному кодексам?

Попробуем прояснить. В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — НК РФ), институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

Таким образом, если в здании производится продукция (иными словами — если здание, о котором идёт речь, производственного назначения) и продукция эта облагается налогом, то необходимо руководствоваться определением из Налогового кодекса.

То есть, реконструкцией в данном случае будет являться замена и (или) установка оборудования на более совершенное, которое сможет изготавливать новую продукцию или позволит увеличить объемы или улучшить качество продукции.

Если предполагается заменить старое, морально и физически устаревшее оборудование на новое, современное, то это будет являться техническим перевооружением; при этом разрешается изменить технологию производства, но не допускается увеличение производственных мощностей и не идет речь о количестве и качестве выпускаемой продукции.

Смежные понятия

При реконструкции так же может осуществляться модернизация свойств и технических характеристик зданий, систем и элементов. Однако, не стоит путать эти понятия, так как они являются взаимодополняющими.

Реконструкция здания отличается от технического перевооружения необязательностью изменения технологического процесса и, напротив, обязательным характером замены (восстановления) несущих конструкций.

Перепланировка при реконструкции является частью понятия реконструкции зданий и сооружений и включает в себя работы, затрагивающие положение несущих стен и конструкций здания.

Реставрацию часто путают с реконструкцией, однако эти понятия различаются, главным образом тем, что к реставрации относятся работы по укреплению и восстановлению зданий и сооружений, которые являются памятниками истории, культуры и искусства.

Приобретает популярность реконструкция домов, заброшенных зданий с целью адаптации под современные нужды, которая называется реновацией зданий. Например, реконструкция и перестройка здания заброшенного завода или фабрики с целью превращения в офисный центр.

Отличия реконструкции и капитального ремонта

Капитальный ремонт и реконструкция, исходя из определений Градостроительного кодекса отличаются степенью изменения объекта строительства. При капитальном ремонте зданий и сооружений объекты возвращаются к их первичному состоянию, пригодному для эксплуатации; при реконструкции же могут производиться изменения ключевых технико-экономических параметров строительного объекта.

Например, при реконструкции автомобильной дороги меняется категория дорог, ширина проезжей части, если это наружные инженерные сети — то меняется их мощность и протяженность. При реконструкции объектов капитального строительства необходимо не только устранить накопившийся физический и моральный износ, но и довести объект до соответствия всем действующим нормам и правилам.

Большинство ремонтируемых зданий не соответствуют всем действующим нормам, и это понятно, ведь часто возраст здания исчисляется десятилетиями, а нормы меняются чуть ли не каждый год.

Поэтому при капитальном ремонте допускается некоторое отступление от действующих норм. Например, принято решение отремонтировать крышу здания; при этом не нужно благоустраивать прилегающую территорию, увеличивать количество парковочных мест, утеплять фасады и т. д.

А если решено провести реконструкцию здания, например, возвести пристройку или вместо неэксплуатируемого чердака сделать мансарду, то необходимо довести всё здание до требуемых действующих норм, начиная от современных архитектурных решений, планировок, и заканчивая требованиями по энергетической эффективности здания.

Разрешение на строительство при проведении капитального ремонта получать не требуется, а процедура подготовки к строительству и ввод в эксплуатацию здания пройдет гораздо проще, быстрее и дешевле, чем при реконструкции здания.

Разрешение на реконструкцию здания зачастую требуется органами государственного и местного управления, а процедура получения разрешительных документов является длительной и трудоемкой.

Это связано с тем, что при реконструкции дома может производиться новое строительство, очень распространенной практикой является надстройка мансарды на крыше здания.

Что касается проектирования капитального ремонта и реконструкции, то при проведении каждого из типов работ необходимо планирование и составление проекта.

Это связано с тем, что проведение строительных работ в здании или части здания так или иначе может влиять на соседние здания в квартале. Именно поэтому, работы важно проводить после согласования с генеральным планом квартала.

При этом составление проекта на реконструкцию является более трудоемкой процедурой и часто требует дополнительных согласований проектного задания и проекта организации работ.

Разницу между капитальным ремонтом и реконструкцией прекрасно понимают застройщики, всеми силами пытаясь «уйти» от реконструкции здания, так как подготовка документов может занимать больше года, а в иных случаях — и не один год. В результате возникают спорные вопросы между органами местного управления и заинтересованными лицами.

В следующей статье мы расскажем о спорных ситуациях, возникших при проведении капитального ремонта зданий, с которыми нам приходилось сталкиваться на практике.

Источник: https://dmstr.ru/articles/755/

Реконструкция и капремонт- в чем разница?

Капитальный ремонт и реконструкция не являются тождественными понятиями, но объединяет их одно – оплачивать оба вида преобразований придется вносить владельцам жилья в многоквартирном доме.

Понятия капитального ремонта и реконструкции

В первой главе Градостроительного Кодекса (ГРК) дается понятие этим видам переустройств строений.

Капремонт имеет другое определение. Данный вид преобразований зданий не предполагает изменения назначения конструкции или отдельных элементов. Не меняется также внешний вид и размеры объекта.

Работы направлены на восстановление или исправление износа, произошедшего по физическим и моральным характеристикам. Определение было введено Федеральным Законом от 18.07.2011 года за номером 215-ФЗ его 14.

3 пунктом.

Нормативы

Стандарты переустройств строений, а также существенных преобразований регламентированы Нормами капитального ремонта и реконструкции и Приказом ГКА.

На них должны ориентироваться все подрядчики, с которыми заключен договор о проведении перестроек. Норматив оказываемых услуг:

система сервиса должна быть эффективной и обязана обеспечивать нормальное состояние конструкции и отдельных частей;
регулярное проведение осмотров, которые были и запланированы, и нет, а также внесение результатов в журнал учета;
наличие диспетчерской службы, которая принимает обращения от жильцов дома о неисправностях и устраняет их;
в квитанциях на оказание коммунальных услуг должна присутствовать графа, предусматривающая взносы на аварийные расходы;
организация, оказывающая услуги, обязана предоставить гарантию на свою работу, а при возникновении проблем в период гарантийного периода решить их своими силами и за свой счет;
наличие проектно-сметной документации.

Проводимые работы

Чтобы понять, чем отличаются эти понятия, необходимо ознакомиться с работами, которые проводятся и в том и в другом случае.

При реконструкции работы имеют глобальный масштаб.

Проводится полное изменение конструкции. У реконструированного здания может измениться площадь путем пристройки новых подъездов, количество этажей, а также высота сооружения.

Во время строительства заменяются или преобразуются несущие конструкции дома.

Кап. ремонт, согласно Градостроительного Кодекса, предполагает проведения следующих работ:

починка систем, расположенных внутри сооружения;
починка кровли;
починка шахты лифта или самой кабины, а если ремонт невозможен, то проводится полная ее замена;
усовершенствование внешнего вида здания;
починка фундамента и подвала.

Если фонд позволяет, то планируются также следующие работы:

утепление здания;
обустройство выходов на крышу с целью починка кровли или устранения снега;
организация вентилируемой крыши;
установка общедомовых приборов учета, контролирующих расход ресурсов.

Отличия

Разница между капитальным ремонтом и реконструкцией заключается именно в работе. В первом случае выполняется починка здания или каких-либо систем. Реконструкция не предполагает такого рода работы. Здесь выполняется полное преобразование строения с изменением категории, строения, класса и границ сооружения, которые были предусмотрены изначально.

Разница также заключается в том, что при капитальном ремонте жители дома остаются в своих квартирах. Если проводится реконструкция, собственников жилья переселяют в другие дома.

В сроках

Разница заключается и в сроках проведения работ. Время для реконструкции выделяется, исходя из того, в каком состоянии прибывает сооружение или его отдельные элементы. Период таких работ регламентируется нормативными документами и обычно он составляет не более двух лет.

В периодичности

Отличия также состоят в периодичности проводимых работ. В Ведомственных строительных нормах установлены сроки минимальной нормальной службы строений и их частей. Когда такой период заканчивается, дом нуждается в преобразовании.

Сроки могут быть изменены той организацией, которая осуществляет управление общим имуществом владельцев жилья в многоквартирных домах.

Если за установленный период строение не утратило технических характеристик, то, при условии обоснованных аргументов, сроки преобразования сооружения или его элементов будут продлены.

Капитальный ремонт проводится чаще. По нормативам реконструкция провозится раз в несколько десятков лет и то не всегда.

Обязательность

Обязательность исполнения работ – еще одно отличие реконструкции от капитального ремонта. Она регламентируется Законом РФ. Обязательность предусматривает установление сроков оказания услуг. Ответственность за срыв сроков предусмотрена соответствующими нормативными документами.

В оплате

Отличие реконструкции от капитального ремонта заключается в оплате. По Закону, ежемесячно владельцы квартир обязаны делать взносы в фонд капительного ремонта, откуда в свое время будут выделены деньги для оплаты деятельности подрядной организации за ремонт систем или конструкций дома. Других поступлений не предусмотрено.

Реконструкция – одна из самых дорогостоящих работ, поэтому собственники жилья не могут выполнить ее собственными силами. Они вносят только часть денежных средств, а основные поступления идут из следующих источников:

федеральные и региональные субсидии;
займы в кредитно-финансовых учреждениях.

Разница в оплате важна не только для граждан, но и для управляющей компании. Согласно НК РФ, организации имеет право списать расходы на капремонт единовременно в том размере, которые они были израсходованы по факту.

Сделать то же самое с расходами на реконструкцию не получится. Этот вид строительства повышает первоначальную стоимость отремонтированного объекта.

Из-за этого расходы списывают только через определенный период через амортизацию.

Что выбрать?

Решение о проведении любого преобразования дома принимается на совете жильцов.

Если общее собрание придет к выводу, что здание нуждается в капитальном ремонте, то собственники составляют соответствующий протокол и направляют его в государственные органы.

На совете также обозначается сумма взносов в фонд, и начинаются ежемесячные выплаты. Когда накопится определенная сумма и возникнет необходимость в ремонте, владельцы жилья смогут нанять подрядчика и оплатить из фонда его услуги.

Решение о реконструкции принять не так легко. Для этого потребуется разработать проект, получить в государственных органах соответствующее разрешение на преобразование, утвердить проект и сделать государственную экспертизу.

Решить сделать перестройку могут владельцы жилья многоквартирного дома, но, как показывает практика, это бывает очень редко.

Чаще всего преобразование сооружения решают сделать власти на местном уровне и для них этот процесс сделать гораздо проще.

Отличия этих работ очевидны. Любой гражданин, ознакомившись с ними, никогда не перепутает капитальный ремонт с реконструкцией.

Источник: https://okommunalke.ru/kapremont/rekonstruktsiya-v-chem-raznitsa

Чем отличается реконструкция от капитального ремонта?

Все основные понятия, связанные со строительными работами, регулируются ГрК РФ. В стат. 1 даны определения капремонта, реконструкции, строительства объектов и т.д.

В частности, под ремонтом капитального назначения понимается ряд мероприятий по замене или же восстановлению неисправных (изношенных) деталей, конструкций объектов, кроме несущих, на аналогичные или более качественные. Исключением являются линейные объекты.

Под реконструкцией же имущества понимается преобразование глобального назначения с изменением различных параметров. К примеру, может выполняться изменение числа этажей здания или его высоты, а также площади, включая пристройку, перестройку, надстройку, расширение объемов. Исключением также являются линейные объекты.

Следовательно, основное отличие капитального ремонта от реконструкции Градостроительный кодекс трактует как проведение работ, касающихся несущих конструкций или нет.

Если, к примеру, осуществляются ремонт и реконструкция деревянных домов, то в первом случае возможна замена, допустим, окон, дверей, систем отопления, ГВС или ХВС и т.д.

А при реконструкции могут проводиться достройки этажей, пристройки комнат, перепланировка и иные работы, затрагивающие несущие элементы и конструкции объекта.

Чем отличается реконструкция от капитального ремонта – главные различия:

Сроки – мероприятия различаются по срокам их проведения. Нормы утверждены в ВСН 58-88(р) (введены в силу Приказом Госкомархитектуры СССР № 312 от 23.11.1988 г). Конкретная длительность проведения капремонта или реконструкции определяется в зависимости от вида объекта, его состояния в целом или же отдельных элементов в частности.
Периодичность – частота осуществления мероприятий устанавливается различными Ведомственными строительными нормами, которые действуют по видам объектов. В этих нормативных документах приведены общие стандарты безопасной эксплуатации сооружений, зданий и т.д. По завершении такого периода объекты рекомендуется или реконструировать, или капитально ремонтировать.
Кто обязан выполнять – организация ремонта и реконструкции зданий и сооружений относятся к процедурам, обязательным к проведению юрлицами. Этому вопросу посвящена стат. 52 ГрК РФ. В основном, выполнение таких работ должно проводиться только ИП или юрлицами, которые состоят в СРО, кроме исключений, предусмотренных законодательством.

Отражение операций в учете предприятия

Мы разобрались, что такое ремонт и реконструкция, в чем разница по ГрК РФ.

Но как подобные операции необходимо отразить в учете юрлица? Прежде всего, надо понимать, что в бухучете все затраты на ремонт ОС (основное средство) следует отразить в периоде возникновения таких расходов на соответствующих счетах 44, 20, 26, 25 и т.

д. В то же время затраты по модернизации, влекущие улучшение технических характеристик объекта, увеличивают стоимость первоначальную объекта по нормам п. 27 ПБУ 6/01.

Что касается учета налогового, здесь также есть различия в том, как отражать ремонт, реконструкцию (модернизацию) основных средств. При проведении ремонта все издержки разрешается единовременно списывать в прочие затраты предприятия текущего периода (подп. 2 п. 1 стат. 253, п. 1 стат. 260, п. 5 стат. 272, п. 2 стат. 257).

Это касается как обычных, текущих, ремонтов, так и капитальных. Относительно же реконструкции ситуация другая. Такие затраты следует включить в стоимость ПС основного средства, а их списание будет производиться путем начисления амортизационных отчислений в течение срока эксплуатации объекта (п. 2 стат. 257, п. 5 стат. 270).

Чем отличается реконструкция от ремонта – сложности классификации

Несмотря на то, что в ГрК предельно ясно сказано, чем отличается капитальный ремонт от реконструкции здания или иного объекта, на практике порой очень сложно разграничить эти два понятия. К примеру, перепланировка – это реконструкция или капитальный ремонт? От четкости классификации будет зависеть, как предприятие спишет расходы – сразу или в течение длительного периода.

Источник: https://raszp.ru/spravochn/rekonstrukciya-i-kapitalnyy-remont.html

Отличие реконструкции от капитального ремонта

Основным документом, регламентирующим градостроительную деятельность в Российской Федерации, является Градостроительный Кодекс (Далее — ГрК).

Он определяет все её правовые аспекты — от процедуры проведения инженерных изысканий до ввода объекта в эксплуатацию.

Также в нём описан порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации для зданий, сооружений и линейных объектов.

Все строительные работы классифицируются определенным образом, их неправильная интерпретация может привести к финансовым потерям или другим нежелательным последствиям. Один из самых спорных вопросов – предмет обсуждения данной статьи.

Итак, рассмотрим определения понятий капитального ремонта и реконструкции:

Реконструкция объектов капитального строительства (статья 1, п.

14 ГрК) — изменение параметров объекта или его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов;

С определением реконструкции линейных объектов можно ознакомиться в статье 1 п.14_1 ГрК.

Капитальный ремонт объектов капитального строительства (статья 1, п.

14_2 ГрК) — замена и (или) восстановление строительных конструкций объекта или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.

С определением капитального ремонта линейных объектов можно ознакомиться в статье 14_3 ГрК.

Главной особенностью проведения работ по реконструкции является необходимость разработки полного комплекта проектной документации, включающей все обязательные разделы по Постановлению Правительства РФ №87.

Также, в большинстве случаев, будет необходимо провести её экспертизу.

Кроме этого, придётся получать разрешение на строительство, в случае, если затронуты конструктивные элементы или другие характеристики надежности и безопасности объекта, а также при производстве работ превышены предельно допустимые параметры строительства (ч.17.4 статьи 51 ГрК).

При необходимости получения разрешения на строительство также нужно вводить объект в эксплуатацию после завершения работ.

Процедура подготовки документации для реконструкции во многом аналогична разработке такой документации для нового строительства — Вам придётся пройти всё те же этапы.

Подробнее об этом Вы можете прочитать в статье «проектная документация», в которой описан состав стадии П, необходимость её разработки для различных объектов, порядок и особенности прохождения государственной и негосударственной экспертизы, а также прочие нюансы.

При осуществлении капитального ремонта, в соответствии с п.12_2 статьи 48 ГрК, необходимо разрабатывать только те разделы проектной документации, которые затрагивают выполняемые работы. Кроме того, в соответствии с п.2 статьи 51 ГрК, в данном случае получение разрешения на строительство не требуется.

Также не требуется ввод объекта в эксплуатацию по завершении работ.

Отметим, что отнесение работ к тому или иному виду находится в компетенции собственника объекта или лица, ответственного за его эксплуатацию. Это также влияет на бухгалтерский учёт указанного лица, но это тема совершенно другой статьи и здесь рассматриваться не будет.

Проведение работ по реконструкции без разрешения на строительство или под видом капитального ремонта преследуется по закону. В соответствии с частью 1 статьи 95 Кодекса об административных правонарушениях за указанные действия для юридических лиц установлен штраф от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Для начала отметим — достаточно хотя бы одного признака, обозначенного в определении понятия «реконструкция», для отнесения работ к данному виду.

Например, к реконструкции будут отнесены следующие виды работ:

1) Изменение этажности зданияЗдесь подразумевается изменение количества этажей. Стоит учитывать, что не все части здания являются этажами, например, чердак (в отличие от мансарды) — это не этаж. Соответственно, при оборудовании мансарды в чердачном пространстве количество этажей изменится и станет на 1 больше. При этом, по общему правилу, разрешение на строительство не потребуется (при условии сохранения конфигурации кровли). Если кровля тоже подвергается реконструкции и угол её наклона хотя бы немного изменяется, то увеличится или уменьшится строительный объем, который тоже является признаком реконструкции.
2) Изменение строительного объемаВ данном случае требуется разрешение на строительство, поскольку модифицируется часть несущих конструкций и изменяется конструктивная надежность.
3) Замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций, исключая восстановление/замену их отдельных элементов на аналогичные или улучшенныеЕсли при сносе объекта останется хотя бы один конструктивный элемент, то все последующие работы будут относиться не к новому строительству, а именно к реконструкции, поскольку часть объекта сохраняется. Какие конструкции и в каком объеме — совершенно не важно. Даже если Вы полностью снесете здание и возведете новое с такими же характеристиками — всё-равно это будет считаться реконструкцией. И только в случае полного сноса старого объекта и возведения нового, отличного от того, которое существовало на этом месте до этого, можно рассматривать работы как новое строительство.

Согласно определениям данных понятий, разница заключается в количестве заменяемых элементов конструкций.

Капитальный ремонт — замена части несущих конструкций или их отдельных элементов. Де-юре, при замене 99% балок, можно сказать, что данный вид работ — это капитальный ремонт. Таким образом, Вам не потребуется разрабатывать полный комплект проектной документации по Постановлению Правительства РФ №87, получать разрешение на строительство и вводить объект в эксплуатацию.

Критериями, определяющими грань между реконструкцией и капитальным ремонтом линейных объектов, являются: изменения класса, категории, первоначально установленных показателей функционирования объекта, изменение границ полосы отвода или охранных зон.

В данной статье мы не будем подробно рассматривать нюансы реконструкции и капитального ремонта линейных объектов и ограничимся приведением одного классического примера: если Вы собираетесь построить какой-либо объект рядом с автомобильной дорогой (АЗС, автомойку и прочее), то Вам придётся сделать с неё въезды и съезды, которые с большой долей вероятности повлияют на пропускную способность. Также, возможно, изменится полоса отвода. Поэтому иногда формально юридически при строительстве таких объектов приходится делать реконструкцию линейного объекта.

Источник: https://proektexpert.com/articles/rekonsr-kap-remont/

Отличие капитального ремонта от реконструкции

Существует ряд особенностей юридической трактовки таких процессов, как ремонт и реконструкция. На что обратить внимание при их изучении? Чем отличается капитальный ремонт от реконструкции с точки зрения гражданского права?

Что представляет собой капремонт?

Ремонт с точки зрения законодательства РФ — это устранение неисправностей объекта (например, используемого в составе основных фондов предприятия). Он может быть текущим или капитальным. Ремонт первого типа — тот, что предполагает устранение мешающих функционированию объекта поломок или повреждений.

Чем капитальный ремонт отличается от реконструкции

Капитальный предполагает проведение дорогостоящих или долгосрочных мероприятий, цель которых — выявить максимальное количество недостатков в структуре объекта и устранить их наиболее качественным способом.

К текущему, как правило, принято относить ремонт, который проводится один раз в год и чаще. Капитальный обычно проводится значительно реже — если иного не требует нормативная документация по тем или иным объектам.

Если требующий приведения в порядок объект относится к машинам и оборудованию, то его капитальный ремонт может предполагать разборку двигателя, замену изношенных деталей, проверку функциональности объекта.

Капремонт здания или сооружения, как правило, включает замену изношенных строительных конструкций на более прочные, а также инсталляцию новых компонентов, позволяющих повысить прочность и срок службы объекта или его отдельных узлов.

Что представляет собой реконструкция?

Под реконструкцией российский законодатель понимает переустройство объекта, которое связано с улучшением его потребительских свойств или повышением производительности, возможностей полезного использования. Как правило, производится в отношении зданий и сооружений. Реконструкция обычно осуществляется в соответствии с принятым проектом.

Сравнение

Главное отличие капитального ремонта от реконструкции в том, что в первом случае перед владельцем объекта (например, промышленным предприятием) не стоит задача принципиально улучшить свойства соответствующего объекта. Главное — чтобы он сохранил свою функциональность и не имел повреждений.

Реконструкция проводится в целях как раз таки улучшения свойств объекта. Например, если это здание — то может предполагаться увеличение его площади, утепление, оснащение новой коммунальной инфраструктурой.

Определив, в чем разница между капитальным ремонтом и реконструкцией, отразим выводы в таблице.

Таблица

Капитальный ремонт	Реконструкция
Проводится в целях поддержания функциональности объекта, устранения неисправностей	Проводится в целях улучшения свойств объекта
Может проводиться в отношении любых объектов — машин, оборудования, зданий и сооружений	Проводится главным образом в отношении зданий и сооружений

В п. 16 письма Госкомстата РФ от 09.04.2001 N МС-1-23/1480 «О применении форм федерального государственного статистического наблюдения N N 11 и 11 (краткая)», разъяснено, что « ..под расходами на проведение ремонта (текущего, среднего и капитального) подразумевается стоимость работ по поддержанию объектов основных фондов в рабочем состоянии в течение срока их полезного использования, не приводящих к улучшению первоначальных нормативных показателей функционирования.

Текущим ремонтом принято считать ремонт, осуществляемый с периодичностью менее одного года для поддержания объектов основных фондов в рабочем состоянии.

При капитальном ремонте зданий и сооружений производится замена изношенных конструкций и деталей или смена их на более прочные и экономичные, улучшающие эксплуатационные возможности ремонтируемых объектов, за исключением полной замены основных конструкций, срок службы которых в данном объекте является наибольшим (каменные и бетонные фундаменты зданий, трубы подземных сетей и т.п.).

Кроме того, восстановление основных фондов осуществляется посредством модернизации и реконструкции.

В отличие от расходов на ремонт затраты на модернизацию и реконструкцию улучшают (повышают) ранее принятые нормативные показатели функционирования (качество применения и т.п.) объектов основных фондов.

Эти затраты после их окончания могут увеличивать первоначальную стоимость таких объектов и относятся на добавочный капитал организации.

В зависимости от состава работ, связанных с восстановлением объектов основных средств, после их завершения принимается решение об отнесении стоимости выполненных работ на себестоимость продукции (работ, услуг) или на счет учета капитальных вложений (если осуществляется реконструкция или модернизация объектов).

Отличие реконструкции от капитального ремонта в судебной практике

Выводы суда:

Ремонт – смена изношенных конструкций на более прочные;
Реконструкция — изменение параметров объекта, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Отличие капитального ремонта от реконструкции в том, что при реконструкции изменяется сущность объекта, а при капитальном ремонте сущность объекта не меняется, производится замена или восстановление неисправных элементов на более прочные. Извлечение из Постановления ФАС Центрального округа от 30.12.

2010 по делу N А68-1971/10:

Источник: https://obd2bluetooth.ru/otlichie-kapitalnogo-remonta-ot-rekonstrukcii/

Что такое реконструкция, чем отличается от капитального ремонта, модернизации

В градостроении существует несколько отличающихся значений реконструкции. Это не удивительно, каждый закон трактует все по-своему. Но отличия являются не большими, и соединив все воедино можно целостно понять суть реконструкции. Чем же является реконструкция по градостроительному кодексу.

Виды реконструкций

Реконструкция объектов капитального строительства – замена функциональных элементов объекта, каких-либо площадей, надстроек, размера здания. В это входит перестройка, изменение несущих стен, лифтов и лестничных клеток, к исключениям относится замена на такие же детали, но более совершенные.

По Гражданскому кодексу в реконструкцию входит и реставрация. Реставрируют в основном очень старинные постройки.

В своде правил по строительству реконструкция – это обновление условий жилища для более комфортного проживания и работы. При реконструкции должны учитываться все правила, здание должно быть обновлено и подходить жилищным нормам.

А может быть и такое, что здание просто не реально отремонтировать до нормы, потому что новые правила изменили высоту потолков или размер балконов.

Реконструкция линейных объектов – любое увеличение, уменьшение площади, объема конструкции, вследствие чего изменится тип начального строения. После изменения следует поменять размер окружной зоны территории.

Охранную зону также придется изменить, даже есть изменение в постройке было несущественным.

В соответствии с п.п. 13 и 14 Градостроительного кодекса это изменение каких-либо составляющих сооружения, надстройка, прочее. Строительство – построение новых сооружений, зданий, даже если они находятся на месте снесенных. Реконструктивные работы могут изменить часть фасада здания, путем изменения дверных проемов, установления новых оконных рам, балконов.

Любые работы, проводимые над сооружениями, требуют согласования с начальством, в связи с этим процесс может затянуться. Иногда проще получить одобрение на постройку здания, а не на реставрацию.

Что такое капитальный ремонт

Капитальный ремонт – работы в комплексе по устранению износа жилищных построек. Меняют технику, рабочие элементы, любые составные части, исключая несущие.

Капитальный ремонт линейных объектов – существенные изменения элементов здания, не несущие изменения типа сооружения. К таким объектам можно отнести – трубопровод, дороги, мосты.

Есть два типа капитального ремонта. Комплексный – с заменой инженерии и ее усовершенствованием, выборочный – с неполной заменой оборудования, когда ремонт осуществляется регулярно по частям.

Перепланировка делается только тогда, когда изменяется схема сооружения. Техническое перевооружение осуществляется только при замене старого оборудования на новейшие технологии.

Модернизация

Модернизация – особый подход, который можно спутать с реконструкцией. Модернизация несет собой изменение оборудования на более эффективное. В связи с постоянно изменяющимися технологиями модернизация происходит очень часто, каждый день где-то что-то ремонтируют и улучшают. Технический прогресс не заставляет себя ждать.

Улучшают технические характеристики объектов. С помощью модернизации здания, производства, автомобили приводят к современной норме. Реконструкция может быть только у зданий архитектуры и в строительстве.

Цель модернизации – переустройство, доведение до современных технологий, осуществляется из-за устаревания, цель реконструкции – улучшение качества здания, осуществляется из-за износа. После реконструкции повышаются качества, улучшается производство, экономические характеристики. После модернизации функции производства могут поменяться в корне.

Источник: https://askonline.ru/chto-takoe-rekonstruktsiya-chem-otlichaetsya-ot-kapitalnogo-remonta-modernizatsii/

Реконструкция

А.Ф. Новик

Она имеет цели:

расширение (уменьшение) площади помещений за счет изменения конструкций и порядка стен и перегородок;
изменение назначения объекта (перепрофилирование);
перестройка и изменение конструкций стен, перекрытий, фундаментов, кровли;
изменение этажности или высоты этажей;
устройство дверных и оконных проемов;
реконструкцию фундаментов, стен, кровли, фасада, внутри зданий.

Если вам необходимо выполнить работы по реконструкции здания, помещения, дома, жилья, ресторана, магазина, промышленного цеха — все подготовительные и ремонтно-строительные работы, а также проектирование, все это выполнит Строительная фирма РЕМБУД-КР.

Что отличает реконструкцию от простого или капитального ремонта?

Прежде всего то, что при ремонте не изменяются конструкции и планировка здания и помещений.

Во время ремонта производятся отделочные работы: штукатурятся, шпаклюются стены и потолки внутри здания и по фасаду, могут заменяться окна, двери и связанные при этом работы по восстановлению откосов, изменяется покрытие полов и стен, потолков различными материалами взамен старых без изменения их основной, капитальной конструкции.

Все красится, улучшается и приводится в эстетически привлекательный вид.
Есть еще такое понятие в обиходе — «косметический ремонт«, что подразумевает под собой легкий ремонт. Т.е. покраска поверхностей стен и потолков, поклейка обоев, небольшие изменения в облике интерьера или экстерьера.

Обычно косметическим ремонтом называют быстрый, малозатратный ремонт, что называется «на скорую руку«.

Строительный термин капитальный ремонт уже означает большой ремонт, со значительными затратами и могущие иметь место работы по усилению деформированного фундамента или стен, перекрытий, полов, крыши с заменой отдельных элементов или конструкций. Хочется повториться на сайте РемБуд, что капитальный ремонт не предусматривает изменений очертаний и размероввнешнего облика зданий, отдельных их конструкций, перепланировку и изменения назначения как здания в целом, так и отдельных помещений. При капитальном ремонте производится существенный ремонт фрагментов чего-то или объекта полностью.

Например производится замена мауэрлатов или стропильной системы крыши, но конструкция и очертания крыши остаются без изменений (хотя и могут покрываться каким-либо новым материалом — вместо шифера, к примеру — металлочерепицей, профнастилом или иным материалом). На фасаде здания (или в помещении, в перекрытиях, внутренних стенах или полах) могут устраняться глубокие трещины, деформация, производиться замена отдельных поврежденных участков конструкций. Очень часто при капитальном ремонте могут потребоваться исследования конструкций (строительная экспертиза) и рабочий проект выполнения необходимых работ. Особенно это необходимо при устранении больших и значительных повреждениях и намечаемых работ по их устранению.

Реконструкция сооружений, зданий и помещений.

Выполнение таких работ — это значительное изменение внешнего облика зданий и сооружений, их очертаний и размеров; перепрофилирование объекта (здания в целом или отдельных помещений) под другой вид деятельности и предназначение (например когда жилая квартира перепрофилируется в магазин или офис, а здание из промышленного в жилое, торговое, офисное, гостиничное и проч.). Реконструкция — это внесение необходимых изменений в конструкции объекта при расширении или уменьшении сооружений, зданий или помещений.

При подобных работах всегда происходят изменения чего-то:

в конструкции и очертаниях кровли, стен, перекрытий и в целом здания или сооружения;
размерах объекта;
надстройке или демонтаже верхних этажей;
в проемах;
в площади объектов;
промышленном остеклении фасада и т.д.

Из-за изменений и вмешательство в конструкции, несущие стены, перепланировке и дополнительных пристроек — обязательным является проведение исследовательских работ (строительной экспертизы) и наличие рабочего проекта реконструкции, в котором указываются все проводимые работы, изменение размеров и планировки, устройство дополнительных оконных или дверных проемов и устранение существующих.
Даже при кажущихся простых работах по устройству проема, например дверного или оконного, требуются исследования и рабочий проект устройства проема, т.к. они затрагивают конструкцию здания в целом.

Надстройку верхних этажей можно производить легкими металлоконструкциями. Они не дают высокой нагрузки на низлежащие стены и фундаменты, как при традиционном строительстве. Это сравнительно новое слово в строительстве для Украины.

Все вышеперечисленные изменения при реконструкции являются вмешательством в существующие конструкции здания (сооружения, помещения) и могут повлечь за собой критическую аварийную ситуацию, разрушение и обвал стен, перекрытий, крыши и даже всего здания в целом.

Квартиры в многоквартирных домах также могут подвергнуться реконструкции. Возможна пристройка балкона, на первом этаже дома — пристройку к квартире, на верхних этажах в чердачных помещениях — дополнительную жилплощадь, обустроив мансарду.

При реконструкции индивидуального дома необходимо учитывать прочность и основательность фундамента, стен, перекрытий. Такие работы способны полностью изменить вид и функциональность комнат.

Сделать жилье более удобным и просторным, иметь несравненно лучший внешний и внутренний вид. Но могут быть случаи, когда легче и дешевле построить новый дом, чем улучшать старое. Все определяется индивидуально.

Реконструкция бывает целостной или фрагментарной.

Множество фотографий и частей проектов реконструкции всевозможных зданий — посольств, гостиниц, промышленных зданий и цехов, жилых многоквартирных и индивидуальных домов и т.д.

Порядок действий Заказчика при реконструкции

Вначале владелец здания или помещения продумывает об могущих иметь место изменениях и их целях.

Затем обращается в строительную организацию, например в Строительную фирму РЕМБУД-КР, которая займется всеми необходимыми работами: начиная от исследования конструкций стен, перекрытий и фундаментов; юридическим сопровождением всех необходимых согласований, утверждений и разрешений; выполнит разработку всей проектно-сметной документации; и наконец осуществит все необходимые работы на профессиональном уровне.

Для Заказчика несравненно лучше и дешевле иметь дело с одним исполнителем, когда все работы выполняются «под ключ» и отвечает за все одна организация, чем когда исполнителей много и вечная между ними несогласованность, взаимные обвинения… Когда, как говорится — «крайнего не найдешь» и последнее всегда получается дороже по стоимости всех работ.

Сайт РемБуд.

Ссылки на сайт обязательны при упоминании этой статьи.

За разрешением на копирование и размещение обращаться к администрации.

Следите за обновлениями на сайте РемБуд, подпишись на RSS
и узнавайте самое главное и интересное в строительстве самым первым!

Поделитесь статьей с другими людьми в соцсетях и блогах

Источник: https://rembud.dp.ua/reconstruction/77-rekostrukcia.html

Реконструкция автомобильной дороги

Реконструкция автомобильной дорогиВсе консультации

Где можно найти информацию о перечне работ при реконструкции мостов, труб и подпорных стенок на автомобильных и железных дорогах.

В приказе от 16 ноября 2012 года N 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (с изменениями на 25 ноября 2014 года)» даётся информация о ремонтах. А почему не описывается такой вид работ как реконструкция?

Чем отличается реконструкция от капитального ремонта?

Ответ

Понятие реконструкции и капитального ремонта линейных объектов даны в ГрК РФ:

«14_1)реконструкция линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов»;
«капитальный ремонт линейных объектов — изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое не влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов и при котором не требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов».

Подобные определения, касающиеся автомобильных дорог, даны в ТР ТС N 014/2011 «Безопасность автомобильных дорог»:

«реконструкция автомобильной дороги — комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущий к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги, либо влекущей за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги;»
«капитальный ремонт автомобильной дороги — комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги и ее геометрические элементы».

В статье 2 указанного ТР ТС даны определения и категории, и класса а/д.

Таким образом, во главу угла ставится изменение категории, класса линейного объекта и изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов. А состав работ с отдельными элементами линейного объекта может быть таким же, как и при кап. ремонте, в т.ч. указанным в приказе Минтранса России от 16.11.2012 N 402.

При этом следует иметь в виду, что проектная документация на реконструкцию линейного объекта должна проходить экспертизу (государственную, если финансирование за счет средств бюджетной системы), в то время, как в случае капремонта подлежит экспертизе проектная документация лишь на капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования (ст.49 ГрК РФ).

Богдашова Л.В.,

эксперт в области строительства

Скачать файл

Для того чтобы бесплатно получить документ,
введите свой e-mail.

Источник: https://proinfosoft.ru/consultation/rekonstrukcziya-avtomobilnoj-dorogi